• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號】發(fā)改運行[2006]2883號
• 【發(fā)布日期】2006-12-20
• 【生效日期】2006-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委關于認真做好2007年春運工作的通知

國家發(fā)展改革委關于認真做好2007年春運工作的通知

(發(fā)改運行[2006]2883號)





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、副省級省會城市人民政府，國務院有關部門：



 2007年春節(jié)即將來臨,，為貫徹落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神,，認真做好春運工作，努力營造和諧春運的氛圍,，盡力滿足人民群眾的出行需要,，經(jīng)商有關部門，2007年春運從2月3日開始至3月14日結(jié)束,，共計40天?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、強化對春運工作的組織領導

 春運工作關系到廣大人民群眾的切身利益,，做好春運工作是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，也是強化社會管理和公共服務職能，體現(xiàn)服務型政府的重要舉措,。各地政府和國務院各有關部門要高度重視春運工作,，按照“以人為本，安全有序,，方便快捷”的原則,，認真做好春運的各項工作,。各地要成立由政府主管領導牽頭，經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）,、發(fā)展改革委,、鐵道、交通,、民航,、建設、公安等部門參加的春運工作領導機構,，全面負責本地區(qū)的春運工作。各地春運工作領導機構的辦公室設在經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）,、發(fā)展改革委或其它綜合管理部門,，負責本地區(qū)春運的綜合協(xié)調(diào)工作，會同有關部門制定春運工作方案,，掌握春運動態(tài),，及時協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件。

 對春運工作所需的人力,、物力,、經(jīng)費等，各級地方人民政府應重點予以確保,。

 二,、以客為主，科學安排運力

 據(jù)預測,，2007年春運期間全國旅客運量將達到21.7億人次,，比上年同期增長4.9%。其中鐵路1.55億人次,，增長4.3%,，道路19.7億人次，增長5%,，水運2841萬人次,，增長2%，民航1930萬人次,，增長9.4%,。由于春運期間，各種客流交織在一起,，形成客運的高峰,，供需矛盾十分突出。運輸部門要在科學預測運量的基礎上,，以客為主,，科學安排運力,，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，盡可能滿足旅客出行需求,。各地各部門要加強監(jiān)測分析,，對熱點、難點的地區(qū),，提前組織運力,，加開車、船,、飛機,，有條件的車站要開行學生和民工專列。要特別關注農(nóng)民工群體平安返鄉(xiāng)和順利返城問題,，繼續(xù)做好組織民工有序流動工作,。城市公共交通部門和公交企業(yè)應加強公共交通和軌道交通在車站、港口,、機場等客運樞紐的銜接疏運工作,，妥善安排好清晨和夜間的客運服務。

 運輸部門在做好客運的同時,，要努力保證煤炭,、石油、糧食,、化肥以及節(jié)日市場供應商品的運輸,，確保市場供應穩(wěn)定有序。

 三,、加強安全管理,，確保春運安全

 各運輸部門和運輸企業(yè)應堅持“安全第一，預防為主”的方針,，把安全工作放在春運工作的首位,，強化監(jiān)督和檢查，認真落實各項規(guī)章制度,。加強重點橋梁,、隧道、路段的養(yǎng)護,，在彎道,、危險路段要設立警示標志、標線和其他交通安全設施,，防止事故發(fā)生,。對投入春運的車船（包括地鐵、輕軌）,、飛機和運輸設施提前進行安全檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，確保設施完好,。海峽間,、渡口、三峽船閘旅客翻壩等條件特殊,，要加強這方面的安全監(jiān)管工作,，排除不安全因素。

 公安部門在主要公路干線,、城市繁華道路等地應加強交通指揮和疏導工作,，對事故多發(fā)地段、易堵路段要設固定執(zhí)勤點,、事故報警點,，加強巡邏，確保道路安全暢通,。發(fā)生大雪、大霧等惡劣氣候時,，有關部門要按規(guī)定啟動預案,，盡快恢復交通。

 公安,、交通部門要加強對司乘人員的教育,，使司乘人員努力做到“不超載，不超速,、不疲勞駕駛,，”消除事故隱患。要加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,，督促履行安全主體職責,，加強對運輸車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，消除安全隱患,。對嚴重超載行為,，要繼續(xù)采取有效措施，進行嚴厲打擊和防范,。加強對危險品的查堵工作,，完善檢查制度，增設檢查設施,，禁止旅客攜帶易燃易爆及其他危險品乘坐車船,、飛機。

 四,、提高服務質(zhì)量,，努力營造和諧春運氛圍

 各運輸部門要以車站（港口,、機場）和車（船、飛機）為重點,，以方便旅客出行為目標,，貫徹以人為本的思想，按照中華全國總工會等部門的要求,，開展以優(yōu)質(zhì)服務,、安全運輸為主的勞動競賽活動，采取各種措施,、全面提高服務質(zhì)量,。要及時發(fā)布運輸信息，便于旅客選擇出行時間和方式,；增開售票窗口,，延長售票時間，增加預售票期限,，有條件的車站專設學生和民工窗口,。要創(chuàng)新售票方式，對重點,、大批量團體旅客組織送票上門,，有條件的車站要開展異地售票、電話訂票,、網(wǎng)絡訂票等業(yè)務,，方便旅客購票。在保證安全的前提下,，努力提高運輸正點率,，發(fā)生車船、飛機延誤時,，要妥善處理各類糾紛，努力為旅客提供必要的信息和食宿條件,。要公布服務監(jiān)督電話,，接受旅客和媒體的批評監(jiān)督。

 學校和用工企業(yè)要創(chuàng)造條件,，積極聯(lián)系和提供團體購票的條件,。

 各新聞媒體在春運期間應發(fā)揮輿論宣傳的導向作用,，大力宣傳各地,、各部門有關春運的政策規(guī)定和措施，及時發(fā)布春運動態(tài)信息,，積極開展安全出行的宣傳工作,。

 春運工作結(jié)束后，各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市要對本地區(qū)的春運工作進行認真總結(jié),，并將總結(jié)情況及時報送國家發(fā)展改革委（經(jīng)濟運行局）和國務院有關部門,。



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

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