• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤礦[2006]266號
• 【發(fā)布日期】2006-12-21
• 【生效日期】2006-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關于近期幾起煤礦透水事故的通報

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關于近期幾起煤礦透水事故的通報

(安監(jiān)總煤礦[2006]266號)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構,，司法部直屬煤礦管理局, 神華集團公司,、中煤能源集團公司：



 12月份以來，全國煤礦接連發(fā)生4起重大透水事故,、死亡22人,，還發(fā)生1起突水淹井事故，損失巨大,。



 12月1日19時55分,，四川省宜賓市筠連縣景陽鎮(zhèn)茶葉站煤礦發(fā)生透水事故，死亡4人,。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，設計生產(chǎn)能力9萬噸/年,，屬在建基建礦井,。事故直接原因是：掘進工作面在打鉆施工過程中，揭穿老巷積水區(qū),，積水突然涌出,，導致事故發(fā)生。



 12月7日7時30分,，遼寧省阜新市平安煤礦發(fā)生透水事故,，死亡8人。該礦屬民營企業(yè),，2005年核定生產(chǎn)能力5萬噸/年,。初步分析事故原因是：-160大巷聯(lián)絡上山在掘進時透老空積水，導致事故發(fā)生,。



 12月12日18時10分,，黑龍江省七臺河市勃利縣福盛煤礦發(fā)生透水事故，死亡6人,。該礦屬個體煤礦,，設計生產(chǎn)能力6萬噸/年，屬新建礦井,。初步分析事故直接原因是：開拓掘進過程中掘透廢棄老窯積水,，導致事故發(fā)生。



 12月14日18時40分,，山西省同煤集團公司云崗礦發(fā)生透水事故,，死亡4人。該礦屬國有重點煤礦,，設計和核定生產(chǎn)能力均為480萬噸/年,，事故當班在該11號層311盤區(qū)有33人，屬高瓦斯礦井,。初步分析事故直接原因是：21111掘進巷掘到981米處與相鄰關閉小礦采空區(qū)打通,，造成大量積水涌入，導致事故發(fā)生,。



 12月16日5時15分,，河北省金能集團井陘礦務局臨城煤礦發(fā)生突水，造成全礦井淹沒,。該礦井下發(fā)生突水后,，礦上即安排撤出井下所有作業(yè)人員共246人。該礦屬國有重點煤礦,，2005年核定生產(chǎn)能力32萬噸/年,，礦井正常涌水量330立方米/小時。根據(jù)突水特征和突水量分析,，突水水源為奧陶系灰?guī)r巖溶承壓水,。初步分析事故直接原因是：0915工作面小斷層發(fā)育,，底板破碎，在回采過程中,，由于礦壓和底板承壓水的作用,，使底板奧陶系灰?guī)r發(fā)生突水，其最大突水量3600立方米/小時,，導致淹井,。



 為認真吸取以上幾起透水事故的教訓，進一步加強煤礦水害防治工作,，防范類似事故的發(fā)生,，現(xiàn)提出如下要求：



 一、高度重視老空（窯）水的探放工作,。老空（窯）水是煤礦的主要水害,，各煤礦企業(yè)一定要落實老空（窯）水探放的責任和措施。采掘工程施工前要分析查明老窯的空間位置,、積水量和水壓,，確定探水警戒線，并準確繪制在采掘工程平面圖上,，堅持先探后掘,，嚴格掌握鉆孔的超前距離；探放水時,，要撤出探放水點部位受水害威脅區(qū)域的所有人員,；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程,，直到老空水放完為止,。礦井有突水預兆時，應立即撤出井下所有人員,。



 二,、查清相鄰礦井的水文地質(zhì)條件。各類煤礦都要加強水文地質(zhì)基礎工作,，加強礦井水害預測預報工作,，采用適合本礦井的物探、鉆探,、化探等先進的綜合探測技術,，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集,、調(diào)查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況,，編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎圖紙,，為水害防治工作提供詳實,、可靠的技術依據(jù),。煤礦企業(yè)應配備齊全的探放水設備和專業(yè)隊伍。



 三,、加強國有重點煤礦的防治水工作,。要認真落實安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕98號）,，堅持"預測預報，有疑必探,，先探后掘,，先治后采"的水害防治原則和"防、堵,、疏,、排、截"五項綜合治理措施,。要建立和落實以總工程師為首的防治水技術管理體系,，定期研究解決重大水害隱患問題，制定和落實水害防治措施,，積極開展水害防治技術攻關,，確保人、財,、物的投入,，有效遏制重特大水害事故和惡性淹井事故。



 四,、加強底板承壓水的防治工作,。巷道過斷層、裂隙（帶）,、陷落柱等構造地帶時,，必須探水前進。如果含水豐富,，應超前預注漿封堵加固,。井筒工程穿過強含水層時，必須進行預注漿封堵加固,。受底板承壓水威脅的采掘工作面,，開采前必須采取疏水降壓、底板加固注漿等安全措施,，并進行技術論證,，確保安全開采；技術上無法保證安全的,，不得開采,。



 五,、加大煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構,，要將受老空水、巖溶水威脅的礦井和水體下采煤的礦井等列入監(jiān)管,、監(jiān)察重點,，對存在重大水患的要責令停產(chǎn)整頓，難以治理的要依法予以關閉,。同時,，要進一步加大工作力度，堅決依法關閉非法開采,、超層越界,、違法生產(chǎn)和水害隱患嚴重而不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類小煤礦，從源頭上遏制水害事故多發(fā)的勢頭,。



 請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè),。



 二○○六年十二月二十一日