• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2006〕48號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-23
• 【生效日期】2006-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)

山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)

(晉政發(fā)〔2006〕48號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○六年十二月二十三日





山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃

 (2006―2010年)



 為推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步改善殘疾人狀況,使殘疾人事業(yè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃(2006―2010年)》,制訂《山西省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃(2006―2010年)》。

 一,、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況

 《山西省殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃》執(zhí)行5年來(lái),各級(jí)黨委和政府關(guān)心殘疾人,重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,社會(huì)各界大力支持,圓滿(mǎn)完成了規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),殘疾人狀況有了進(jìn)一步改善,殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī),。

 康復(fù)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)達(dá)到74個(gè)。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班30期,培訓(xùn)康復(fù)工作管理與技術(shù)人員450人次,。為殘疾人提供用品用具1400種,、97682件,為74645名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù),為5497名低視力患者配戴了助視器,為2906名肢體殘疾者和2243名智殘兒童進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練,2405名聾兒接受了聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練、150名肢體殘疾患者得到手術(shù)治療,、5.8萬(wàn)名精神病患者得到監(jiān)護(hù),各項(xiàng)康復(fù)治療,、訓(xùn)練與服務(wù)總計(jì)達(dá)14萬(wàn)人。

 教育殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率由“九五”末期的80%上升到85%,。普通大中專(zhuān)殘疾考生招生錄取率達(dá)到100%,。對(duì)貧困失學(xué)殘疾兒童實(shí)行了救助。

 就業(yè)以省人民政府令的形式頒布實(shí)施了《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定》,?？h以上殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立。對(duì)85578名殘疾人進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),35086名殘疾人得到就業(yè),就業(yè)率達(dá)到85.1 %,。盲人按摩工作在規(guī)范管理,、完善網(wǎng)絡(luò)、職稱(chēng)評(píng)定,、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面不斷加強(qiáng),。

 扶貧安排扶貧資金2.6億元,對(duì)50多萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了扶持,近30萬(wàn)脫貧,。投入專(zhuān)項(xiàng)資金1440萬(wàn)元,對(duì)1600多戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人危房進(jìn)行了改造。符合條件的殘疾人全部享受了最低生活保障。無(wú)依無(wú)靠無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人得到救助,。

 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初見(jiàn)成效,。省政府投入基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金930萬(wàn)元,中央財(cái)政補(bǔ)貼670萬(wàn)元,共計(jì)1600萬(wàn)元,對(duì)11個(gè)市、92個(gè)縣(市,、區(qū))殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)貼,。目前,10個(gè)市、2/ 3縣(市,、區(qū))殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施已建成并投入使用,為殘疾人提供了有效的服務(wù),。

 基金工作建立了殘疾人福利基金和殘疾人教育獎(jiǎng)學(xué)金基金。全省各級(jí)殘聯(lián)籌集殘疾人福利基金5500萬(wàn)元,救助貧困殘疾人20970戶(hù),?；I集殘疾人教育獎(jiǎng)學(xué)金400多萬(wàn)元,資助貧困殘疾學(xué)生4550名。為6000名肢體殘疾人捐贈(zèng)了輪椅,使廣大殘疾人感受到了黨和政府以及社會(huì)各界的溫暖,。

 文化體育殘疾人文化體育活動(dòng)日趨活躍,。參加全國(guó)殘疾人文藝匯演和全國(guó)盲、聾,、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演,取得了良好成績(jī),。參加了多項(xiàng)全國(guó)性和國(guó)際性體育賽事,比賽成績(jī)和運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)有了很大提高。成功舉辦了全省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),推動(dòng)和促進(jìn)了殘疾人體育事業(yè)的深入開(kāi)展,。

 法制建設(shè)殘疾人法規(guī)建設(shè)明顯加強(qiáng),。將殘疾人按比例就業(yè)和保障金的收取納入了法制化軌道。省,、市,、縣(市、區(qū))以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)建立法律援助機(jī)構(gòu)1320余個(gè),為殘疾人提供了有效的法律服務(wù),。各級(jí)政府都制定了對(duì)殘疾人優(yōu)惠的政策措施,使殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

 社會(huì)環(huán)境積極利用各類(lèi)公共傳播媒介,全面深入報(bào)道殘疾人事業(yè)成就和發(fā)展?fàn)顩r,。參加“中國(guó)殘疾人事業(yè)好新聞獎(jiǎng)”評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人節(jié)目展播活動(dòng),取得了良好成績(jī),。開(kāi)辟了殘疾人專(zhuān)欄節(jié)目,開(kāi)設(shè)了“山西省盲人有聲讀物圖書(shū)室”,為廣大殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造了良好條件。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),。省城太原已在大型公共場(chǎng)所推行無(wú)障礙設(shè)施,在主要街道安裝盲人公交站牌384塊,在太原教育電視臺(tái)開(kāi)辟聾人手語(yǔ)專(zhuān)題節(jié)目,其它城市的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)也得到推進(jìn),。

 組織建設(shè)省、市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步完善,。社區(qū)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)建立了殘疾人協(xié)會(huì)。企事業(yè)單位的殘疾人組織逐步健全,。選拔殘疾人干部進(jìn)入各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層配備殘疾人專(zhuān)職委員工作進(jìn)展順利,。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組織建設(shè)超額完成任務(wù),為推動(dòng)各類(lèi)殘疾人平等參與社會(huì)生活做了大量有效的工作。

 二,、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)原則

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人為本和全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會(huì)生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境,依法維護(hù)殘疾人權(quán)益,積極發(fā)展殘疾人事業(yè),。

 堅(jiān)持“打好基礎(chǔ),、持續(xù)推進(jìn)”的工作方針。以提高為殘疾人綜合服務(wù)能力和提高殘疾人基本生活水平為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦實(shí)事,讓殘疾人得到更多的實(shí)惠,。

 堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類(lèi)指導(dǎo)”的工作原則。把殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,逐年加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi),合理規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo),因地制宜,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。有條件的地方要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),率先使殘疾人生活實(shí)現(xiàn)小康,。

 堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合”的工作模式,。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把殘疾人工作納入本級(jí)政府的目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格考核,各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)要將相關(guān)殘疾人工作納入職責(zé)范圍,各司其職,、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行,、整體推進(jìn),。

 充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人的作用。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè),大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀殘疾人參與殘疾人工作,造就一支恪守“人道,、廉潔,、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的工作者隊(duì)伍,激勵(lì)廣大殘疾人“自尊,、自信,、自強(qiáng)、自立”的精神,積極參與社會(huì)生活,。

 完善維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)政策,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),。

 (二)主要目標(biāo)

 1.殘疾人生活總體初步達(dá)到小康水平。

 2.全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”,。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,使50萬(wàn)名殘疾人得到康復(fù)治療,、訓(xùn)練與服務(wù)。進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化社區(qū)康復(fù),搞好殘疾預(yù)防,。

 3.使可扶持的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,1.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人居住條件得到改善,。

 4.基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育,保障殘疾學(xué)生接受高級(jí)中等和高等教育的權(quán)利。

 5.擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模,。使有勞動(dòng)能力,、有就業(yè)需求的殘疾人接受崗前專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),殘疾人就業(yè)率達(dá)到85%以上,。

 6.將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍,滿(mǎn)足基本生活需求。

 7.營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人參與社會(huì)生活的良好社會(huì)環(huán)境,。深入開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng),加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),不斷推行城市無(wú)障礙建設(shè)和信息交流無(wú)障礙。

 8.殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高,體育活動(dòng)得到普及,。

 9.殘疾人組織體系進(jìn)一步完善,為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),。

 10.建設(shè)省殘疾人綜合康復(fù)就業(yè)中心,完成市、縣(市,、區(qū))殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

 11.加強(qiáng)與兄弟省(自治區(qū)、市)及港,、澳,、臺(tái)地區(qū)和國(guó)際間的交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)工作。

 三,、“十一五”規(guī)劃的主要指標(biāo)和任務(wù)

 (一)康復(fù)

 要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才的培養(yǎng),。城市和發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村有康復(fù)需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù),欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村70%以上得到康復(fù)服務(wù)。實(shí)施一批重點(diǎn)工程,使50萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù),其中:白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)7萬(wàn)例,、低視力者配用助視器0.5萬(wàn)名,、盲人定向行走訓(xùn)練0.5萬(wàn)名、肢體殘疾矯治手術(shù)0.2萬(wàn)例,、裝配假肢和矯形器0.2萬(wàn)例,、聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練0.2萬(wàn)名、智力殘疾兒童系統(tǒng)訓(xùn)練0.2萬(wàn)名,、肢體殘疾人系統(tǒng)訓(xùn)練0.3萬(wàn)名,、重癥精神病患者得到綜合治療32.4萬(wàn)名。組織供應(yīng)各類(lèi)輔助器具8.5萬(wàn)件,。開(kāi)展殘疾預(yù)防,減少殘疾發(fā)生,。

 1.以專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ),、家庭為依托,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系,。積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。整合資源,發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),、學(xué)校、幼兒園,、福利企事業(yè)單位,、殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人員的作用,大力開(kāi)展社區(qū)康復(fù),建立社區(qū)康復(fù)員隊(duì)伍,完善適宜的社區(qū)康復(fù)設(shè)施,將社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和基層衛(wèi)生工作之中,。

 2.組織實(shí)施“視覺(jué)第一,、中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目,。采取設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與組派醫(yī)療隊(duì)相結(jié)合的方式,做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū),。完善低視力康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推廣低視力康復(fù)技術(shù),對(duì)貧困低視力患者實(shí)施救治。開(kāi)展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù),。

 3.加強(qiáng)和完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò),。組建山西省聾兒康復(fù)教育中心,加強(qiáng)各級(jí)聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。鞏固基層聾兒語(yǔ)訓(xùn)班點(diǎn),辦好聾兒家長(zhǎng)學(xué)校,指導(dǎo)社區(qū),、家庭開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練,推廣人工耳蝸植入技術(shù),開(kāi)展聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)師資職稱(chēng)評(píng)定工作,實(shí)施貧困聾兒康復(fù)救助,拓寬聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)服務(wù)范圍,。

 4.完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)協(xié)作的精神病防治工作組織管理機(jī)制,。全面推行“社會(huì)化,、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復(fù)工作模式,對(duì)重癥精神病患者進(jìn)行治療康復(fù),實(shí)施貧困精神病患者醫(yī)療救助,推動(dòng)精神病康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),。大力開(kāi)展精神病防治社區(qū)康復(fù)工作,采用工(農(nóng))療,、娛療、日常照料等康復(fù)手段,切實(shí)提高康復(fù)效果,。

 5.加強(qiáng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科室建設(shè),推動(dòng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),。完善省、市級(jí)康復(fù)中心的功能與條件,組織肢體殘疾人在社區(qū)和家庭廣泛開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練,。做好肢體殘疾患者手術(shù)矯治,、輔具適配、功能訓(xùn)練的有機(jī)銜接,救助貧困肢體殘疾兒童接受手術(shù)矯治與康復(fù)訓(xùn)練,。

 6.積極創(chuàng)造條件,建設(shè)集教育,、康復(fù)、娛樂(lè),、勞動(dòng)為一體的智力殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),為智力殘疾人提供系統(tǒng)的,、終身康復(fù)服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)和家庭的作用,以幼兒園,、特殊教育學(xué)校,、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),、工療養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)為依托,開(kāi)展智力殘疾康復(fù)綜合服務(wù),。對(duì)智力殘疾兒童進(jìn)行生活自理和認(rèn)知能力與語(yǔ)言交流等訓(xùn)練,對(duì)貧困智力殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,對(duì)成年智力殘疾人進(jìn)行簡(jiǎn)單勞動(dòng)技能,、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練,。開(kāi)展早期干預(yù),切實(shí)做好特殊人群的補(bǔ)碘宣傳教育工作,減少智力殘疾發(fā)生。

 7.加強(qiáng)殘疾人輔助器具的供應(yīng)與服務(wù)。組織供應(yīng)各類(lèi)殘疾人急需的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的輔助器具,推廣使用康復(fù)服務(wù)新技術(shù),、新產(chǎn)品,。鞏固和完善各級(jí)輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu),建立省級(jí)輔助器具資源中心,加強(qiáng)信息服務(wù),推廣評(píng)估和適配技術(shù),開(kāi)展殘疾人輔助器具質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)貧困殘疾人裝配普及型假肢,、矯形器等輔助器具實(shí)施救助,。

 8.保障貧困殘疾人得到救助,實(shí)現(xiàn)康復(fù)。各地要按照國(guó)家衛(wèi)生部等六部門(mén)制定的《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(2005―2015)》的要求,認(rèn)真落實(shí)康復(fù)經(jīng)費(fèi),。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市醫(yī)療保險(xiǎn),確保符合條件的貧困殘疾人得到醫(yī)療救助,。廣泛開(kāi)展以“助視、助聽(tīng),、助訓(xùn)和貧困精神病患者免費(fèi)服藥”為主要內(nèi)容的康復(fù)救助活動(dòng),促進(jìn)康復(fù)專(zhuān)項(xiàng)救助的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化,。

 9.充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù),。普及康復(fù)知識(shí),廣泛開(kāi)展“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”,、“精神衛(wèi)生日”,、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng),提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識(shí)和殘疾人及其親屬的康復(fù)意識(shí),。針對(duì)遺傳,、疾病、中毒,、意外傷害,、有害環(huán)境等主要致殘因素,有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳教育,組織干預(yù)措施。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,控制殘疾程度加重,。

 (二)教育

 認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,、《中華人民共和國(guó)教育法》和《殘疾人教育條例》等法律、法規(guī),保障殘疾人接受教育的權(quán)利,?；酒占皻埣矁和倌炅x務(wù)教育,適應(yīng)接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?接受特殊教育的視力、聽(tīng)力語(yǔ)言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國(guó)家要求,大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育,。使可以就業(yè)的殘疾人普遍得到職業(yè)教育或培訓(xùn),。保障符合國(guó)家錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生接受高級(jí)中等以上教育。加快高級(jí)中等特殊教育發(fā)展,積極發(fā)展高等特殊教育,。

 1.各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育切實(shí)納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系,加大資金投入,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施,。

 2.全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班,。30萬(wàn)人口以上的縣(市)要建立一所九年義務(wù)教育特殊教育學(xué)校,形成以隨班就讀和特教班為主體,、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系,。

 3.合理規(guī)劃高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)。市級(jí)城市應(yīng)建立一所特殊教育職業(yè)高中,鼓勵(lì)和支持興辦殘疾人高等教育,有計(jì)劃地扶持普通高等學(xué)校開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)和創(chuàng)辦特殊教育學(xué)院,。

 4.加大對(duì)貧困殘疾學(xué)生的扶持和資助力度,。各地要建立健全助學(xué)金制度,將貧困殘疾兒童少年接受義務(wù)教育切實(shí)列入“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策范圍。對(duì)接受高級(jí)中等以上教育的貧困殘疾學(xué)生減免有關(guān)費(fèi)用,優(yōu)先提供助學(xué)金和教育貸款,幫助殘疾學(xué)生解決生活問(wèn)題,?！跋Ｍこ獭薄ⅰ按豪儆?jì)劃”和其它社會(huì)助學(xué)活動(dòng),應(yīng)將殘疾學(xué)生納入救助或資助范圍,。

 5.進(jìn)一步落實(shí)普通高等院校招收殘疾考生的政策和考試辦法,保證符合錄取條件的殘疾考生接受高等教育的權(quán)利,形成學(xué)前教育,、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育,、高等教育相銜接的殘疾人特殊教育體系,。

 6.加強(qiáng)省級(jí)殘疾人職業(yè)教育。充分發(fā)揮殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用,利用社會(huì)職業(yè)教育資源,普遍開(kāi)展適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn),。城鎮(zhèn)與就業(yè)相結(jié)合,農(nóng)村與生產(chǎn)和扶貧相結(jié)合,開(kāi)展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。

 7.加強(qiáng)特殊教育師資人才隊(duì)伍建設(shè)和盲文、手語(yǔ)及盲人語(yǔ)音電腦培訓(xùn)工作,。通過(guò)教育和培訓(xùn),提高特殊教育師資人才隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量,提高特殊教育水平,。特教人員和經(jīng)培訓(xùn)取得合格證書(shū)的殘聯(lián)工作人員可享受特教津貼。

 8.各級(jí)教育行政部門(mén)要將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系,列入義務(wù)教育統(tǒng)計(jì)對(duì)象,。

 (三)勞動(dòng)就業(yè)

 就業(yè)是民生之本,是殘疾人改善生活狀況,實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立,、體現(xiàn)人生價(jià)值的主要途徑。要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系建設(shè),提高殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,強(qiáng)化對(duì)殘疾人的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn),特別是注重培養(yǎng),、培訓(xùn)盲人按摩人員,。

 1.實(shí)行積極的殘疾人就業(yè)政策,進(jìn)一步規(guī)范、促進(jìn)和推動(dòng)殘疾人就業(yè),。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦福利企業(yè),集中安排殘疾人就業(yè),。完善優(yōu)惠政策和措施,扶持福利企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展,。有條件的地方試辦福利性工療機(jī)構(gòu),、庇護(hù)工場(chǎng),為精神、智力殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,。

 2.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。各級(jí)政府要給同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基本的辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi),保障其正常開(kāi)展工作。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓展服務(wù)項(xiàng)目,完善服務(wù)功能,強(qiáng)化服務(wù)手段,。要大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),全面開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記工作,為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù),。

 3.全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(山西省人民政府137號(hào)令)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(晉政辦發(fā)〔2000〕88號(hào))的規(guī)定,加大殘疾人按比例就業(yè)工作的力度。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,均按本單位在職職工總數(shù)的1.5%的比例安排殘疾人就業(yè),。特別是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)團(tuán)體,在招考公務(wù)員時(shí)要列出一定名額用于錄用德才兼?zhèn)涞臍埣踩?禁止歧視殘疾人,。達(dá)不到比例的要按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金稅務(wù),、工商,、財(cái)政代征、代收工作,嚴(yán)格管理殘疾人就業(yè)保障金,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,。

 4.大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn),積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷提高殘疾人參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)1000名盲人進(jìn)行保健按摩師技能培訓(xùn),。多渠道,、多層次為盲人按摩人員提供從業(yè)崗位。依據(jù)國(guó)家規(guī)定,各級(jí)殘聯(lián)對(duì)盲人按摩履行行業(yè)管理職能,有關(guān)部門(mén)對(duì)盲人按摩人員集體開(kāi)業(yè),、個(gè)體從業(yè),要在核發(fā)證照、落實(shí)場(chǎng)所,、籌集資金等方面給予優(yōu)先和照顧,。在盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)就醫(yī)的患者,其醫(yī)療費(fèi)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)同樣對(duì)待。

 (四)扶貧與社會(huì)保障

 做好殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分,。要扶持38萬(wàn)名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,初步解決溫飽的扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入,。要完善殘疾人社會(huì)保障措施,依法將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,按照“分類(lèi)施保”的原則,適當(dāng)提高符合條件殘疾人的社會(huì)保障水平,。

 1.各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把殘疾人扶貧和社會(huì)保障工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入扶貧計(jì)劃和社會(huì)保障體系,優(yōu)先安排,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同步實(shí)施,。省、市,、縣三級(jí)要分別安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,用于扶持有生產(chǎn)勞動(dòng)能力的貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn),。

 2.國(guó)家、省扶持重點(diǎn)縣和插花貧困縣,要將殘疾人扶貧納入整體扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,在整村推進(jìn)和開(kāi)發(fā)式扶貧過(guò)程中,將貧困殘疾人納入當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的輻射,、帶動(dòng)范圍,盡快提高他們的收入水平,。要選擇適合殘疾人脫貧的項(xiàng)目,幫助貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng),保證扶持措施落實(shí)到殘疾人戶(hù)。其他縣也要針對(duì)貧困殘疾人的狀況,制定扶持規(guī)劃,落實(shí)扶持措施,。

 3.組織農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使有勞動(dòng)能力的殘疾人都能掌握脫貧致富的一技之長(zhǎng),。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),用于支持對(duì)貧困殘疾人的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

 4.加強(qiáng)扶貧貸款項(xiàng)目的管理,充分發(fā)揮其作用,最大限度地保障殘疾人受益,。

 5.各級(jí)財(cái)政要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)資金,繼續(xù)實(shí)施彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目,。

 6.繼續(xù)推廣黨員干部聯(lián)戶(hù)幫扶貧困殘疾人責(zé)任制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,開(kāi)展“幫、包、帶,、扶”貧困殘疾人活動(dòng),調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,共同幫助殘疾人早日擺脫貧困,。

 7.切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策,對(duì)符合條件的殘疾人家庭及時(shí)提供最低生活保障,。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人,要給予供養(yǎng),、救濟(jì),并按照“分類(lèi)施?！钡脑瓌t,適當(dāng)提高重度殘疾、一戶(hù)多殘等貧困殘疾人家庭的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。積極拓展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障措施,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行的監(jiān)督,、檢查,使城鎮(zhèn)企業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí),努力促進(jìn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加失業(yè)、醫(yī)療,、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),。認(rèn)真貫徹國(guó)家制定實(shí)施的醫(yī)療保障政策,將貧困殘疾人納入醫(yī)療保障范圍。采取措施幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農(nóng)村貧困殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立城鎮(zhèn)個(gè)體殘疾人工商戶(hù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn),。在實(shí)施農(nóng)村低保,、大病救助、貧困家庭子女就業(yè)救助,、五保戶(hù)供養(yǎng)等農(nóng)村社會(huì)救助時(shí),要特別將殘疾人納入其中,。

 (五)組織建設(shè)

 加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè),切實(shí)履行“代表、服務(wù),、管理”職能,培養(yǎng),、造就恪守“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊(duì)伍。

 1.完善殘疾人組織機(jī)構(gòu),?？h、鄉(xiāng)殘聯(lián)要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,加強(qiáng)力量,提高效能,。建立健全社區(qū)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和企事業(yè)單位的殘疾人組織,形成完整的殘疾人工作組織體系。社區(qū)居民委員會(huì),、村民委員會(huì)要選配一名殘疾人專(zhuān)職委員,。按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路,進(jìn)一步強(qiáng)化基層,夯實(shí)基礎(chǔ),做到組織,、場(chǎng)所,、人員“三落實(shí)”,有效地為殘疾人服務(wù),。

 2.提高工作人員素質(zhì)。各級(jí)都要制定殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真組織實(shí)施,。認(rèn)真貫徹《全國(guó)殘疾人工作者職業(yè)道德規(guī)范(試行)》,全面提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力,為殘疾人事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)提供組織保證,。

 3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真履行協(xié)管職能,加強(qiáng)縣以上殘聯(lián)中青年干部,、殘疾人干部的培養(yǎng),、選拔、配備工作,。市,、縣(市、區(qū))要按照中組部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組〈關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告〉的通知》(組通字〔2002〕38號(hào))的有關(guān)規(guī)定,選配殘疾人干部,形成梯次結(jié)構(gòu),、配置合理,、年富力強(qiáng)的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

 4.健全,、完善各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),。進(jìn)一步健全殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)組織,發(fā)揮“代表、服務(wù),、維權(quán)”作用,密切聯(lián)系殘疾人,團(tuán)結(jié),、激勵(lì)殘疾人奮發(fā)進(jìn)取,自尊、自信,、自強(qiáng),、自立,提高自身素質(zhì),積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,活躍基層殘疾人生活。

 5.深入開(kāi)展志愿者助殘活動(dòng),。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分挖掘各種資源,開(kāi)展文化,、科技,、法律等多種形式的志愿者助殘活動(dòng),使殘疾人就地,、就近得到及時(shí)、周到的服務(wù),。

 6.組織好全省“自強(qiáng)模范”,、“扶殘助殘先進(jìn)集體”、“扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人”,、“殘疾人之家”,、“殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的評(píng)選、表彰活動(dòng),。定期組織“自強(qiáng)模范”進(jìn)行巡回報(bào)告,。

 7.進(jìn)一步做好“優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)”建設(shè)工作,開(kāi)闊視野,拓寬渠道,廣納人才,為殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

 (六)文化體育

 推動(dòng)全省殘疾人文化藝術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展,豐富殘疾人精神文化生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀藝術(shù)人才,。組織開(kāi)展各類(lèi)殘疾人體育活動(dòng),擴(kuò)大殘疾人群眾體育基礎(chǔ),提高殘疾人競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平,。

 1.豐富殘疾人文化生活,。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人組織和特殊教育學(xué)校,、福利企事業(yè)單位要根據(jù)殘疾人的特點(diǎn)和特殊需求,發(fā)展殘疾人特殊文化,開(kāi)展殘健融合,、形式多樣、有益身心健康的文化,、藝術(shù),、健身、娛樂(lè)活動(dòng),。舉辦殘疾人文藝匯演,、特殊學(xué)校文藝匯演和殘疾人美術(shù)、攝影比賽及展覽,活躍和豐富殘疾人的文化生活,努力滿(mǎn)足殘疾人精神文化生活需求,。

 2.發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù),。創(chuàng)辦特殊藝術(shù)活動(dòng)基地,建立特殊藝術(shù)人才庫(kù),培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才,展示殘疾人特殊藝術(shù)才華。鼓勵(lì)和扶持殘疾人從事文化藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)和殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作,、出版,、制作,推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)的發(fā)展。

 3.建立健全殘疾人體育組織和訓(xùn)練基地,進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作,。完善省,、市、縣三級(jí)殘疾人體育協(xié)會(huì)組織,建立省,、市殘疾人體育訓(xùn)練基地,形成完整的殘疾人體育工作體系和殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔,、培養(yǎng)輸送、系統(tǒng)訓(xùn)練體系,。體育部門(mén)要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的教練員,、裁判員、分級(jí)員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)集訓(xùn)隊(duì)員的訓(xùn)練和管理工作,。體育院校每年要留出相應(yīng)名額,有計(jì)劃地招收殘疾人運(yùn)動(dòng)員,為競(jìng)技體育培養(yǎng)優(yōu)秀人才,。體育院校、師范院校要把殘疾人體育納入教育內(nèi)容,全民健身路徑工程要充分考慮殘疾人參加體育鍛煉的需求,。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)殘疾人體育的經(jīng)費(fèi)投入,保證開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)和比賽所需的經(jīng)費(fèi),。

 4.倡導(dǎo)社會(huì)公共文化、體育機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù),。各級(jí)政府要鼓勵(lì)和支持公共文化,、體育設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人開(kāi)放并提供優(yōu)惠服務(wù),為殘疾人參加群眾性文化、體育活動(dòng)創(chuàng)造條件,。公共圖書(shū)館和街道,、社區(qū)與村圖書(shū)閱覽室要為殘疾人提供圖書(shū)借閱服務(wù),有條件的市級(jí)公共圖書(shū)館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物圖書(shū)室。開(kāi)展為殘疾人送文化活動(dòng),增加特教學(xué)校特別是盲人學(xué)校盲文圖書(shū)存量,。體育活動(dòng)場(chǎng)所,、體育訓(xùn)練基地,要為殘疾人和殘疾人運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練,、比賽提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 5.發(fā)展殘奧,、特奧運(yùn)動(dòng)。舉辦第八屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆全省特奧運(yùn)動(dòng)會(huì),。組團(tuán)參加第七屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆,、第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。全力備戰(zhàn)2008年殘奧會(huì),力爭(zhēng)取得好成績(jī),。

 (七)社會(huì)環(huán)境

 大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀,堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念,倡導(dǎo)理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造殘疾人平等參與社會(huì)生活的社會(huì)環(huán)境,。

 1.在全省未成年人思想道德建設(shè)工作中,推動(dòng)“人道主義思想進(jìn)課堂",將人道主義思想教育和自強(qiáng)與助殘等內(nèi)容納入中小學(xué)生德育課程中,培育愛(ài)心,養(yǎng)成關(guān)愛(ài)他人、扶助弱者的良好習(xí)慣,。

 2.宣傳,、新聞、出版部門(mén),要支持和動(dòng)員新聞媒體采用不同形式,宣傳殘疾人事業(yè),反映殘疾人自強(qiáng)不息和扶殘助殘的先進(jìn)事跡,營(yíng)造和諧友愛(ài)的輿論環(huán)境,。

 3.組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng),普遍開(kāi)展“紅領(lǐng)巾助殘”,、“志愿者助殘”、“文化助殘”,、“科技助殘”,、“法律助殘”等各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境。

 4.省級(jí)電視臺(tái)要開(kāi)辟手語(yǔ)新聞節(jié)目并加注字幕,電臺(tái)要開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目,市級(jí)以上電視臺(tái)要開(kāi)辦手語(yǔ)節(jié)目,縣級(jí)以上廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)殘疾人專(zhuān)題節(jié)目,。在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”,。

 5.加強(qiáng)“殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會(huì)”建設(shè),廣泛動(dòng)員公共媒體宣傳殘疾人事業(yè)的成就以及殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界扶殘助殘的先進(jìn)典型,充分利用社會(huì)資源,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的宣傳工作,。

 (八)維權(quán)

 依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,是殘疾人工作的主題,。要加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè),建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,加大政策維權(quán)工作力度,全面推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益。

 1.完善殘疾人事業(yè)法律,、法規(guī)體系,。修訂《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》,積極參與制定和修改與殘疾人切身利益密切相關(guān)的法律,、法規(guī),。依據(jù)國(guó)家有關(guān)條例,制定我省殘疾人就業(yè)、康復(fù),、無(wú)障礙等方面的法規(guī)和規(guī)范性文件,適時(shí)制定,、修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén),要修訂和完善優(yōu)惠殘疾人的規(guī)定,采取有效措施解決殘疾人面臨的突出困難與問(wèn)題,并將落實(shí)工作納入年度任務(wù)目標(biāo)和考核范圍,實(shí)施有效的監(jiān)督,。

 2.加強(qiáng)對(duì)殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育,。將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和我省的實(shí)施辦法納入全省“五五”普法規(guī)劃,制訂相應(yīng)計(jì)劃,倡導(dǎo)全社會(huì)理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍,。提高廣大殘疾人的法律意識(shí),增強(qiáng)殘疾人法律工作者的維權(quán)能力。

 3.加大執(zhí)法檢查力度,。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要依照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和我省實(shí)施辦法的規(guī)定,加大執(zhí)法力度,積極配合人大,、政協(xié)開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察。各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)要組織有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,。要依法維護(hù)殘疾人康復(fù),、教育、就業(yè),、社會(huì)保障及參與社會(huì)生活的各項(xiàng)合法權(quán)益,。對(duì)因企業(yè)轉(zhuǎn)制、國(guó)家征用土地,、城市拆遷等造成殘疾人利益受損,、生活困難的殘疾人權(quán)益保障等突出問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策,維護(hù)殘疾人權(quán)益。要建立重大,、典型侵害殘疾人合法權(quán)益案件的篩查制度,加大查處力度,。

 4.加強(qiáng)殘疾人法律救助工作。建立以各級(jí)法院的司法救助,、各級(jí)司法行政部門(mén)的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo),各級(jí)殘聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助機(jī)制,解決殘疾人的實(shí)際困難,。社會(huì)各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)法律援助中心,要為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠,、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助,。要在基層法院、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位和社區(qū)設(shè)立維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的示范崗,。

 5.加強(qiáng)殘疾人信訪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》,暢通信訪渠道,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,充分發(fā)揮殘疾人維權(quán)示范崗的作用,聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn),了解殘疾人需求,解決殘疾人問(wèn)題,。

 6.加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范,加大無(wú)障礙宣傳,普及無(wú)障礙知識(shí),提高無(wú)障礙意識(shí)。各級(jí)政府要加大投入力度,加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有道路,、建筑物,、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造,同時(shí),要加大對(duì)已建無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理力度,凡是新建、改建和擴(kuò)建的城市道路,、大中型公共建筑和居住區(qū),必須按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行,。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在進(jìn)行城市規(guī)劃審查時(shí),必須按照現(xiàn)行規(guī)范提出無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求,對(duì)不符合規(guī)范要求的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn),不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)行政主管部門(mén)組織審查設(shè)計(jì)文件時(shí),對(duì)違反規(guī)范設(shè)計(jì)要求的,必須責(zé)成設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并要將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)列為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,。各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工程中的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,確保無(wú)障礙設(shè)施落到實(shí)處,。加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查,開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施示范社區(qū)和示范城活動(dòng),。

 7.積極發(fā)展信息交流無(wú)障礙,推動(dòng)信息交流無(wú)障礙法律法規(guī)建設(shè),采取盲文、手語(yǔ),、字幕,、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù),為殘疾人接受和傳播信息,交流、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件,。

 (九)殘疾人福利基金

 充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)的優(yōu)勢(shì),廣辟渠道,多種形式籌集資金,不斷增強(qiáng)發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)力,。

 1.加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)殘疾人福利基金會(huì)組織建設(shè),廣泛動(dòng)員社會(huì),發(fā)掘資源,、拓寬渠道,為殘疾人事業(yè)募集更多的資金,為改善殘疾人生活狀況提供物質(zhì)支持,。

 2.加強(qiáng)對(duì)募集資金的管理使用。按照“民間基金民間管理”的原則,募捐基金由各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)統(tǒng)一管理,本著“服從資金募集目的和尊重捐款人意愿”的原則,嚴(yán)格管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期向社會(huì)公布,。

 3.繼續(xù)在全省開(kāi)展“情系殘疾兄弟姐妹”愛(ài)心助殘系列活動(dòng),。鞏固已經(jīng)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目合作計(jì)劃,弘揚(yáng)“愛(ài)心助殘”義舉和精神,擴(kuò)大“四助一救”活動(dòng)成果。

 4.繼續(xù)加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度,。省,、市兩級(jí)每年安排一定比例的“福彩公益金”用于救助殘疾人。吸納社會(huì)力量,在全省分別獎(jiǎng)勵(lì)和資助大中專(zhuān)院校和特教學(xué)校,、隨班就讀的優(yōu)秀殘疾學(xué)生和貧困殘疾學(xué)生,促進(jìn)他們順利完成學(xué)業(yè),。救助無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶(hù)3萬(wàn)戶(hù),采取多種形式,為6000名重度肢體殘疾人捐助輪椅,解決出行困難,促進(jìn)參與社會(huì)。

 (十)信息化建設(shè)

 加強(qiáng)省,、市,、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織的信息化建設(shè),。建立省,、市兩級(jí)殘聯(lián)的信息化工作管理體系,構(gòu)建覆蓋省市兩級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),整合殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),建立和完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理系統(tǒng)。省級(jí)建立和完善網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站建設(shè),市級(jí)要按照中國(guó)殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)的要求,建立起完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),并與省殘聯(lián)的局域網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),、政務(wù)信息的網(wǎng)上傳輸,。進(jìn)一步推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)建設(shè),各市都要建立起自己的公眾信息網(wǎng)。有條件的縣(市,、區(qū))也要建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò),。各級(jí)財(cái)政要支持殘疾人信息化建設(shè)工作。

 (十一)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

 加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力,是殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步抓緊抓好,。省殘疾人綜合康復(fù)就業(yè)中心要盡快交付使用,地方各級(jí)政府應(yīng)將殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃,要在“十五”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,在立項(xiàng),、建設(shè)用地等方面給予支持。