• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財辦行[2006]30號
• 【發(fā)布日期】2006-12-25
• 【生效日期】2006-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答

中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答

(財辦行[2006]30號)





國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《財政部關(guān)于印發(fā)
<中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>
的通知》(財行[2006]313號)下發(fā)后,，受到了各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的廣泛重視。最近,，我們陸續(xù)接到一些單位財務(wù)部門和有關(guān)人員電話咨詢差旅費(fèi)管理辦法的具體執(zhí)行問題,。經(jīng)整理，做統(tǒng)一答復(fù),，供各單位財務(wù)部門掌握,。



附件：中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答



二OO六年十二月二十五日





中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答



1．差旅費(fèi)管理辦法對開支標(biāo)準(zhǔn)做了哪些調(diào)整?

 答：為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，保證出差人員的工作與生活基本需要,，差旅費(fèi)管理辦法取消了原規(guī)定一般地區(qū)和特殊地區(qū)的出差類區(qū)劃分,，將市內(nèi)交通費(fèi)等合并為公雜費(fèi)。差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)，其中伙食補(bǔ)助費(fèi),、公雜費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)分職務(wù)級別憑據(jù)報銷,。具體調(diào)整如下：

 (1)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,，每人每天50元。

 (2)公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干，每人每天30元,，用于補(bǔ)助市內(nèi)交通,、通訊支出等。

 (3)住宿費(fèi),。差旅費(fèi)管理辦法第十條規(guī)定,，中央國家機(jī)關(guān)工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿，出差人員必須到定點(diǎn)飯店住宿,，住宿費(fèi)按照定點(diǎn)飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷,。財務(wù)部門根據(jù)出差人員住宿的具體定點(diǎn)飯店的協(xié)議價格進(jìn)行報銷，住宿不同的定點(diǎn)飯店,，住宿費(fèi)實(shí)際開支會有差異,，但最高不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。

 (4)行李托運(yùn)費(fèi),。工作人員因調(diào)動工作所發(fā)生的行李,、家具托運(yùn)費(fèi)，在每人每公里1元內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報銷,，超過部分自理,。



2．高校教授、科研單位研究員和職務(wù)工資五級以上的高級工程師,、副教授,、副研究員出差住宿費(fèi)如何報銷?

 答：對應(yīng)出差人員乘坐交通工具登記表，相當(dāng)于副部長級職務(wù)的人員出差,，按照副部長級人員的標(biāo)準(zhǔn)住套間。高等學(xué)校教授,、科研單位研究員,、醫(yī)療衛(wèi)生單位主任醫(yī)師、文化藝術(shù)單位藝術(shù)一級人員,，職務(wù)工資在五級(含五級)以上的高級工程師,、高級經(jīng)濟(jì)師、高級會計師,，副教授,，副研究員、副主任醫(yī)師,、藝術(shù)二級人員以及相當(dāng)以上技術(shù)職務(wù)人員,，按照司局級人員標(biāo)準(zhǔn)，住宿標(biāo)準(zhǔn)間,。其余人員,，按照處級以下人員標(biāo)準(zhǔn)，兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間。



3．差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定,，中央事業(yè)單位工作人員出差暫不實(shí)行定點(diǎn)住宿,，住宿費(fèi)在出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷．部門直屬事業(yè)單位的工作人員出差是否可以住宿定點(diǎn)飯店?

 答：事業(yè)單位工作人員出差暫不強(qiáng)制實(shí)行定點(diǎn)住宿，主要考慮到工作人員出差實(shí)行定點(diǎn)住宿是一項新的工作,，而事業(yè)單位規(guī)模龐大,、類型復(fù)雜、經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣,，實(shí)行定點(diǎn)住宿有可能會產(chǎn)生一些意想不到的問題,，為了穩(wěn)妥起見，決定先在黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行試點(diǎn),，待取得經(jīng)驗,、條件成熟時再擴(kuò)大到事業(yè)單位。因此,，事業(yè)單位工作人員出差,，可以到定點(diǎn)飯店住宿，也可以在非定點(diǎn)飯店住宿,，但要在出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷,。出差地住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限，即財政部委托各地通過政府采購確定出差接待定點(diǎn)飯店后,，某一地區(qū)(地,、市、州)所有的定點(diǎn)飯店中簽訂的最高協(xié)議價格就是當(dāng)?shù)氐淖∷拶M(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限,。



4．按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定,，對出差人員實(shí)行定點(diǎn)住宿，處級以下人員兩人住一個標(biāo)準(zhǔn)間,。住宿費(fèi)每人每天150元．處級以下出差人員出現(xiàn)單數(shù)時,，單位財務(wù)部門如何報銷?

 答：處級以下出差人員為單數(shù)，或異性人員出差的,，可以單人住宿一個標(biāo)準(zhǔn)間,，單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)出差的人數(shù)和性別的實(shí)際情況，予以報銷,。例如：某單位處級以下人員四人出差,，三男一女，按照住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能報銷兩個標(biāo)準(zhǔn)間,，實(shí)際需要三個標(biāo)準(zhǔn)間,。對于這類情況，單位財務(wù)部門應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,，給予報銷住宿費(fèi),。



5．出差人員到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方出差,，需要住宿時，如何報銷住宿費(fèi)?

 答：根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第十條規(guī)定,，出差到?jīng)]有定點(diǎn)飯店的地方,，住宿費(fèi)在所在地、市,、州住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷,。

當(dāng)前，中央級定點(diǎn)飯店的政府采購工作還沒有在縣級(含縣級)以下城市開展,。因此,，出差人員因工作需要在縣級(含縣級)以下城市住宿的，住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在該縣級城市所在地,、市,、州的定點(diǎn)飯店住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)，憑據(jù)報銷,。



6．出差人雖沒有到定點(diǎn)飯店住宿的,，如何報銷住宿費(fèi)?

答：中央國家機(jī)關(guān)出差人員必須到定點(diǎn)飯店住宿。因特殊情況未到定點(diǎn)飯店住宿的,，住宿費(fèi)在所在地,、市、州住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)憑據(jù)報銷,。



7．出差人員住宿在親友家里,，住宿費(fèi)如何報銷?

答：差旅費(fèi)管理辦法第十二條規(guī)定，出差人員無住宿費(fèi)發(fā)票,，一律不予報銷住宿費(fèi),。對出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住在親友家，無住宿費(fèi)發(fā)票的,，一律不予報銷住宿費(fèi),。



8．實(shí)行公雜費(fèi)定額包干后，出差人員經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機(jī)的,，從住地到機(jī)場的費(fèi)用可否報銷?

答：考慮到機(jī)場一般距市中心較遠(yuǎn)，乘車費(fèi)用較高,，出差人員經(jīng)批準(zhǔn)乘坐飛機(jī)的,，其往返機(jī)場乘坐專線客車的費(fèi)用、民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外傷害保險費(fèi)(限每人每次一份),，憑據(jù)報銷,，不在公雜費(fèi)定額包干之內(nèi)。出差人員前往專線客車車站的交通費(fèi)用,，在公雜費(fèi)定額包干范圍之內(nèi),。



9．出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按出差的自然(日歷)天數(shù)計算。對自然(日歷)天數(shù)應(yīng)如何正確理解和執(zhí)行?

 答：自然(日歷)天數(shù)是指出差人員從出發(fā)當(dāng)天零時起,，到完成任務(wù)后返回工作單位所在地當(dāng)天24時止的日歷實(shí)際天數(shù),，出發(fā)和返回的當(dāng)天均按一整天計算。例如,，某甲出差,，5日上午11時出發(fā)，當(dāng)月24日晨7時返回,，則此人出差的自然天數(shù)應(yīng)為20天,。



10．中央在京單位工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)縣出差或到外地短途出差，當(dāng)天往返的,，其出差費(fèi)用如何計算?

 答：工作人員到遠(yuǎn)郊區(qū)縣出差或到外地短途出差,，當(dāng)天往返的，伙食補(bǔ)助費(fèi),、公雜費(fèi)按差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。其中：出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的，不實(shí)行包干辦法,。出差人員應(yīng)向接待單位繳納伙食費(fèi),，回所在單位如實(shí)申報，在包干限額以內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報銷,；出差人員由所在單位,、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的，應(yīng)如實(shí)申報,，公雜費(fèi)減半發(fā)放,。

當(dāng)天不能往返，需要住宿的,，按照差旅費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



11．長途連續(xù)乘坐火車，符合坐臥鋪條件,，其中有一段不坐臥鋪的,，補(bǔ)助費(fèi)如何計發(fā)?

答：長途連續(xù)乘坐火車的，必須全程不買臥鋪票,，才能按全程硬座票價的80％發(fā)給補(bǔ)助費(fèi),。如果其中一段路程坐了臥鋪，其他路段符臺乘坐臥鋪規(guī)定而未購買臥鋪票的,，可按照分段的方法計算補(bǔ)助費(fèi),，即從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時，或連續(xù)乘車超過12小時的,，可按本段硬座票價的比例給予補(bǔ)助,。達(dá)不到規(guī)定條件的．不再給予補(bǔ)助,，



12．出差人員符合乘坐火車臥鋪條件，未買臥鋪票,，而買直達(dá)硬座通票,，受交通條件限制，必須中轉(zhuǎn)的,，如何計發(fā)不坐臥鋪的補(bǔ)助費(fèi)?

答：限于交通條件,，出差人員必須中途轉(zhuǎn)車又未住宿的，可按規(guī)定的直達(dá)硬座票價的比例計發(fā)補(bǔ)助費(fèi),。因公必須中途下車中轉(zhuǎn)或辦事,，并已住宿的，則分段計算,。即：符合乘坐火車臥鋪的路段,，而未買臥鋪票的，可按規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補(bǔ)助費(fèi),。對不符合乘坐火車臥鋪的路段,，則不應(yīng)發(fā)給此項補(bǔ)助費(fèi)。



13．符合乘坐火車軟臥條件的人員,，改乘軟座應(yīng)怎樣補(bǔ)助?

答：符合乘坐火車軟臥條件的人員改乘軟座的,，按照規(guī)定以硬座票價的80％計發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。改乘硬座,，同樣仍按照硬座票價的80％計發(fā)補(bǔ)助費(fèi),。改乘硬臥，不再給予補(bǔ)助,。



14．在職困公傷殘人員出差乘坐火車,，符合乘坐臥鋪條件，而未買臥鋪票,，按規(guī)定己享受火車票價格優(yōu)待的,，如何計發(fā)補(bǔ)助費(fèi)?

答：在職因公傷殘人員出差乘坐火車，符合乘坐臥鋪條件,，而未買臥鋪票,，已按規(guī)定優(yōu)待價購買了硬座票的，可按硬座整票票價的80％計發(fā)補(bǔ)助費(fèi),。



15．差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定,，工作人員出差或調(diào)動工作期間，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,，其繞道交通費(fèi)，扣除出差直線單程交通費(fèi),，多開支的部分由個人自理,。如何具體掌握執(zhí)行?

答：上述規(guī)定是對離家較遠(yuǎn)的職工趁出差,、開會或調(diào)動工作之便，略加繞道就能探望父母,、配偶等親屬的一種照顧,。例如，從北京到武漢出差,，事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，完成任務(wù)后，前往南京省親辦事,，再從南京直接回北京,，其路費(fèi)的報銷，應(yīng)按從武漢回北京的快車臥鋪中鋪票價計算,。繞道車,、船費(fèi)超過武漢到北京快車臥鋪中鋪票價的部分，由個人自理,；繞道車船費(fèi)少于從武漢到北京的快車臥鋪中鋪票價時,，按照實(shí)際繞道車船費(fèi)報銷。



16．出差人員乘坐火車,，符合乘坐臥鋪條件,，而未買臥鋪票，并已按規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補(bǔ)助費(fèi)后,，途中的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)是否仍應(yīng)按照規(guī)定發(fā)給?

答：對出差人員符合坐臥鋪條件,，未買臥鋪票的，按火車硬座票價的一定比例發(fā)給個人補(bǔ)助費(fèi),，王要是為了緩和火車臥鋪的緊張狀況．鼓勵一部分身體條件較好的同志,，不必等購臥鋪票，及時出發(fā),。此項補(bǔ)助費(fèi)和途中伙食補(bǔ)助費(fèi)的性質(zhì)不同,，因此，對出差人員已經(jīng)按照規(guī)定的硬座票價的比例計發(fā)補(bǔ)助費(fèi)后,，在途期間仍應(yīng)按照規(guī)定發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi),，公雜費(fèi)。



17．有些旅客列車為了緩和客車擁擠狀況,，活躍旅客生活,，增設(shè)了不少服務(wù)項目。如利用餐車開設(shè)茶座,，備用茶點(diǎn),、報刊、棋類等供旅客享用,，按小時收費(fèi),，出差人員能否報銷此項茶座費(fèi)用?

 答：茶座費(fèi)用等應(yīng)由個人自理,，不能報銷。



18．到基層掛職擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，在基層單位工作期間,，是否給予伙食補(bǔ)助費(fèi)?

 答：根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法第十八條規(guī)定，到基層單位實(shí)(見)習(xí),、工作鍛煉,、支援工作以及各種工作隊人員，在基層單位工作期間,，每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)15元,，不報銷住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。對于到基層掛職擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,，其工資供給關(guān)系仍在原單位的,，按照本規(guī)定給予補(bǔ)助。工資供給關(guān)系轉(zhuǎn)到掛職單位的,，不再執(zhí)行本規(guī)定,。