• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市航道管理?xiàng)l例

蘇州市航道管理?xiàng)l例

（2000年5月25日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2000年8月1日施行 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市航道管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)航道的建設(shè)和管理,，促進(jìn)航道事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與航道,、航道設(shè)施有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守航道管理的有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。



 本市境內(nèi)長(zhǎng)江航道的管理,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 市、縣級(jí)市交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作,。市,、縣級(jí)市交通主管部門(mén)設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)，受同級(jí)交通主管部門(mén)的委托具體負(fù)責(zé)航道管理工作,。



 市,、縣級(jí)市規(guī)劃、國(guó)土,、建設(shè),、水利、漁業(yè),、綠化,、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén),，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好航道管理工作,。




第四條 航道及航道設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù),，任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)損壞航道及航道設(shè)施的行為。對(duì)制止和舉報(bào)的有功者,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓煌ㄖ鞴懿块T(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 航道規(guī)劃建設(shè)




第五條 航道規(guī)劃依據(jù)統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用的原則,，結(jié)合防汛抗旱、水利,、漁業(yè),、環(huán)境保護(hù)等發(fā)展規(guī)劃，由交通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,。



 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及市政,、水利、電信,、電力,、廣電等部門(mén)與通航有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，扶持,、促進(jìn)航道建設(shè)。



 航道建設(shè)資金,，除政府撥款外,，可以采取國(guó)家允許的其他方式籌集。




第七條 航道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,，由縣級(jí)以上人民政府在用地計(jì)劃中安排,。航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù)。



 航道建設(shè)用地,，包括用于建設(shè)、維護(hù)航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地,、航標(biāo)用地,、船閘用地等。




第八條 航道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)航道技術(shù)等級(jí)實(shí)施,，不得隨意變更,。確需變更的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。




第九條 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)可能影響通航安全的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施必須符合下列要求：



 （一）橋梁、架空管線,、過(guò)船設(shè)施的通航凈空尺度,，不得小于航道技術(shù)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）港區(qū),、碼頭其外邊線與航道中心線的最小距離,，為該航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的五倍，并具備與其吞吐量相適應(yīng)的作業(yè)水域,，不得惡化原有通航和行洪條件,，實(shí)際河寬大于五倍標(biāo)準(zhǔn)船舶寬度的，其外邊線不得突出原有河岸線,；



 （三）臨河建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在航道技術(shù)等級(jí)岸線以外建造,；



 （四）取水口,、排水口應(yīng)當(dāng)在航道外建造，其橫向流速不得大于每秒零點(diǎn)三米,；



 （五）鋪設(shè)過(guò)河水下管線,，其頂端設(shè)置深度,，五級(jí)以上航道不小于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高以下二米，六級(jí)以下航道不小于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高以下一米,，實(shí)際河底標(biāo)高低于設(shè)計(jì)航道底標(biāo)高的,，以實(shí)際河底標(biāo)高為準(zhǔn)。




第十條 建設(shè)航道以及橋梁,、水上水下管線,、取水口、排水口,、閘壩等與通航有關(guān)設(shè)施,，航道管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)航標(biāo)條例》的規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。航標(biāo)維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,。



 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位設(shè)置航標(biāo)的,，由該單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)管理，也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè),、代管,，其費(fèi)用由該單位承擔(dān)。




第三章 航道維護(hù)?




第十一條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道及航道設(shè)施的監(jiān)測(cè)維護(hù),，定期進(jìn)行航道疏浚,，及時(shí)清除礙航物體，保證航道暢通,。航道管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施航道及航道設(shè)施維護(hù)任務(wù)時(shí),，任何單位和個(gè)人不得非法阻撓和索取費(fèi)用。




第十二條 航道維護(hù)施工時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在施工地段設(shè)置施工標(biāo)志和施工船舶作業(yè)標(biāo)志,，過(guò)往船舶對(duì)施工船舶和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。



 航道管理機(jī)構(gòu)的船舶,、車(chē)輛執(zhí)行航道搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),，在不影響船舶航行和車(chē)輛行駛安全的前提下，其航行和行駛的路線,、方向,，不受交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制,。




第十三條 航道兩側(cè)的綠化建設(shè)和管理,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織實(shí)施，其中已征用的航道建設(shè)用地的綠化,，由航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,。



 航道建設(shè)用地上的樹(shù)木、花卉,，不得任意砍伐,、遷移,。確需砍伐或者遷移的，有關(guān)主管部門(mén)在審批前,，應(yīng)當(dāng)征求交通主管部門(mén)的意見(jiàn),。



 本市境內(nèi)蘇南運(yùn)河兩岸陸域各二十米，應(yīng)當(dāng)結(jié)合旅游觀光和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃建設(shè)綠化帶,。




第十四條 航道管理機(jī)構(gòu)必須依法收繳航道規(guī)費(fèi),，除法律、法規(guī)以及國(guó)家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外,，不得收取其他費(fèi)用,。



 航道規(guī)費(fèi)的繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納航道規(guī)費(fèi),，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外不得減免。




第十五條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各類航道工程建設(shè),、維護(hù)的服務(wù)工作。對(duì)外提供勘察測(cè)量,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、設(shè)備,、勞務(wù)的,，可以按照合同或者有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。




第四章 航政管理




第十六條 航政管理是指對(duì)航道,、航道設(shè)施,、與通航有關(guān)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。



 航政管理人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)有兩人以上,，并必須出示執(zhí)法證件,。航政管理專用船舶、車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和警示燈,。




第十七條 在航道以及四級(jí)以上航道兩岸陸域各二十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各五十米、五級(jí)以下航道兩岸陸域各十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各三十米范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）損壞駁岸,、護(hù)坡、標(biāo)牌,、界樁,、測(cè)繪標(biāo)志等航道設(shè)施；



 （二）損壞綠化,；



 （三）設(shè)置固定漁具,；



 （四）采挖砂石,、泥土或者爆破；



 （五）碰撞,、損壞航標(biāo)和其他影響航標(biāo)工作效能的,；



 （六）在航道內(nèi)傾倒砂石、泥土,、垃圾和廢棄物,；



 （七）在船閘引航道內(nèi)裝卸作業(yè)、設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),；



 （八）其他侵占,、損壞航道及航道設(shè)施的。



 在前款規(guī)定的范圍內(nèi),，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目,、舉行大型群眾性活動(dòng)和體育比賽以及設(shè)置專用標(biāo)志等可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn),。設(shè)置漁標(biāo)和軍用標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通主管部門(mén)備案。



 航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)本條第一款規(guī)定的范圍,，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置界限標(biāo)志,。




第十八條 因工程建設(shè)需要在航道內(nèi)臨時(shí)設(shè)置堤壩、圍堰,、護(hù)樁,、沉箱和墩臺(tái)等礙航設(shè)施，建設(shè)單位或者施工單位在施工作業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn),，并與航道管理機(jī)構(gòu)簽訂航道使用和清除障礙合同，按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標(biāo)準(zhǔn)交付保證金,。工程竣工恢復(fù)航道原狀后,，保證金退回。




第十九條 除航道建設(shè),、維護(hù)需要外,，在已征用的航道建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物,。確需利用駁岸,、護(hù)坡或者已征用的航道建設(shè)用地修建可能影響通航安全的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn),。造成航道或者航道設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償或者補(bǔ)償,。



 臨時(shí)性建筑物,、構(gòu)筑物的期限不得超過(guò)一年,，確需延期占用的，必須另行辦理手續(xù),。




第二十條 與通航有關(guān)的營(yíng)業(yè)性疏浚,、清障、打撈作業(yè),，其疏浚,、清障、打撈物不得污染周?chē)h(huán)境,，不得棄置在航道,、航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)清運(yùn)到指定地點(diǎn),。




第二十一條 因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排放,、貯存、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的,，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)的要求負(fù)責(zé)清除,。




第二十二條 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確需移動(dòng),、拆遷,、拆除航道設(shè)施或者造成航道改道的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)交通主管部門(mén)批準(zhǔn),，并予以補(bǔ)償，航道改道所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第二十三條 在通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物,，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，及時(shí)向當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)和航道管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并在限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除,，不得將沉船、沉物棄置在通航水域內(nèi),。逾期不清除的,，可以依法強(qiáng)制清除，清除費(fèi)用由沉船,、沉物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定的，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀,，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。




第二十五條 違反本條例第十條不按規(guī)定設(shè)置航標(biāo)的,，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期糾正或者補(bǔ)設(shè),，可以并處五百元以上二千元以下的罰款,。




第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由交通主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施,，排除妨礙，賠償損失,。對(duì)違反第（一）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的,，可以并處五千元以下的罰款,；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，可以并處二千元以下的罰款,。違反第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由綠化主管部門(mén)處罰。



 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的,，由交通主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀,；符合條件的,，可以補(bǔ)辦手續(xù)。




第二十七條 違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè),，侵占駁岸、護(hù)坡或者已征用的航道建設(shè)用地的,，由交通主管部門(mén)責(zé)令糾正違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，可以并處五千元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處五千元以下的罰款,。




第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由交通主管部門(mén)責(zé)令限期清除；對(duì)拒不清除的,，依法強(qiáng)制清除,，清除費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)，可以并處五千元以下的罰款。




第三十條 單位和個(gè)人違反本條例有關(guān)規(guī)定造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 交通主管部門(mén)及其航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則?




第三十二條 本條例自2000年8月1日起施行,。1992年8月1日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市航道管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。