• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市航道管理條例

蘇州市航道管理條例

（2000年5月25日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議制定 2000年6月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準 2000年8月1日施行 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過,，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市航道管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為了加強航道的建設(shè)和管理,，促進航道事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事與航道,、航道設(shè)施有關(guān)活動的單位和個人，必須遵守航道管理的有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,。



 本市境內(nèi)長江航道的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 市,、縣級市交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的航道管理工作。市,、縣級市交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu),，受同級交通主管部門的委托具體負責(zé)航道管理工作。



 市,、縣級市規(guī)劃,、國土、建設(shè),、水利,、漁業(yè)、綠化,、工商、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門,，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好航道管理工作,。




第四條 航道及航道設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報損壞航道及航道設(shè)施的行為。對制止和舉報的有功者,，由當?shù)厝嗣裾蛘呓煌ㄖ鞴懿块T給予表彰,、獎勵。




第二章 航道規(guī)劃建設(shè)




第五條 航道規(guī)劃依據(jù)統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用的原則,，結(jié)合防汛抗旱,、水利、漁業(yè),、環(huán)境保護等發(fā)展規(guī)劃,，由交通主管部門會同有關(guān)部門編制。



 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及市政,、水利,、電信、電力,、廣電等部門與通航有關(guān)的建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當與航道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第六條 各級人民政府應(yīng)當將航道建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，扶持,、促進航道建設(shè)。



 航道建設(shè)資金,，除政府撥款外,，可以采取國家允許的其他方式籌集。




第七條 航道建設(shè)用地應(yīng)當納入土地利用總體規(guī)劃,，由縣級以上人民政府在用地計劃中安排,。航道管理機構(gòu)應(yīng)當依法辦理用地手續(xù)。



 航道建設(shè)用地,，包括用于建設(shè),、維護航道及航道設(shè)施所需的土地以及綠化用地、航標用地,、船閘用地等,。




第八條 航道建設(shè)應(yīng)當依據(jù)航道技術(shù)等級實施，不得隨意變更,。確需變更的,，必須報原批準機關(guān)核準。




第九條 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施,，應(yīng)當符合國家《內(nèi)河通航標準》,。對可能影響通航安全的，應(yīng)當事先經(jīng)交通主管部門批準,。



 建設(shè)與通航有關(guān)的設(shè)施必須符合下列要求：



 （一）橋梁,、架空管線、過船設(shè)施的通航凈空尺度,，不得小于航道技術(shù)等級的標準,；



 （二）港區(qū)、碼頭其外邊線與航道中心線的最小距離,，為該航道技術(shù)等級標準船舶寬度的五倍,，并具備與其吞吐量相適應(yīng)的作業(yè)水域,，不得惡化原有通航和行洪條件，實際河寬大于五倍標準船舶寬度的,，其外邊線不得突出原有河岸線,；



 （三）臨河建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,，應(yīng)當在航道技術(shù)等級岸線以外建造,；



 （四）取水口、排水口應(yīng)當在航道外建造,，其橫向流速不得大于每秒零點三米,；



 （五）鋪設(shè)過河水下管線，其頂端設(shè)置深度,，五級以上航道不小于設(shè)計航道底標高以下二米,，六級以下航道不小于設(shè)計航道底標高以下一米，實際河底標高低于設(shè)計航道底標高的,，以實際河底標高為準,。




第十條 建設(shè)航道以及橋梁、水上水下管線,、取水口,、排水口、閘壩等與通航有關(guān)設(shè)施,，航道管理機構(gòu)或者有關(guān)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國航標條例》的規(guī)定設(shè)置航標,。航標維護管理應(yīng)當符合國家標準和技術(shù)要求。



 按照規(guī)定應(yīng)當由有關(guān)單位設(shè)置航標的,，由該單位負責(zé)設(shè)置和維護管理,，也可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)、代管,，其費用由該單位承擔(dān),。




第三章 航道維護?




第十一條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當加強對航道及航道設(shè)施的監(jiān)測維護，定期進行航道疏浚,，及時清除礙航物體,，保證航道暢通。航道管理機構(gòu)在實施航道及航道設(shè)施維護任務(wù)時,，任何單位和個人不得非法阻撓和索取費用。




第十二條 航道維護施工時,，應(yīng)當按照國家規(guī)定在施工地段設(shè)置施工標志和施工船舶作業(yè)標志,，過往船舶對施工船舶和人員應(yīng)當注意避讓。



 航道管理機構(gòu)的船舶,、車輛執(zhí)行航道搶險任務(wù)時,，在不影響船舶航行和車輛行駛安全的前提下,，其航行和行駛的路線、方向,，不受交通標志,、標線的限制。




第十三條 航道兩側(cè)的綠化建設(shè)和管理,，由當?shù)厝嗣裾撠?zé)組織實施,，其中已征用的航道建設(shè)用地的綠化，由航道管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和管理,。



 航道建設(shè)用地上的樹木,、花卉，不得任意砍伐,、遷移,。確需砍伐或者遷移的，有關(guān)主管部門在審批前,，應(yīng)當征求交通主管部門的意見,。



 本市境內(nèi)蘇南運河兩岸陸域各二十米，應(yīng)當結(jié)合旅游觀光和環(huán)境保護規(guī)劃建設(shè)綠化帶,。




第十四條 航道管理機構(gòu)必須依法收繳航道規(guī)費,，除法律、法規(guī)以及國家和省人民政府規(guī)定的收費項目外,，不得收取其他費用,。



 航道規(guī)費的繳納義務(wù)人應(yīng)當及時、足額繳納航道規(guī)費,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外不得減免。




第十五條 航道管理機構(gòu)應(yīng)當做好各類航道工程建設(shè),、維護的服務(wù)工作,。對外提供勘察測量、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、設(shè)備、勞務(wù)的,，可以按照合同或者有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費用,。




第四章 航政管理




第十六條 航政管理是指對航道、航道設(shè)施,、與通航有關(guān)設(shè)施進行監(jiān)督管理的活動,。



 航政管理人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當有兩人以上，并必須出示執(zhí)法證件,。航政管理專用船舶,、車輛,，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志和警示燈。




第十七條 在航道以及四級以上航道兩岸陸域各二十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各五十米,、五級以下航道兩岸陸域各十米和湖區(qū)航道兩側(cè)各三十米范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）損壞駁岸、護坡,、標牌,、界樁、測繪標志等航道設(shè)施,；



 （二）損壞綠化,；



 （三）設(shè)置固定漁具；



 （四）采挖砂石,、泥土或者爆破,；



 （五）碰撞、損壞航標和其他影響航標工作效能的,；



 （六）在航道內(nèi)傾倒砂石,、泥土、垃圾和廢棄物,；



 （七）在船閘引航道內(nèi)裝卸作業(yè),、設(shè)點經(jīng)營；



 （八）其他侵占,、損壞航道及航道設(shè)施的,。



 在前款規(guī)定的范圍內(nèi)，實施建設(shè)項目,、舉行大型群眾性活動和體育比賽以及設(shè)置專用標志等可能影響通航安全的作業(yè)或者活動,，應(yīng)當事先經(jīng)交通主管部門批準。設(shè)置漁標和軍用標的,，應(yīng)當報交通主管部門備案,。



 航道管理機構(gòu)對本條第一款規(guī)定的范圍，應(yīng)當逐步設(shè)置界限標志,。




第十八條 因工程建設(shè)需要在航道內(nèi)臨時設(shè)置堤壩,、圍堰、護樁,、沉箱和墩臺等礙航設(shè)施,，建設(shè)單位或者施工單位在施工作業(yè)前，應(yīng)當經(jīng)交通主管部門批準,，并與航道管理機構(gòu)簽訂航道使用和清除障礙合同,，按照恢復(fù)航道原狀的工程定額標準交付保證金。工程竣工恢復(fù)航道原狀后,，保證金退回,。




第十九條 除航道建設(shè)、維護需要外,，在已征用的航道建設(shè)用地范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物。確需利用駁岸,、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地修建可能影響通航安全的臨時性建筑物,、構(gòu)筑物的，應(yīng)當事先經(jīng)交通主管部門批準,。造成航道或者航道設(shè)施損壞的,，應(yīng)當予以賠償或者補償。



 臨時性建筑物,、構(gòu)筑物的期限不得超過一年,，確需延期占用的，必須另行辦理手續(xù),。




第二十條 與通航有關(guān)的營業(yè)性疏浚,、清障、打撈作業(yè),，其疏浚,、清障、打撈物不得污染周圍環(huán)境,，不得棄置在航道,、航道邊坡及航道岸坡向陸地十米范圍內(nèi)，并應(yīng)當清運到指定地點,。




第二十一條 因生產(chǎn)經(jīng)營排放,、貯存、裝卸作業(yè)等造成航道淤淺的,，有關(guān)責(zé)任單位和個人應(yīng)當按照航道管理機構(gòu)的要求負責(zé)清除,。




第二十二條 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營確需移動,、拆遷,、拆除航道設(shè)施或者造成航道改道的，應(yīng)當事先經(jīng)交通主管部門批準,，并予以補償,，航道改道所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。




第二十三條 在通航水域的沉船和有礙航行安全的沉物,，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置標志,，及時向當?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)和航道管理機構(gòu)報告，并在限定的時間內(nèi)打撈清除，不得將沉船,、沉物棄置在通航水域內(nèi),。逾期不清除的，可以依法強制清除,，清除費用由沉船,、沉物的所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。




第五章 法律責(zé)任




第二十四條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令限期改正,，恢復(fù)原狀，可以并處五百元以上五千元以下的罰款,。




第二十五條 違反本條例第十條不按規(guī)定設(shè)置航標的,，由交通主管部門責(zé)令限期糾正或者補設(shè)，可以并處五百元以上二千元以下的罰款,。




第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由交通主管部門責(zé)令糾正違法行為，限期采取補救措施,，排除妨礙,，賠償損失。對違反第（一）項,、第（三）項,、第（四）項、第（六）項,、第（七）項,、第（八）項規(guī)定的，可以并處五千元以下的罰款,；違反第（五）項規(guī)定的,，可以并處二千元以下的罰款。違反第（二）項規(guī)定的,，由綠化主管部門處罰,。



 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期采取補救措施,，恢復(fù)原狀；符合條件的,，可以補辦手續(xù),。




第二十七條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定未經(jīng)批準在航道內(nèi)施工作業(yè),，侵占駁岸,、護坡或者已征用的航道建設(shè)用地的，由交通主管部門責(zé)令糾正違法行為，限期采取補救措施,，可以并處五千元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由交通主管部門責(zé)令限期改正,，可以并處五千元以下的罰款,。




第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由交通主管部門責(zé)令限期清除,；對拒不清除的，依法強制清除,，清除費用由違法單位或者個人承擔(dān),，可以并處五千元以下的罰款。




第三十條 單位和個人違反本條例有關(guān)規(guī)定造成他人損害的,，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 交通主管部門及其航道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則?




第三十二條 本條例自2000年8月1日起施行,。1992年8月1日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市航道管理暫行辦法》同時廢止,。