• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2003]8號
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉發(fā)省測繪局關于組織開展全省第二次測量標志普查工作意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉發(fā)省測繪局關于組織開展全省第二次測量標志普查工作意見的通知

(蘇政辦發(fā)[2003]8號)





各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：



 省測繪局制定的《關于組織開展全省第二次測量標志普查工作的意見》已經省人民政府批準,，現轉發(fā)給你們，請認真組織實施,。



 二○○三年一月十三日





關于組織開展全省第二次測量標志普查工作的意見



（省測繪局 2002年12月）





 測量標志是國民經濟建設,、國防建設和科學研究的重要基礎設施，是涉及國家安全的重要地理信息基準,。根據《
中華人民共和國測繪法》和《
中華人民共和國測量標志保護條例》的有關規(guī)定,，擬在全省范圍內組織開展第二次測量標志普查工作。



 一,、我省測量標志的現狀和普查的必要性



 1989年至1991年,，我省組織開展了首次測量標志普查工作。十多年來,，我省測量標志情況已發(fā)生很大的變化,。國家和省有關部門在我省新建了相當數量的測量標志。因工程建設的需要,，一大批測量標志相繼拆遷,。由于使用和保管不當,，一些測量標志遭到損毀。據不完全統(tǒng)計,，國家等級測量標志損毀率達25%左右,，其中三角點覘標損毀率達70%左右。受風雨侵蝕等自然環(huán)境影響,，一些測量標志的覘標銹蝕相當嚴重,，不同程度地存在鋼標傾鈄、斷裂等現象,，有的瀕臨倒塌,。為切實加強測量工作，為經濟社會發(fā)展和國防建設提供基礎地理信息,，迫切需要在全省組織開展新一輪的測量標志普查,。



 二、普查工作的目標和任務



 此次測量標志普查的目標和任務是：通過對國家等級三角點,、天文點、重力點,、水準點,、導線點、全球衛(wèi)星定位點（GPS）等測量標志進行實地詳查,，繪制點位略圖,，辦理委托保管手續(xù)，發(fā)放測量標志保管員證,，查明測量標志占地屬性,、面積，摸清永久性測量標志的現狀,，掌握永久性測量標志的完好程度,，建立測量標志管理信息系統(tǒng)，為全面開展測量標志維修和保護工作奠定基礎,。



 三,、普查的范圍和內容



 普查范圍是：國家等級的一、二,、三,、四等三角點，A,、B,、C、D級GPS點,，天文點,，重力點,；國家等級的一、二,、三,、四等水準點；省各有關部門和各市自建的一,、二,、三、四等三角點,，導線點,，C、D,、E級全球衛(wèi)星定位點（GPS）和水準點,。普查內容包括：地面標志的完損及維修情況；地下標志及中心標志的質料完損及維修情況,；測量標志的占地面積和屬性,；測量標志占地范圍內耕作、取土挖沙,、采石,、架設高壓線、建房等情況,。



 四,、普查的時間和方法



 普查工作從2003年1月份開始，用一年左右的時間完成,。具體分組織部署,、培訓試點、普查登記,、檢查驗收,、成果匯總、建立測量標志管理信息系統(tǒng),、總結表彰七個階段進行,。



 （一）組織部署。根據省政府對全省第二次測量標志普查的要求,，由省測繪局會同省有關部門商定組織實施意見,，召開專門會議進行部署，落實普查工作,。



 （二）培訓試點,。省測繪局對各市和省有關部門測量標志普查項目負責人進行專業(yè)培訓和業(yè)務指導，各市測繪管理部門對各縣（市、區(qū)）測量標志普查項目負責人進行專業(yè)培訓和業(yè)務指導,，選擇1個縣（市,、區(qū)）進行試點，逐步推開普查工作,。省有關部門按照統(tǒng)一的普查標準,，組織好本系統(tǒng)的普查工作。



 （三）普查登記,。普查人員根據測量標志原有記錄,，在原保管員的協(xié)同下，實地核對,，逐項填寫普查登記表,。若點位情況無變化，可用原記錄,；若點位情況發(fā)生變化,，應在現場重新繪制記錄，重新辦理測量標志委托保管書,，發(fā)放由各市測繪管理部門簽發(fā)的測量標志保管員證,。對遭受人為破壞的測量標志，要調查破壞原因,，寫出調查報告,。



 （四）檢查驗收。各市測繪管理部門,、省有關部門要加強對所轄縣（市）和本系統(tǒng)普查工作的指導、檢查,，發(fā)現問題及時解決,，把好普查工作的質量關。對內業(yè)資料要進行100%的檢查,，實地抽查率應不低于10%,。縣（市）測繪管理部門對各普查小組所上交的資料進行檢查,，實地抽查率應不低于20%,。各市和省有關部門的普查工作結束后，由省測繪局組織驗收,。



 （五）成果匯總,。縣（市）測繪管理部門在普查工作驗收合格后進行資料匯總登記,，填寫普查匯總表,、測量標志統(tǒng)計表，在1:10萬地形圖（市區(qū)為1:5萬）上標繪測量標志分布圖，對測量標志普查工作進行書面總結,，并向市測繪管理部門上報有關資料,。省有關部門負責本系統(tǒng)自建自用測量標志普查資料的匯總登記，直接向省測繪局報送,。



 （六）建立測量標志管理信息系統(tǒng),。根據各市和省有關部門報送的測量標志普查資料，由省測繪局利用GIS技術,，建立我省測量標志管理信息系統(tǒng),，解決測量標志管理查詢難的問題，實現測量標志管理的信息化,。



 （七）總結表彰,。認真總結普查工作經驗，發(fā)現先進典型事例,，對在測量標志普查工作中做出突出成績的單位和個人,，特別是長年義務工作在測量標志維護管理第一線的保管員給予表彰和獎勵。



 五,、普查工作分工和經費負擔



 根據《
江蘇省實施〈測繪法〉辦法》規(guī)定：此次普查工作實行統(tǒng)一組織,，分級實施。省測繪局負責普查國家一,、二等測量標志,，所需經費由省財政核撥,；各市,、縣測繪管理部門負責普查三、四等永久性測量標志,，所需經費由各市,、縣測繪管理部門測算后向所在市,、縣政府提出立項，同級財政核撥,；各專業(yè)部門負責普查自建,、自用的測量標志，所需經費由所在部門承擔,。



 六,、普查工作的組織領導



 測量標志普查工作面廣量大，專業(yè)性強,，技術要求高,，涉及部門多，各級政府要加強領導,，主管部門進行組織協(xié)調,，有關部門密切配合,，認真組織實施，確保完成普查任務,。



 在普查工作中,，要充分利用各種宣傳媒介和宣傳渠道，采用多種形式,，在城鄉(xiāng)各地,、特別是廣大農村地區(qū)廣泛深入地宣傳保護測量標志的法律法規(guī)，宣傳測量標志的重要作用,，不斷增強廣大群眾保護測量標志的意識,。