• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市規(guī)劃條例

蘇州市城市規(guī)劃條例

(1995年4月26日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議制定 1995年6月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年7月12日施行 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過,，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市城市規(guī)劃條例〉的決定》修正)






第一章 總 則




第一條 為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃的實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱《城市規(guī)劃法》)和《
江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施辦法》),，結(jié)合蘇州市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，必須遵守本條例,。




第三條 城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由各級(jí)城市人民政府在城市總體規(guī)劃中劃定,。




第四條 蘇州市城市規(guī)劃局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是蘇州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。



 各區(qū)的城市規(guī)劃管理由市規(guī)劃局的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,。



 縣級(jí)市城市規(guī)劃行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作。



 建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作,。




第五條 城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)是：



 (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律,、法規(guī)、規(guī)章,；



 (二)具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施管理,；



 (三)參與城市規(guī)劃有關(guān)的國土、區(qū)域,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制,；



 (四)參與建設(shè)項(xiàng)目的選址和可行性研究；



 (五)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作,；



 (六)查處城市規(guī)劃違法案件。



 市,、縣級(jí)市人民政府對(duì)依法行使城市規(guī)劃管理職責(zé)的城市規(guī)劃行政主管部門必須加強(qiáng)檢查督促,。市、縣級(jí)市建設(shè)(城建)部門對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃管理必須加強(qiáng)計(jì)劃安排和組織協(xié)調(diào),。




第六條 蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人,，都有遵守本條例的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉,、控告,。




第二章 城市規(guī)劃的制定




第七條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、城市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本地的自然環(huán)境,、資源條件、歷史情況,、現(xiàn)狀特點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。



 城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按計(jì)劃分步實(shí)施。




第八條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)既推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),，又保護(hù)歷史文化名城(鎮(zhèn))的要求,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害,，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),，應(yīng)當(dāng)著重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和有價(jià)值的自然景觀。




第九條 市,、縣級(jí)市的城市規(guī)劃按總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃按總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃編制,。




第十條 蘇州市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查通過報(bào)省人民政府同意后,，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批,。



 縣級(jí)市人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及省指定的重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查通過后,，報(bào)蘇州市人民政府同意，轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批,。



 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織編制,，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過后，報(bào)縣級(jí)市人民政府審批,，并報(bào)市規(guī)劃局備案,。




第十一條 分區(qū)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)城市人民政府審批,。




第十二條 詳細(xì)規(guī)劃(控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃)由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，報(bào)城市人民政府審批。




第十三條 總體規(guī)劃的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門與各專業(yè)主管部門共同編制,，除國家和省另有規(guī)定外,，報(bào)城市人民政府審批。




第十四條 蘇州市城市總體規(guī)劃進(jìn)行修訂或者布局變更,，須經(jīng)蘇州市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查通過,，報(bào)省人民政府同意后，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批,；分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃,、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修訂或者局部調(diào)整，報(bào)蘇州市人民政府審批,，并報(bào)蘇州市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)備案,；分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修訂或者調(diào)整,，涉及城市總體規(guī)劃局部調(diào)整的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查通過后實(shí)施,；涉及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃調(diào)整的,，須經(jīng)各有關(guān)專業(yè)主管部門協(xié)調(diào)后按原程序報(bào)批。



 縣級(jí)市城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修訂或者局部調(diào)整,，按原程序報(bào)批,。



 任何單位、部門和個(gè)人都不準(zhǔn)對(duì)審批后的城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃,、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃任意變更,。




第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建




第十五條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須服從城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、節(jié)約用地、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,，嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。




第十六條 城市各項(xiàng)建設(shè)的布局必須符合《省實(shí)施辦法》第十七條規(guī)定的條件,，各項(xiàng)建設(shè)工程的選址,、定點(diǎn)不得妨礙城市的發(fā)展、危害城市安全,、污染和破壞城市環(huán)境,、城市風(fēng)貌，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào),。




第十七條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)控制建筑密度和城市環(huán)境容量,，規(guī)劃的路段,、街坊、地塊等應(yīng)當(dāng)控制用地,，按詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施,，不準(zhǔn)零星插建。




第十八條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)具有歷史意義,、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑和風(fēng)景名勝,。




第十九條 城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，發(fā)展集中供熱、環(huán)保,、環(huán)衛(wèi),、郵電、通訊,、電力,、供水、供氣,、道路,、消防、停車場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),、學(xué)校及其他公益事業(yè)等設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃實(shí)施,。



 城市新區(qū)綠地建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,，公共綠地、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地和生產(chǎn)綠地按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。




第二十條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù),、合理利用,、調(diào)整布局、逐步改善的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實(shí)施。著重改善交通和居住條件,，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共生活設(shè)施,，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合服務(wù)功能,。改建的重點(diǎn)是危舊房屋和城鄉(xiāng)結(jié)合部,，低洼區(qū)及交通堵塞,、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū),、地段,。




第四章 歷史文化名城(鎮(zhèn))保護(hù)




第二十一條 國家、省指定的歷史文化名城(鎮(zhèn))和有傳統(tǒng)地方特色的鎮(zhèn)的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，具體范圍,、內(nèi)容和對(duì)象在編制總體規(guī)劃中確定,。




第二十二條 歷史文化名城(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、古典園林,、文物古跡和古建筑,。歷史文化名城(鎮(zhèn))內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求逐步改造,。




第二十三條 蘇州市區(qū)應(yīng)當(dāng)保護(hù)古城風(fēng)貌,。保護(hù)范圍為護(hù)城河內(nèi)的蘇州古城，山塘街,、山塘河和楓橋路,、上塘河，楓橋古鎮(zhèn),、虎丘和留園,、西園地區(qū)。



 蘇州古城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)正確處理與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系：



 (一)古城內(nèi)要保護(hù)好傳統(tǒng)的城市格局,；保護(hù)三橫三縱加一環(huán)的水系；保護(hù)古典園林,、文物古跡,、古樹名木、古城墻遺址和古建筑,；保護(hù)古城的城市輪廓線,。



 (二)在古城保護(hù)范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建或者外延擴(kuò)建工廠和大中型倉庫,；不準(zhǔn)建設(shè)不符合古城風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物,；不準(zhǔn)在古城墻遺址保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物。



 (三)古城內(nèi)要重點(diǎn)改造和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,。改造和改善街坊,、舊住宅和古民居，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部設(shè)施現(xiàn)代化,，建筑物要保持蘇州傳統(tǒng)的建筑特色,；各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的指標(biāo),。




第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施




第二十四條 任何單位、個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，新建,、改建、擴(kuò)建,、翻建,、立面裝飾等各項(xiàng)建設(shè)工程(含地下設(shè)施和臨時(shí)建筑)，必須符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理,。




第二十五條 城市規(guī)劃管理實(shí)行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度,。




第二十六條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，依照《省實(shí)施辦法》第二十四條,、第二十五條規(guī)定程序辦理；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，依下列程序辦理：



 (一)建設(shè)單位或者個(gè)人填報(bào)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表并附建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證(房屋翻建附房屋產(chǎn)權(quán)和危房鑒定等證件)，建設(shè)地域地形圖,，土地使用批準(zhǔn)文件,；



 (二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù),；



 (三)建設(shè)單位或者個(gè)人提交設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審定意見、有關(guān)部門審核意見,，建設(shè)工程施工設(shè)計(jì)圖(市政工程管線報(bào)送的施工設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)包括縱,、橫斷面圖)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算,；



 (四)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。



 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證可參照上述程序辦理,。




第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人在已有土地使用權(quán)的用地上的翻建,、擴(kuò)建、簡(jiǎn)易設(shè)施,、臨時(shí)建筑,、零星建設(shè)項(xiàng)目(不包括重要道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi))及經(jīng)批準(zhǔn)翻建危房而不需辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，只需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),，須提供原有土地使用證,，其他程序參照本條例第二十六條(一)、(二),、(三),、(四)項(xiàng)辦理。




第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，居(村)民新建,、擴(kuò)建、改建,、翻建私人住房的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件,、戶籍證件,，經(jīng)所在地規(guī)劃管理部門或者縣級(jí)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；或者由縣級(jí)市城市規(guī)劃行政主管部門委托的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，報(bào)委托機(jī)關(guān)備案。



 申請(qǐng)宅基地的,，按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第二十九條 蘇州市城市規(guī)劃區(qū)中的部隊(duì)、部省屬等單位已取得土地使用權(quán)和市,、縣級(jí)市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉土地上建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，除由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門審查外,，均須報(bào)蘇州市城市規(guī)劃行政主管部門審定同意后核發(fā),。




第三十條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)為建設(shè)單位或者個(gè)人辦理規(guī)劃審批手續(xù)；不能辦理的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以答復(fù),。




第三十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在施工前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線,。不需要查驗(yàn)灰線的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)注明,。




第三十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更,，確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,，并按原審批程序辦理變更手續(xù),。



 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)各有關(guān)部門不得予以審批,。



 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)辦完用地手續(xù),，在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年內(nèi)開工,。




第三十三條 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的書面決定。



 因規(guī)劃建設(shè),、調(diào)整布局必須交換土地使用權(quán)的,，經(jīng)協(xié)商一致后，建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，并向城市人民政府土地管理部門申辦土地使用權(quán)屬變更登記手續(xù),。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要改變?cè)?guī)劃用地性質(zhì)或者使用已搬遷單位原有土地的,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。




第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓,，必須符合城市規(guī)劃。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，土地使用權(quán)出讓地塊的位置,、使用性質(zhì)以及必須遵守的規(guī)劃建設(shè)要求，由城市規(guī)劃行政主管部門確定,。建設(shè)單位或者個(gè)人需要改變城市規(guī)劃已確定的土地使用性質(zhì)的,，必



 須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,，須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后,，向城市規(guī)劃行政主管部門登記。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，沿城市規(guī)劃道路和河道兩側(cè)的建設(shè)工程,，其建筑線必須退讓規(guī)劃紅線。



 規(guī)劃道路紅線內(nèi)的土地,、現(xiàn)有規(guī)劃城市綠地及公共設(shè)施用地均不得占用和擅自改變使用性質(zhì),。




第三十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人委托建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須持有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，并按照城市規(guī)劃行政主管部門提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)定委托設(shè)計(jì),。




第三十七條 未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，施工單位不準(zhǔn)施工,。



 施工單位不準(zhǔn)擅自改動(dòng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)灰線,。



 建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程施工時(shí)，必須將建設(shè)工程規(guī)劃許可證懸掛工地備查或在承建標(biāo)志牌上標(biāo)明發(fā)證機(jī)關(guān)及許可證號(hào)碼,。



 建設(shè)工程施工期間,，危及臨近建筑物和其他設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工,、設(shè)計(jì)等單位采取有效措施,，妥善解決安全問題后方可繼續(xù)施工。



 建設(shè)工程施工中,，發(fā)現(xiàn)地下工程,、管線、文物古跡,、測(cè)量標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)停止施工并采取保護(hù)措施,，并報(bào)有關(guān)主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門妥善處理后，方可繼續(xù)施工,。



 供電,、給水、供氣部門不準(zhǔn)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程通電,、通水,、通氣。




第三十八條 建設(shè)工程竣工后,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢驗(yàn),。符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可文件,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi),，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料，同時(shí)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送竣工檔案,。




第三十九條 城市規(guī)劃管理人員持城市規(guī)劃管理檢查證可對(duì)所管轄范圍內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查,，有權(quán)對(duì)違法用地、違法建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行制止,、調(diào)查,、取證。



 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料,，不得隱瞞和阻攔,，檢查人員有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。




第六章 法律責(zé)任




第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的,，占用的土地由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)令退回,，并追究違法單位和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。



 利用失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用的建設(shè)用地，由市,、縣級(jí)市人民政府責(zé)令退回。



 擅自買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，許可證由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷,，占用或者轉(zhuǎn)讓的土地由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)令退回,。




第四十一條 下列影響城市規(guī)劃情形之一的違法建設(shè),，處以限期拆除或者沒收：



 (一)占用廣場(chǎng)、城市道路,、消防通道,、綠地、地下工程,、通訊設(shè)施,、高壓供電走廊、嚴(yán)重影響輸電安全和壓占地下管線的,；



 (二)不符合退讓道路紅線要求的,；



 (三)占用防洪設(shè)施、河湖水面,、堤岸及其規(guī)定保護(hù)地帶的,；



 (四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除但逾期未拆除建(構(gòu))筑物的；



 (五)嚴(yán)重影響風(fēng)景區(qū),、文物保護(hù)區(qū)的,；



 (六)超過批準(zhǔn)使用期限，逾期未拆除臨時(shí)建筑的,；



 (七)其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,、城市景觀或者對(duì)生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重危害的,。




第四十二條 對(duì)不符合城市規(guī)劃的違法建設(shè),，情節(jié)較輕的，可以根據(jù)不同情況責(zé)令其限期改正或補(bǔ)辦手續(xù),，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的3%～15%的罰款,。




第四十三條 已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按核準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)的,，按下列規(guī)定處罰：



 (一)擅自改變平面位置,、建筑高度、擴(kuò)大面積影響城市規(guī)劃和影響周圍環(huán)境的,，拆除其影響部分或者全部,。對(duì)保留部分重新核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的3%～5%的罰款,；



 (二)擅自改變建筑立面(包括外墻裝飾)影響市容景觀的,，應(yīng)當(dāng)限期按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙重新施工,，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%～10%的罰款；



 (三)擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的,，責(zé)令糾正,，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%～10%的罰款。




第四十四條 無審批規(guī)劃?rùn)?quán)的單位,、部門或者個(gè)人非法批準(zhǔn)的建設(shè)工程,，按違法建設(shè)處理，并追究非法批準(zhǔn)的單位,、部門或者個(gè)人的責(zé)任,，造成的經(jīng)濟(jì)損失由其負(fù)責(zé)賠償。




第四十五條 違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人,，在接到城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)的通知后,，應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,，繼續(xù)違法建設(shè)或者施工的,，作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施,。




第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第四十七條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)阻礙規(guī)劃管理工作人員執(zhí)行公務(wù),，阻礙執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門收繳的罰款上交同級(jí)財(cái)政。



 城市規(guī)劃行政主管部門及其管理人員違反本條例,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。造成單位或個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 城市規(guī)劃管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、收受賄賂的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第四十九條 在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)適用本條例。




第五十條 蘇州市人民政府根據(jù)本條例制定《蘇州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》予以實(shí)施,，并報(bào)蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。




第五十一條 本條例自公布之日起施行,。