• 【發(fā)布單位】國家稅務總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)〔2006〕185號
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務總局關(guān)于企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務問題的通知

國家稅務總局關(guān)于企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務問題的通知

(國稅發(fā)〔2006〕185號)





各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局,、地方稅務局,，揚州稅務進修學院：?

 《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務總局令第13號，以下簡稱《辦法》）第十五條規(guī)定：企業(yè)申報扣除各項資產(chǎn)損失時,，均應提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù),，包括：具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),。為規(guī)范稅務師事務所的執(zhí)業(yè)行為,，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，發(fā)揮稅務師事務所及注冊稅務師在涉稅鑒證業(yè)務中的作用,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：?

 一,、稅務師事務所在受托辦理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除業(yè)務時，應當匯集稅法規(guī)定的具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),，按照獨立,、客觀、公正原則,，在充分調(diào)查研究,、論證和計算基礎(chǔ)上，進行職業(yè)推斷和客觀評判,，出具涉稅鑒證證明或鑒定意見書,。稅務機關(guān)對稅務師事務所的涉稅鑒證證明或鑒定意見書具有檢查、審核和認定權(quán),。?

 二,、企業(yè)發(fā)生自然災害、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害申報審批財產(chǎn)損失的,，受托辦理的稅務師事務所必須根據(jù)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定材料以及《辦法》第四十條規(guī)定的其他證據(jù),，出具涉稅鑒證證明。?

 三,、關(guān)于貨幣資產(chǎn)損失的鑒證?

 （一）對現(xiàn)金損失的鑒證,，受托辦理的稅務師事務所應將《辦法》第十九條規(guī)定的證據(jù)收集齊全，連同涉稅鑒證證明一并提交稅務機關(guān)確認,。?

 （二）對符合《辦法》第二十條申請稅前扣除條件的企業(yè)應收,、預付賬款發(fā)生壞賬損失尚未清算的，受托辦理的稅務師事務所應在充分調(diào)查研究,、論證和計算基礎(chǔ)上,，進行職業(yè)推斷和客觀評判,，出具涉稅鑒證證明。?

 （三）對《辦法》第二十一條規(guī)定的貨幣資產(chǎn)損失的其他情形,，受托辦理的稅務師事務所除應依據(jù)該條規(guī)定收集相關(guān)書據(jù)和出具涉稅鑒證證明外,，同時還應提供第二十二條規(guī)定的相應依據(jù)。?

 四,、關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)損失,，受托辦理的稅務師事務所應對企業(yè)盤虧、報廢,、毀損,、被盜的存貨和固定資產(chǎn)以及因停建、廢棄和報廢,、拆除的在建工程發(fā)生的損失,，收集齊全《辦法》相應規(guī)定的證據(jù)，在此基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判,，出具涉稅鑒證證明,。?

 五、關(guān)于資產(chǎn)評估損失,，受托辦理的稅務師事務所應首先嚴格審查企業(yè)申請稅前扣除是否符合《辦法》第四十二條規(guī)定的條件,，辦理時應注意收集齊全規(guī)定的各項證據(jù)，出具涉稅鑒證證明,，提交稅務機關(guān)確認,。?

 六、關(guān)于其他特殊財產(chǎn)損失,，受托辦理的稅務師事務所對因政府規(guī)劃搬遷,、征用發(fā)生財產(chǎn)損失申請稅前扣除的企業(yè)要嚴格審查相關(guān)條件，收集齊全規(guī)定證據(jù),；對企業(yè)之間因銷售商品發(fā)生的商業(yè)信用損失,、企業(yè)對外提供擔保損失以及企業(yè)抵押財產(chǎn)被拍賣或變賣的價差損失等，必須嚴格按照《辦法》相應規(guī)定辦理,。?

 七,、受托辦理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除申請的稅務師事務所必須嚴格遵守國家法律、法規(guī),；遵守獨立,、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則,，保證行為合法,、執(zhí)業(yè)規(guī)范、操作嚴謹、檔案完整,；本著委托人自愿的原則接受委托,，簽訂協(xié)議，做到規(guī)范嚴謹,、標的明確、權(quán)責清晰,，并按照國家價格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取費用,，不得采用不正當手段招攬業(yè)務。?

 八,、對在辦理涉稅鑒證業(yè)務過程中,，稅務師事務所和注冊稅務師違規(guī)操作，出具虛假報告,，造成不良影響的,，由省級稅務機關(guān)按照《注冊稅務師管理暫行辦法》（國家稅務總局令第14號）的有關(guān)規(guī)定給予通報、警告,、罰款,、撤銷執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證等處罰。?

 九,、各級稅務機關(guān)在受理企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除申請時,，應對出具涉稅鑒證證明的中介機構(gòu)的法定資質(zhì)進行嚴格審查。?

 十,、各級稅務機關(guān)和稅務人員必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,，不得參與稅務師事務所的中介業(yè)務，不得指定,、推薦中介機構(gòu),。對稅務師事務所按照規(guī)定出具的涉稅鑒證證明，稅務機關(guān)不得拒絕受理,。













 國家稅務總局

 二○○六年十二月二十六日