• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)〔2006〕185號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務(wù)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除中有關(guān)涉稅鑒證業(yè)務(wù)問題的通知

(國稅發(fā)〔2006〕185號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?

 《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第13號(hào),，以下簡稱《辦法》）第十五條規(guī)定：企業(yè)申報(bào)扣除各項(xiàng)資產(chǎn)損失時(shí),，均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實(shí)際發(fā)生的合法證據(jù)，包括：具有法律效力的外部證據(jù),、具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),。為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,，發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師在涉稅鑒證業(yè)務(wù)中的作用,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：?

 一、稅務(wù)師事務(wù)所在受托辦理企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除業(yè)務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)匯集稅法規(guī)定的具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),，按照獨(dú)立、客觀,、公正原則,，在充分調(diào)查研究、論證和計(jì)算基礎(chǔ)上,，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判,，出具涉稅鑒證證明或鑒定意見書。稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所的涉稅鑒證證明或鑒定意見書具有檢查,、審核和認(rèn)定權(quán),。?

 二、企業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害,、永久或?qū)嵸|(zhì)性損害申報(bào)審批財(cái)產(chǎn)損失的,，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所必須根據(jù)國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定材料以及《辦法》第四十條規(guī)定的其他證據(jù)，出具涉稅鑒證證明,。?

 三,、關(guān)于貨幣資產(chǎn)損失的鑒證?

 （一）對現(xiàn)金損失的鑒證，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)將《辦法》第十九條規(guī)定的證據(jù)收集齊全,，連同涉稅鑒證證明一并提交稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),。?

 （二）對符合《辦法》第二十條申請稅前扣除條件的企業(yè)應(yīng)收、預(yù)付賬款發(fā)生壞賬損失尚未清算的,，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)在充分調(diào)查研究,、論證和計(jì)算基礎(chǔ)上，進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判,，出具涉稅鑒證證明,。?

 （三）對《辦法》第二十一條規(guī)定的貨幣資產(chǎn)損失的其他情形，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所除應(yīng)依據(jù)該條規(guī)定收集相關(guān)書據(jù)和出具涉稅鑒證證明外,，同時(shí)還應(yīng)提供第二十二條規(guī)定的相應(yīng)依據(jù),。?

 四、關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)損失,，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)對企業(yè)盤虧,、報(bào)廢、毀損,、被盜的存貨和固定資產(chǎn)以及因停建,、廢棄和報(bào)廢、拆除的在建工程發(fā)生的損失,，收集齊全《辦法》相應(yīng)規(guī)定的證據(jù),，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具涉稅鑒證證明,。?

 五,、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估損失，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)首先嚴(yán)格審查企業(yè)申請稅前扣除是否符合《辦法》第四十二條規(guī)定的條件,，辦理時(shí)應(yīng)注意收集齊全規(guī)定的各項(xiàng)證據(jù),，出具涉稅鑒證證明，提交稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),。?

 六,、關(guān)于其他特殊財(cái)產(chǎn)損失，受托辦理的稅務(wù)師事務(wù)所對因政府規(guī)劃搬遷,、征用發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失申請稅前扣除的企業(yè)要嚴(yán)格審查相關(guān)條件,，收集齊全規(guī)定證據(jù)；對企業(yè)之間因銷售商品發(fā)生的商業(yè)信用損失,、企業(yè)對外提供擔(dān)保損失以及企業(yè)抵押財(cái)產(chǎn)被拍賣或變賣的價(jià)差損失等,，必須嚴(yán)格按照《辦法》相應(yīng)規(guī)定辦理。?

 七,、受托辦理企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除申請的稅務(wù)師事務(wù)所必須嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)；遵守獨(dú)立、客觀,、公正的執(zhí)業(yè)原則,，保證行為合法、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、操作嚴(yán)謹(jǐn),、檔案完整；本著委托人自愿的原則接受委托,，簽訂協(xié)議,，做到規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)的明確,、權(quán)責(zé)清晰,，并按照國家價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，不得采用不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),。?

 八,、對在辦理涉稅鑒證業(yè)務(wù)過程中，稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師違規(guī)操作,，出具虛假報(bào)告,，造成不良影響的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局令第14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予通報(bào),、警告,、罰款、撤銷執(zhí)業(yè)備案或收回執(zhí)業(yè)證等處罰,。?

 九,、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除申請時(shí)，應(yīng)對出具涉稅鑒證證明的中介機(jī)構(gòu)的法定資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,。?

 十,、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得參與稅務(wù)師事務(wù)所的中介業(yè)務(wù),，不得指定,、推薦中介機(jī)構(gòu)。對稅務(wù)師事務(wù)所按照規(guī)定出具的涉稅鑒證證明,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得拒絕受理,。













 國家稅務(wù)總局

 二○○六年十二月二十六日