• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2006〕127號
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案的通知

(黔府辦發(fā)〔2006〕127號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省安委會辦公室《嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○六年十二月二十六日





 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作方案

 省安委會辦公室



 為加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,，有效遏制煙花爆竹事故,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂本方案,。

 一,、指導(dǎo)思想

 認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)，嚴(yán)格落實(shí)基層政府監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，強(qiáng)化對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存,、運(yùn)輸,、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,，集中力量打擊煙花爆竹私產(chǎn),、私銷、私儲和私運(yùn)等違法違規(guī)行為,，規(guī)范我省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動安全管理秩序,。

 二、主要任務(wù)

 (一)排查,、取締非法生產(chǎn),、經(jīng)營煙花爆竹的窩點(diǎn)。各地要加大對非法生產(chǎn),、經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要徹查流通渠道和源頭,，堅決予以取締。

 (二)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序,。要加大宣傳力度,，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位守法，自覺遵守?zé)熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定,，維護(hù)市場秩序,；堅決查繳非法煙花爆竹產(chǎn)品，依法嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為,。

 (三)切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管力度,。要重點(diǎn)落實(shí)縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基層監(jiān)管力度,，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作落到實(shí)處,、落到基層。對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力的,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 (四)加大宣傳教育力度,。各地要充分利用新聞媒體和宣傳工具，采取多種形式,，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策,，提高廣大群眾對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品違法性、危險性的認(rèn)識,。各級相關(guān)監(jiān)管部門要向社會公布舉報電話(省安委辦舉報電話0851――6824213),。

 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

 成立以省安委會辦公室負(fù)責(zé)人為召集人,，省公安廳,、省安全監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局,、省工商局負(fù)責(zé)人組成的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作聯(lián)席會議制度,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作，督促各市(州,、地),、縣(市、區(qū))人民政府(地區(qū)行署)及所屬相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作,，研究解決此項(xiàng)工作中的有關(guān)重要問題,。

 省公安廳負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對運(yùn)輸,、安全燃放方案的管理,，組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹,，偵查非法生產(chǎn)、買賣,、儲存,、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,。

 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件審查和許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,，組織查處轉(zhuǎn)讓,、買賣、出租,、出借,、偽造《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證》，組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,，組織查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查,，對不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場銷售,，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為，并將抽檢結(jié)果通報有關(guān)部門,。

 省工商局負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)的登記管理工作，嚴(yán)厲打擊和查處無照及超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為,。

 交通,、民航、鐵路部門要加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(船,、機(jī))，堅決查處私運(yùn),、私帶煙花爆竹的違法行為,。

 四、工作措施及要求

 (一)提高認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性,，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,，把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，比照省的方式成立工作機(jī)構(gòu),，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，制訂工作方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施和責(zé)任,，深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動,，確保取得實(shí)效。

 (二)發(fā)動群眾,，加大宣傳力度,。要以宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，把非法生產(chǎn)導(dǎo)致的煙花爆竹事故作為典型案例,，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的違法性,、危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法,、守法,，提高自我安全保護(hù)意識，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為。各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真受理,、核查群眾對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的舉報，對舉報查證屬實(shí)的,，要給予適當(dāng)獎勵,。

 (三)落實(shí)責(zé)任，開展執(zhí)法檢查,。各縣(市,、 區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織公安,、安全監(jiān)管,、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查,，尤其是曾經(jīng)有過非法生產(chǎn)煙花爆竹的農(nóng)戶及山林,、山洞、竹林等重點(diǎn)地方,，要將責(zé)任落實(shí)到專人,。對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要堅決予以搗毀并查清黑火藥,、煙火藥,、引火線等原材料來源和煙花爆竹的銷售渠道；對生產(chǎn)工具、成品,、半成品要一律予以收繳,；對經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來源,，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn),。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管，健全管理制度,。各地人民政府和安全監(jiān)管,、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全管理的通知》(國辦發(fā)〔2002〕52號)要求，嚴(yán)格氯酸鉀生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用情況的安全監(jiān)管，督促氯酸鉀生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用單位健全完善氯酸鉀流向登記管理制度，并長期留存?zhèn)洳?。進(jìn)一步完善煙花爆竹標(biāo)簽,、標(biāo)識制度，加強(qiáng)煙花爆竹流向監(jiān)控,，堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品的市場流通渠道,。

 (五)嚴(yán)格獎懲，實(shí)行責(zé)任倒查,。煙花爆竹安全監(jiān)管工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)管責(zé)任制,。凡因日常監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實(shí),，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力,，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，要堅決落實(shí)行政首長問責(zé)制,，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,，構(gòu)成瀆職犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。