國家發(fā)展改革委關于做好今冬明春煤電油氣運工作的通知

國家發(fā)展改革委關于做好今冬明春煤電油氣運工作的通知

(發(fā)改運行[2006]2942號)





各?。▍^(qū)、市）經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦）,，北京,、河北、河南,、海南,、西藏發(fā)展改革委（廳），鐵道部,、交通部,、安監(jiān)總局，煤炭工業(yè)協(xié)會,、神華集團,、中煤能源集團公司、中國華能集團公司,、中國大唐集團公司,、中國華電集團公司、中國國電集團公司,、中國電力投資集團公司,、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,、中石化集團,、中石油集團、海洋石油總公司：

 2007年元旦,、春節(jié)將至,，為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，切實做好今冬明春煤電油氣運生產(chǎn)供應工作,，保障全國人民歡度節(jié)日和經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，及時解決運行中出現(xiàn)的問題

 各地經(jīng)濟運行部門要充分發(fā)揮運行協(xié)調(diào)機制的作用,，根據(jù)本地區(qū)的實際情況和特點，加強對煤炭,、電力,、石油、天然氣等供需情況的監(jiān)測,，及時掌握運行動態(tài),，注意苗頭性、傾向性問題,，會同鐵路,、交通等部門,，采取切實措施，做好企業(yè)之間的互相銜接,，及時解決煤電油氣和運輸工作中出現(xiàn)的重大問題,，并按規(guī)定上報。同時,，積極探索和完善適應市場經(jīng)濟的運行調(diào)節(jié)方式，保證有效供給,，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,。

 二、切實做好煤炭生產(chǎn),、運輸協(xié)調(diào),，切實保證供應

 各產(chǎn)煤省（區(qū),、市）要引導煤炭企業(yè)以市場需求為導向,，嚴格按核定能力組織生產(chǎn)，認真貫徹國家關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的統(tǒng)一部署,，嚴防非法和列入整頓關閉范圍的煤礦擅自開工生產(chǎn),。煤炭企業(yè)要嚴格按照合同數(shù)量和質(zhì)量組織供應，提高兌現(xiàn)率,，切實保證居民采暖和發(fā)電用煤的供應,。鐵路、交通運輸部門要加強與供需企業(yè)的溝通,，做好運輸安排和落實,，在春運前后，對庫存偏低的地區(qū)和企業(yè),，集中搶運煤炭,。發(fā)電集團公司要督促所屬電廠積極采購煤炭，主動與煤礦落實資源,，盡可能增加庫存,。各地要加大煤炭經(jīng)營監(jiān)管力度，堅決打擊非法經(jīng)營,、摻雜使假等行為,，維護消費者合法權(quán)益。

 三,、全力保障電力供應,，做好電力需求側(cè)管理工作

 認真落實我委《關于做好今冬明春電力運行工作的通知》（發(fā)改運行[2006]2014號文件）的部署。各地要認真做好電力電量平衡工作,，確保節(jié)日期間醫(yī)院,、交通設施,、人民群眾生活等的用電。電力企業(yè)要統(tǒng)籌安排設備的運行和檢修,，加大余缺調(diào)劑力度,，努力保障電網(wǎng)安全、平穩(wěn)運行,。供電企業(yè)要提高服務水平和質(zhì)量,，完善服務措施。各地要進一步加強電力需求側(cè)管理,，制定和完善好有序用電方案,，必要時按照有保有限原則，合理引導避峰,、錯峰,，統(tǒng)籌安排好電力供應，確保重點單位,、重點企業(yè)的用電,。

 四、努力增加石油天然氣有效供給,，引導合理需求

 各石油,、天然氣生產(chǎn)企業(yè)要通過各種經(jīng)濟、技術措施,，努力提高原油,、成品油、天然氣產(chǎn)量,，減少柴油出口,。要根據(jù)采暖季石油、天然氣需求特點,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，增加資源供給，滿足市場需求,。各地要科學合理地引導用氣需求,，優(yōu)先確保居民生活用氣，力求解決公交及公共事業(yè)用氣,，其他用戶根據(jù)輕重緩急排出序位表,，并努力做好與油氣生產(chǎn)企業(yè)的資源銜接，保障市場供應,。

 五,、認真做好春運期間客貨運輸，保障三峽船閘安全暢通

 各地政府和有關運輸部門要高度重視春運工作,，按照“以人為本,，安全有序,，方便快捷”的原則，組織運力,，優(yōu)先滿足旅客運輸,。同時加強綜合協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟運行和市場供應平穩(wěn)有序,，兼顧煤炭,、石油、化肥,、糧食等市場重點物資運輸,，在春運期間，有關企業(yè)要對生產(chǎn)原材料采取提前運輸,、儲存的措施，避免出現(xiàn)斷料停產(chǎn),。

 交通運輸部門要努力保障三峽船閘安全暢通,，加強對船閘的日常維護和江面巡邏指揮，保證船閘正常運行和船舶有序過閘,。

 六,、努力實現(xiàn)煤電油氣生產(chǎn)和運輸安全，完善應急機制

 冬春季節(jié)是容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時期,，工交生產(chǎn)及供應中的許多環(huán)節(jié),，都存在著容易發(fā)生事故的隱患，而且事故一旦發(fā)生,，常常損失重大,，波及面廣，社會影響惡劣,。各地區(qū),、各部門及企業(yè)在組織煤炭、電力,、石油,、天然氣生產(chǎn)供應和運輸工作時，要堅決貫徹落實黨中央,、國務院關于安全生產(chǎn)的指示精神,，牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針,。各安全責任主體要不斷完善安全規(guī)章制度,，落實各項安全責任，堅持行之有效的安全措施,，把安全工作抓緊,、抓實,、抓細、抓好,。

 各地要加強應急體系建設,，編制和完善應急預案，應急預案完成后還要通過不斷演習加以完善和檢驗,。







中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○六年十二月二十八日

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