• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩財(cái)社[2006]43號
• 【發(fā)布日期】2006-08-27
• 【生效日期】2006-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助暫行辦法

福建省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助暫行辦法

(閩財(cái)社[2006]43號)





各設(shè)區(qū),、縣（市,、區(qū)）財(cái)政局、勞動和社會保障局：



 為進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)工作,，現(xiàn)將《福建省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。實(shí)施中遇到問題,，請及時(shí)反饋省財(cái)政廳、省勞動和社會保障廳,。



 附件：福建省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助暫行辦法



福建省財(cái)政廳

福建省勞動和社會保障廳

二○○六年八月二十七日





福建省進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助暫行辦法




第一條 為貫徹落實(shí)《省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔2006〕5號）精神,，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者（以下簡稱“農(nóng)民工”）技能水平和轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力,，加快農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的步伐,，進(jìn)一步緩解部分行業(yè)企業(yè)“招工難”的矛盾，根據(jù)《財(cái)政部,、勞動保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2006〕1號）,，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本辦法。




第二條 組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為導(dǎo)向,，以提高農(nóng)民工職業(yè)技能為目標(biāo)，以就業(yè)前的技能培訓(xùn)為重點(diǎn),，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。




第三條 按照“政府推動、社會興辦,、部門監(jiān)管,、農(nóng)民受益”的原則，農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行政府,、個(gè)人或企業(yè)共同分擔(dān)的機(jī)制。政府依照本辦法規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,，超出政府補(bǔ)貼部分由個(gè)人或企業(yè)負(fù)擔(dān),。




第四條 政府補(bǔ)助資金從預(yù)算安排和其他渠道籌集的就業(yè)再就業(yè)資金中列支,。各級財(cái)政要根據(jù)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)工作的需要，多渠道籌集資金,，加大資金投入,，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。省級財(cái)政根據(jù)各地開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)績,、財(cái)政困難程度、財(cái)政投入情況,、培訓(xùn)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度等因素給予地方適當(dāng)補(bǔ)助,。




第五條 對法定勞動年齡內(nèi),、有培訓(xùn)就業(yè)愿望和勞動能力,、在城鎮(zhèn)務(wù)工并辦理了進(jìn)城求職登記的農(nóng)民工(包括外省來閩就業(yè)的農(nóng)村勞動者)經(jīng)定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)領(lǐng)取合格證書并在本省實(shí)現(xiàn)就業(yè)的或企業(yè)組織的“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”,，可享受政府培訓(xùn)補(bǔ)助,。每人只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)助。




第六條 對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)政府原則上按每人不超過300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,；對農(nóng)村低保戶,、庫區(qū)移民,、失地農(nóng)民,、“一戶一就業(yè)”農(nóng)民等“就業(yè)扶貧對象”的培訓(xùn),、省內(nèi)緊缺工種培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，但一般不超過500元/人,。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容,、培訓(xùn)工種,、培訓(xùn)時(shí)間,、難易程度以及財(cái)力狀況等因素由當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動保障部門確定,。



 上述“就業(yè)扶貧對象”由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦或勞動保障事務(wù)所提供證明,。




第七條 農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則。各地可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施以下補(bǔ)助辦法：



 （一）有能力墊付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用的農(nóng)民工,，到定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),，自己先全額交納培訓(xùn)費(fèi)（包括個(gè)人負(fù)擔(dān)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用）,，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其出具收費(fèi)票據(jù),。培訓(xùn)結(jié)束后,，符合本文第五條規(guī)定補(bǔ)助條件者,，憑《居民身份證》、職業(yè)培訓(xùn)合格證書,、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收費(fèi)票據(jù)、勞動合同復(fù)印件（或自謀職業(yè)證明,、個(gè)體經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件）等就業(yè)證明,，向定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地勞動保障部門申請補(bǔ)助,，經(jīng)勞動保障部門審核轉(zhuǎn)同級財(cái)政部門復(fù)核后,，到指定銀行領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,。具體操作辦法以方便農(nóng)民工領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)為原則由各地自行制定。



 (二)對確實(shí)無力墊付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)費(fèi)用的生活困難農(nóng)民工,，可以采取由承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫扶的方式,。承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,，并根據(jù)農(nóng)民工個(gè)人條件等因素組織生活困難農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地勞動保障部門申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請培訓(xùn)補(bǔ)貼資金報(bào)告應(yīng)附經(jīng)其培訓(xùn)后符合享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助的農(nóng)民工簽名的花名冊,、培訓(xùn)合格證書復(fù)印件,、培訓(xùn)班驗(yàn)收合格證明、勞動合同復(fù)印件或街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)出具的靈活就業(yè)證明等材料。勞動保障部門對相關(guān)材料審核后轉(zhuǎn)同級財(cái)政部門復(fù)核,，財(cái)政部門核定后直接將補(bǔ)助資金劃撥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。



 生活困難對象由各地財(cái)政部門,、勞動保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。



 （三）實(shí)施“訂單式培訓(xùn)”補(bǔ)助辦法,。為提高培訓(xùn)的針對性,、實(shí)用性和有效性,，鼓勵(lì)企業(yè)開展 “訂單式培訓(xùn)”，并對開展“訂單式培訓(xùn)”的企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)助,。享受“訂單式培訓(xùn)”補(bǔ)助的對象為根據(jù)企業(yè)用工需求,，一次性新吸納30人以上農(nóng)民工就業(yè)并實(shí)施崗前培訓(xùn)的用工企業(yè)。用工企業(yè)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),，需經(jīng)用工企業(yè)所在地勞動保障部門會同同級財(cái)政部門檢查驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的用工企業(yè)憑新招收農(nóng)民工花名冊、勞動合同復(fù)印件,、培訓(xùn)驗(yàn)收合格證明,、農(nóng)民工簽名的受培訓(xùn)人員名單，企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等有關(guān)材料,，向用工企業(yè)所在地勞動保障部門申請補(bǔ)助。勞動保障部門審核后轉(zhuǎn)同級財(cái)政部門復(fù)核,，財(cái)政部門核定后將補(bǔ)助資金直接劃撥到用工企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶,。超出政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)用由用工企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展“訂單式培訓(xùn)”的企業(yè)可自行組織農(nóng)民工培訓(xùn),，也可與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。



 （四）實(shí)施“崗位技能提升培訓(xùn)”補(bǔ)助辦法。為提高在崗農(nóng)民工崗位技能水平,，對開展“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)助,。享受“崗位技能提升培訓(xùn)”補(bǔ)助的對象為組織已在本企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工參加崗位技能提升培訓(xùn)并驗(yàn)收合格的用工企業(yè)。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T會同同級財(cái)政部門驗(yàn)收合格的用工企業(yè),，憑崗位技能提升培訓(xùn)的農(nóng)民工簽名的人員名單,、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或《職業(yè)資格證書》、企業(yè)支出培訓(xùn)費(fèi)的憑證或發(fā)票及企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶等有關(guān)材料,，向用工企業(yè)所在地勞動保障部門申請補(bǔ)助,。勞動保障部門審核后轉(zhuǎn)同級財(cái)政部門復(fù)核，財(cái)政部門核定后將補(bǔ)助資金直接劃撥到用工企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶,。超出政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)費(fèi)用由用工企業(yè)負(fù)擔(dān),。開展“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)可自行組織在崗農(nóng)民工培訓(xùn)，也可與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。




第八條 在榕的中央,、省屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)向省級勞動保障部門和財(cái)政部門申請培訓(xùn)補(bǔ)助資金,；非在榕的中央,、省屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)向所在地勞動保障部門和財(cái)政部門申請培訓(xùn)補(bǔ)助資金,。省財(cái)政在對各地農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮,。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪俟芾淼呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu),、企業(yè)排除在培訓(xùn)補(bǔ)助政策之外,。




第九條 要?jiǎng)訂T和組織有資質(zhì)條件的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會力量共同參與培訓(xùn)工作,。承擔(dān)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)幫扶任務(wù)的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的確定,，由所在地勞動保障部門會同財(cái)政部門按照公開,、公平、公正和合理布局,、擇優(yōu)的原則,，實(shí)行面向社會公開招標(biāo)的辦法確認(rèn),，并向社會公布。



 在榕的省屬以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向省勞動保障,、財(cái)政部門提出申請,，由省勞動保障和財(cái)政部門按照上述辦法共同確認(rèn)省本級定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。非在榕的省屬以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向所在地勞動保障、財(cái)政部門提出申請,，參加所在地定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評選,。




第十條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)應(yīng)做好年度培訓(xùn)計(jì)劃編制工作,。培訓(xùn)計(jì)劃包括：計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù),、培訓(xùn)專業(yè)（工種）,、培訓(xùn)課時(shí),、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式、使用教材,、培訓(xùn)目標(biāo)、考核方式,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并于每年第四季度將下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送所在地勞動保障部門和財(cái)政部門,，勞動保障部門會同財(cái)政部門根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃目標(biāo),，下達(dá)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃數(shù),。




第十一條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)要按照“針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)”的原則組織農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，要根據(jù)市場變化和企業(yè)用工需要，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),，安排培訓(xùn)內(nèi)容,，重點(diǎn)開展市場急需工種的技能培訓(xùn),。培訓(xùn)時(shí)間不少于120個(gè)課時(shí)（15天以上）,，復(fù)雜工種和勞動預(yù)備制要適當(dāng)延長,。




第十二條 按照“誰認(rèn)定,、誰管理”的原則對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展“訂單式培訓(xùn)”和“崗位技能提升培訓(xùn)”的企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班,，由勞動保障部門會同財(cái)政部門不定時(shí)的進(jìn)行抽查,，可采取實(shí)地查看,、暗訪等多種方式檢查培訓(xùn)情況,，并于培訓(xùn)結(jié)束后組織驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作的,，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理,。對檢查驗(yàn)收不合格的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格,。




第十三條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民工實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)臺賬,。各設(shè)區(qū)市勞動保障,、財(cái)政部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月內(nèi)匯總上季度所轄縣（市,、區(qū)）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作和資金使用情況,，并上報(bào)省勞動和社會保障廳,、省財(cái)政廳。對外省農(nóng)民工培訓(xùn)要單獨(dú)統(tǒng)計(jì),。




第十四條 各地要將農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向全社會公布,，接受社會監(jiān)督,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目,，自主選擇具有資質(zhì)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其進(jìn)行培訓(xùn),。




第十五條 各級財(cái)政、勞動保障部門要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì),、檢查等工作,。




第十六條 對騙取、挪用,、貪污補(bǔ)助資金的行為,，依法追究有關(guān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人的法律責(zé)任,，追回補(bǔ)助資金，同時(shí)取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格和申請政府補(bǔ)助資格,，并給予全省通報(bào),。




第十七條 各設(shè)區(qū)市及縣（市,、區(qū)）財(cái)政、勞動保障部門可以根據(jù)本辦法精神,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的操作辦法,，并報(bào)省財(cái)政廳,、省勞動和社會保障廳備案。



 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”補(bǔ)助不適用本辦法,。




第十八條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)施。



 本辦法解釋權(quán)歸省財(cái)政廳,、省勞動和社會保障廳,。