• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2006]731號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2006]731號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局,，上海市港口管理局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局,，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán),，部屬各海事局

 2007年春運(yùn)將于2月3日開始,，至3月14日結(jié)束，為期40天,。為認(rèn)真做好春運(yùn)期間的客貨運(yùn)輸及假日旅游運(yùn)輸組織工作,，保障廣大旅客安全,、便利、快捷,、有序出行,，確保廣大農(nóng)民工、學(xué)生平安返鄉(xiāng)和順利返回工作,、學(xué)習(xí)崗位,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 據(jù)預(yù)測(cè),，春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量約為19.7億人次,，同比增長(zhǎng)5%；主要省市水路旅客運(yùn)輸量約為2840萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)2%,。各單位要對(duì)春運(yùn)工作給予高度重視，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),、各有關(guān)部門參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作,，及時(shí)解決春運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。長(zhǎng)江干線航運(yùn)的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江省市交通主管部門負(fù)責(zé),。

 二、全力保障安全

 保證運(yùn)輸安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù),。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全管理規(guī)定,，切實(shí)做好各項(xiàng)運(yùn)輸安全管理工作，全力避免重特大交通安全事故的發(fā)生,。一是加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車船的檢查和維護(hù),。春運(yùn)前要對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,，嚴(yán)禁整改不合格、安全無(wú)保障的車船參加春運(yùn),；二是要進(jìn)一步督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全管理,，強(qiáng)化對(duì)司乘人員的安全教育,對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛要按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，避免疲勞駕駛,。要充分利用GPS等先進(jìn)科技手段對(duì)客車運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,。在雨雪天氣，要及時(shí)為車輛配備防滑設(shè)備,。三是要嚴(yán)防車船超載運(yùn)行?？瓦\(yùn)站要嚴(yán)格按照車船載客定額發(fā)售客票和檢票,，認(rèn)真落實(shí)發(fā)車安全例檢制度，嚴(yán)防超載客車（船）出站,。各級(jí)交通主管部門發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的車船，要立即予以糾正并組織分流,，分流費(fèi)用由超載車船的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),；四是各客運(yùn)站要組織專門人員并盡可能利用安全檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格查堵易燃,、易爆,、危險(xiǎn)品，防止其進(jìn)站上車（船）,；五是海事部門要加大安全檢查力度,，消除安全隱患；航道部門要加強(qiáng)對(duì)航道,、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù),，確保航道安全暢通；港航公安部門要增派一線警力,，打擊各種違法犯罪行為,，全力維護(hù)良好的港航治安秩序；六是各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公安交通部門的協(xié)調(diào)配合,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，共同保障道路交通安全。

 三,、加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作

 春運(yùn)期間,，客流量大，時(shí)間集中,，交通部門要安排充足的運(yùn)力,，千方百計(jì)保證旅客及時(shí)出行，避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,。一是要合理調(diào)配運(yùn)力,。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律，提前調(diào)查預(yù)測(cè)本地區(qū)旅客的流量,、流時(shí),、流向，根據(jù)客流變化及時(shí)調(diào)配運(yùn)力數(shù)量和班次密度,，及時(shí)增開包車（船）或加班車（船）,，確保運(yùn)力充足、調(diào)配合理,。各級(jí)交通主管部門對(duì)本地區(qū)的運(yùn)力要加強(qiáng)組織,，統(tǒng)籌安排,，合理調(diào)配。在部分地方發(fā)生運(yùn)力緊張時(shí),，要及時(shí)組織其它地方的運(yùn)力支援,，調(diào)配困難時(shí)要及時(shí)向上級(jí)交通部門報(bào)告；二是在組織好城際客運(yùn)的同時(shí),，要充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的作用,，保證農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力充足，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚,、趕集購(gòu)物,、探親訪友的需要；三是要采取多種措施最大限度的方便旅客購(gòu)票,。各客運(yùn)站要采取多設(shè)售票窗口,、延長(zhǎng)售票時(shí)間、提前預(yù)售票,、發(fā)售團(tuán)體票,、上門售票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票,、網(wǎng)上訂票等多種措施,，為旅客購(gòu)票提供便利條件；四是各客運(yùn)站要強(qiáng)化調(diào)度指揮,，各港口,、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、過(guò)渡和過(guò)閘,，確保班車,、班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行；五是由交通部門管理城市公共汽車,、出租汽車的地區(qū),，當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)要保證充足的城市公共汽車和出租汽車運(yùn)力，合理調(diào)整公交線路,，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,，保證城鎮(zhèn)居民便利出行；六是要密切監(jiān)測(cè)各種重點(diǎn)生產(chǎn),、生活物資運(yùn)輸情況,，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸緊張，要立即調(diào)集運(yùn)力組織搶運(yùn),，保障節(jié)日期間各種物資正常流通,。

 春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際客運(yùn)組織安排：一是相關(guān)省份應(yīng)抽調(diào)部分運(yùn)力作為進(jìn)出廣東的加班車或包車,，運(yùn)力數(shù)量由車籍地省級(jí)運(yùn)管部門確定,；二是春運(yùn)期間進(jìn)出廣東省際加班車,、省際包車持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》運(yùn)行，平時(shí)使用的省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌,、省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌無(wú)效,。《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》由各省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按我部規(guī)定的統(tǒng)一式樣（見(jiàn)附件一,，從交通部網(wǎng)站上下載）自行印制,、發(fā)放，并在春運(yùn)開始前將發(fā)放數(shù)量報(bào)部公路司并抄告廣東省交通廳,；三是承擔(dān)進(jìn)出廣東加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備省際包車客運(yùn)資格,，或具備省際班車客運(yùn)資格且車輛數(shù)符合從事一、二類班線客運(yùn)的條件,，并遵守《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,。進(jìn)出廣東的單程去程包車回程配客時(shí)，可不到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,；四是車籍地運(yùn)管機(jī)構(gòu)要督促本地客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廣東省際包車的安全管理,，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)車安全例檢制度，在異地發(fā)車時(shí)可委托當(dāng)?shù)仄嚳瓦\(yùn)站,、機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行安全例檢,。

 四、認(rèn)真組織開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)

 保障農(nóng)民工享有安全,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，是各級(jí)交通主管部門必須履行好的職責(zé),。各級(jí)交通主管部門要對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視,，把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作作為春運(yùn)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì),、鐵道部,、交通部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)的通知》（總工發(fā)[2006]56號(hào)）的有關(guān)要求，與當(dāng)?shù)毓?huì)組織,、鐵路部門密切配合,，精心組織農(nóng)民工疏運(yùn)工作。各地運(yùn)管機(jī)構(gòu)和客運(yùn)企業(yè)要組織專門人員,，深入廠礦企業(yè),、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地，了解農(nóng)民工的流量,、流向,、流時(shí)，增設(shè)售票點(diǎn),，開展團(tuán)體票預(yù)訂業(yè)務(wù),，主動(dòng)上門售票,。要選用素質(zhì)高的駕駛?cè)藛T、技術(shù)條件好的中高級(jí)客車和客船,，大量組織農(nóng)民工包車（船）,，組織直達(dá)快速運(yùn)輸，為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù),。各級(jí)交通主管部門要針對(duì)農(nóng)民工收入較低,、票價(jià)承受能力差的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè),，為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的運(yùn)輸服務(wù),。

 五、積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)應(yīng)急事件

 各有關(guān)單位要認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行全面檢查,，認(rèn)真做好處置突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。特別是對(duì)以往曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的突發(fā)緊急事件，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，吸收教訓(xùn),，有針對(duì)性地采取防范應(yīng)對(duì)措施。一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件,，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，采取措施積極應(yīng)對(duì)。各地要儲(chǔ)備部分應(yīng)急運(yùn)力,，完善通訊聯(lián)絡(luò)制度,，隨時(shí)準(zhǔn)備組織搶運(yùn)。必要時(shí)可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn),，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見(jiàn)附件二）運(yùn)行,，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對(duì)駕駛?cè)藛T應(yīng)進(jìn)行必要的安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。針對(duì)春運(yùn)期間雨雪霧風(fēng)等惡劣天氣較多的特點(diǎn),，交通部門要采取車輛（船舶）安全運(yùn)行的保障措施，公路部門要認(rèn)真做好公路養(yǎng)護(hù)工作,，保障公路暢通,，水運(yùn)部門和海事部門要嚴(yán)格按照船舶抗風(fēng)等級(jí)開航。一旦出現(xiàn)惡劣天氣,，要迅速采取措施,，增派維護(hù)人員和設(shè)備，及時(shí)清掃路面冰雪,，撒布防滑料,。確需封閉公路時(shí)，要積極配合公安部門，合理安排繞行路線,，提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,，保持車輛有序通行。

 六,、切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)水平

 各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)章,，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,，督促運(yùn)輸企業(yè)提高服務(wù)水平，保護(hù)廣大旅客正當(dāng)權(quán)益,。一是要設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話,，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處理社會(huì)投訴,；二是要在客運(yùn)站點(diǎn)和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站或臨時(shí)春運(yùn)檢查站,，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為；三是要配合物價(jià)主管部門,，督促客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)和費(fèi)收規(guī)定,，嚴(yán)肅處理各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的行為,。對(duì)確需在春運(yùn)期間上浮道路客運(yùn)票價(jià)的,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定；四是加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁在公路上或水上亂設(shè)卡,、亂罰款,、亂收費(fèi)；五是各地交通部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范,，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的教育和管理,，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量,；六是要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔,，定期洗換座（臥）具，按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施,，為旅客提供良好的出行環(huán)境,。七是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視,、報(bào)刊雜志、短信服務(wù)、宣傳手冊(cè)等各種媒體,，為廣大旅客,、交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員及自駕車出行人員提供運(yùn)力、班線時(shí)刻,、售票,、天氣、路況等交通運(yùn)輸出行信息,，以便合理制訂出行計(jì)劃,，使春運(yùn)期間的客流、車流更加健康有序,。各級(jí)交通部門要把信息宣傳工作作為方便百姓,、提高公眾服務(wù)能力的一項(xiàng)重要措施切實(shí)加以重視。

 七,、認(rèn)真做好春運(yùn)統(tǒng)計(jì)和宣傳工作

 各級(jí)交通主管部門要高度重視春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息,。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通主管部門應(yīng)在每日上午10時(shí)前將前一天的《2007年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》《2007年春運(yùn)水路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件三,、四）分別報(bào)送公路司,、水運(yùn)司；每10日后的第一天上午10時(shí)前將前10天的《2007年春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件五）分別報(bào)部公路司和水運(yùn)司,；另外水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》執(zhí)行,；道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)制度的通知》（交公路發(fā)[2004]435號(hào)）的規(guī)定報(bào)送,。各省級(jí)交通主管部門的假日值班電話與2006年“十一”黃金周相比有變動(dòng)的,，請(qǐng)于2007年2月1日前報(bào)部。春運(yùn)結(jié)束后,，各單位要及時(shí)向部報(bào)送春運(yùn)工作書面總結(jié),。

 春運(yùn)期間，各地交通主管部門要廣泛發(fā)放春運(yùn)安全宣傳資料,，提醒司乘人員,、旅客注意春運(yùn)安全，部將在春運(yùn)期間向?qū)I(yè)運(yùn)輸企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送3萬(wàn)冊(cè)《駕駛員安全行車手冊(cè)》,；要積極配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,，廣泛宣傳交通部門采取的各項(xiàng)工作措施和春運(yùn)進(jìn)展情況，向社會(huì)公布春運(yùn)組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,，宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用,。同時(shí)，各省要總結(jié)歸納春運(yùn)亮點(diǎn)工作，形成專項(xiàng)材料或拍攝成圖像資料后及時(shí)報(bào)部,，以便我部組織向中央電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送,。每個(gè)省份在春運(yùn)期間報(bào)送的專項(xiàng)材料和圖像片段均不得少于5個(gè)。報(bào)送內(nèi)容可為保障農(nóng)民工或?qū)W生返鄉(xiāng)的情況,、加強(qiáng)春運(yùn)安全管理的措施,、高速客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn),、滾裝客運(yùn)等在春運(yùn)發(fā)揮的作用,、計(jì)算機(jī)售票、聯(lián)網(wǎng)售票方便旅客購(gòu)票情況,、車輛安裝GPS等科技設(shè)備情況、汽車和港口客運(yùn)站建設(shè)成就,、應(yīng)對(duì)客運(yùn)高峰,、雨雪天氣或突發(fā)情況的措施、交通部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管情況,、運(yùn)輸企業(yè)為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等,。文字材料不拘形式，主要說(shuō)明情況和主要數(shù)據(jù),，以傳真,、電子郵件形式報(bào)部。圖像資料需要采用DVCPRO或BETCAM專業(yè)錄像帶錄制,，不要配音,，不配字幕，長(zhǎng)短不限,，可在一盤錄像帶中集中幾個(gè)片段,，每一個(gè)片段應(yīng)附200字左右的文字說(shuō)明，主要內(nèi)容是事件由頭,、接受采訪的人物,、主要情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，以特快專遞形式報(bào)送,。

 部公路司工作時(shí)間電話：010--65292723,，65292742（傳真）；

 電子信箱：[email protected]

 部水運(yùn)司工作時(shí)間電話：010--65292637,，65292638（傳真）；

 春節(jié)“黃金周”期間值班電話：010--65292528,，65292534（傳真）,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○六年十二月二十六日