• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2006]731號
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于認真做好2007年春節(jié)運輸工作的通知

交通部關(guān)于認真做好2007年春節(jié)運輸工作的通知

(交公路發(fā)[2006]731號)





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局,，上海市港口管理局、長江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局,，中海集團、長航集團,，部屬各海事局

 2007年春運將于2月3日開始,，至3月14日結(jié)束，為期40天,。為認真做好春運期間的客貨運輸及假日旅游運輸組織工作,，保障廣大旅客安全、便利,、快捷,、有序出行，確保廣大農(nóng)民工,、學生平安返鄉(xiāng)和順利返回工作,、學習崗位，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

 據(jù)預(yù)測,，春運期間全國道路旅客運輸量約為19.7億人次，同比增長5%,；主要省市水路旅客運輸量約為2840萬人次,，同比增長2%。各單位要對春運工作給予高度重視,，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責,、各有關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機構(gòu),，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)春運工作，及時解決春運過程中出現(xiàn)的各種問題,。長江干線航運的春運組織領(lǐng)導(dǎo)工作，由長江航務(wù)管理局會同沿江省市交通主管部門負責,。

 二,、全力保障安全

 保證運輸安全是春運工作的首要任務(wù),。各級交通主管部門和運輸企業(yè)要認真落實國家和部有關(guān)安全管理規(guī)定，切實做好各項運輸安全管理工作,，全力避免重特大交通安全事故的發(fā)生,。一是加強對營運車船的檢查和維護。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設(shè)施進行全面檢查,，對檢查結(jié)果不合格的車船要責令整改,，嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運,；二是要進一步督促運輸企業(yè)加強安全管理,，強化對司乘人員的安全教育,對長途客運車輛要按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，避免疲勞駕駛,。要充分利用GPS等先進科技手段對客車運行進行全過程監(jiān)控,。在雨雪天氣，要及時為車輛配備防滑設(shè)備,。三是要嚴防車船超載運行,。客運站要嚴格按照車船載客定額發(fā)售客票和檢票,，認真落實發(fā)車安全例檢制度,，嚴防超載客車（船）出站。各級交通主管部門發(fā)現(xiàn)超載運行的車船,，要立即予以糾正并組織分流,，分流費用由超載車船的經(jīng)營者承擔；四是各客運站要組織專門人員并盡可能利用安全檢測設(shè)備,，嚴格查堵易燃,、易爆、危險品,，防止其進站上車（船）,；五是海事部門要加大安全檢查力度，消除安全隱患,；航道部門要加強對航道,、航標和船閘等設(shè)施的檢查和維護，確保航道安全暢通,；港航公安部門要增派一線警力,，打擊各種違法犯罪行為，全力維護良好的港航治安秩序,；六是各級運管機構(gòu)要加強與公安交通部門的協(xié)調(diào)配合,，開展聯(lián)合執(zhí)法，共同保障道路交通安全,。

 三,、加強運輸組織工作

 春運期間,，客流量大，時間集中,，交通部門要安排充足的運力,，千方百計保證旅客及時出行，避免發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,。一是要合理調(diào)配運力,。各級交通主管部門和運輸企業(yè)要認真總結(jié)春運期間的客流變化規(guī)律，提前調(diào)查預(yù)測本地區(qū)旅客的流量,、流時,、流向，根據(jù)客流變化及時調(diào)配運力數(shù)量和班次密度,，及時增開包車（船）或加班車（船）,，確保運力充足、調(diào)配合理,。各級交通主管部門對本地區(qū)的運力要加強組織,，統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配,。在部分地方發(fā)生運力緊張時,，要及時組織其它地方的運力支援，調(diào)配困難時要及時向上級交通部門報告,；二是在組織好城際客運的同時,，要充分發(fā)揮農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)的作用，保證農(nóng)村地區(qū)運力充足,，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團聚,、趕集購物、探親訪友的需要,；三是要采取多種措施最大限度的方便旅客購票,。各客運站要采取多設(shè)售票窗口、延長售票時間,、提前預(yù)售票,、發(fā)售團體票、上門售票,、計算機聯(lián)網(wǎng)售票,、網(wǎng)上訂票等多種措施，為旅客購票提供便利條件,；四是各客運站要強化調(diào)度指揮,，各港口、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、過渡和過閘,，確保班車,、班輪正班正點運行；五是由交通部門管理城市公共汽車,、出租汽車的地區(qū)，當?shù)剡\管機構(gòu)要保證充足的城市公共汽車和出租汽車運力,，合理調(diào)整公交線路,，延長服務(wù)時間，保證城鎮(zhèn)居民便利出行,；六是要密切監(jiān)測各種重點生產(chǎn),、生活物資運輸情況，一旦發(fā)現(xiàn)運輸緊張,，要立即調(diào)集運力組織搶運,，保障節(jié)日期間各種物資正常流通。

 春運期間進出廣東省際客運組織安排：一是相關(guān)省份應(yīng)抽調(diào)部分運力作為進出廣東的加班車或包車,，運力數(shù)量由車籍地省級運管部門確定,；二是春運期間進出廣東省際加班車、省際包車持《進出廣東春運證》運行,，平時使用的省際包車客運標志牌,、省際臨時客運標志牌無效?！哆M出廣東春運證》由各省級運管機構(gòu)按我部規(guī)定的統(tǒng)一式樣（見附件一,，從交通部網(wǎng)站上下載）自行印制、發(fā)放,，并在春運開始前將發(fā)放數(shù)量報部公路司并抄告廣東省交通廳,；三是承擔進出廣東加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且車輛數(shù)符合從事一,、二類班線客運的條件,，并遵守《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。進出廣東的單程去程包車回程配客時,，可不到當?shù)剡\管機構(gòu)進行備案,；四是車籍地運管機構(gòu)要督促本地客運企業(yè)加強對進出廣東省際包車的安全管理，嚴格落實發(fā)車安全例檢制度,，在異地發(fā)車時可委托當?shù)仄嚳瓦\站,、機動車維修檢測企業(yè)進行安全例檢。

 四,、認真組織開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動

 保障農(nóng)民工享有安全,、便捷、優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)，是各級交通主管部門必須履行好的職責,。各級交通主管部門要對此項工作給予高度重視,，把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)工作作為春運工作的重點，認真落實中華全國總工會,、鐵道部,、交通部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動的通知》（總工發(fā)[2006]56號）的有關(guān)要求，與當?shù)毓M織,、鐵路部門密切配合,，精心組織農(nóng)民工疏運工作。各地運管機構(gòu)和客運企業(yè)要組織專門人員,，深入廠礦企業(yè),、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地，了解農(nóng)民工的流量,、流向,、流時，增設(shè)售票點,，開展團體票預(yù)訂業(yè)務(wù),，主動上門售票。要選用素質(zhì)高的駕駛?cè)藛T,、技術(shù)條件好的中高級客車和客船,，大量組織農(nóng)民工包車（船），組織直達快速運輸,，為農(nóng)民工提供“門到門”的運輸服務(wù),。各級交通主管部門要針對農(nóng)民工收入較低、票價承受能力差的特點,，積極引導(dǎo)客運企業(yè),，為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價廉的運輸服務(wù)。

 五,、積極應(yīng)對各種突發(fā)應(yīng)急事件

 各有關(guān)單位要認真做好本單位的應(yīng)急預(yù)案并進行全面檢查,，認真做好處置突發(fā)事件的各項準備工作。特別是對以往曾經(jīng)出現(xiàn)過的突發(fā)緊急事件,，要進行認真總結(jié),，吸收教訓(xùn)，有針對性地采取防范應(yīng)對措施,。一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件,，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施積極應(yīng)對,。各地要儲備部分應(yīng)急運力,，完善通訊聯(lián)絡(luò)制度,，隨時準備組織搶運。必要時可抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運,，持當?shù)乜h級以上運管機構(gòu)出具的證明（式樣見附件二）運行,，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對駕駛?cè)藛T應(yīng)進行必要的安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn),。針對春運期間雨雪霧風等惡劣天氣較多的特點,，交通部門要采取車輛（船舶）安全運行的保障措施，公路部門要認真做好公路養(yǎng)護工作,，保障公路暢通,，水運部門和海事部門要嚴格按照船舶抗風等級開航。一旦出現(xiàn)惡劣天氣,，要迅速采取措施，增派維護人員和設(shè)備,，及時清掃路面冰雪,，撒布防滑料。確需封閉公路時,，要積極配合公安部門,，合理安排繞行路線，提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,，保持車輛有序通行,。

 六、切實提高運輸服務(wù)水平

 各級交通主管部門要認真貫徹《道路運輸條例》,、《水路運輸管理條例》及相關(guān)配套規(guī)章,，加強對運輸市場的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)提高服務(wù)水平,，保護廣大旅客正當權(quán)益,。一是要設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話，實行24小時值班,，及時處理社會投訴,；二是要在客運站點和省級人民政府批準設(shè)立的檢查站或臨時春運檢查站，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,；三是要配合物價主管部門,，督促客運企業(yè)和客運站嚴格執(zhí)行運價和費收規(guī)定，嚴肅處理各種亂漲價,、亂收費的行為,。對確需在春運期間上浮道路客運票價的，應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,；四是加強對交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,，嚴格依法行政，嚴禁在公路上或水上亂設(shè)卡,、亂罰款,、亂收費；五是各地交通部門和運輸企業(yè)要認真執(zhí)行各項服務(wù)規(guī)范,，加強對服務(wù)人員的教育和管理,，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，努力提高服務(wù)質(zhì)量,；六是要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔,，定期洗換座（臥）具，按規(guī)定配齊和使用各項服務(wù)設(shè)施,，為旅客提供良好的出行環(huán)境,。七是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視,、報刊雜志、短信服務(wù),、宣傳手冊等各種媒體,，為廣大旅客、交通運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員及自駕車出行人員提供運力,、班線時刻,、售票、天氣,、路況等交通運輸出行信息,，以便合理制訂出行計劃，使春運期間的客流,、車流更加健康有序,。各級交通部門要把信息宣傳工作作為方便百姓、提高公眾服務(wù)能力的一項重要措施切實加以重視,。

 七,、認真做好春運統(tǒng)計和宣傳工作

 各級交通主管部門要高度重視春運統(tǒng)計工作，指定專人負責,，嚴格按照規(guī)定的時間和內(nèi)容及時,、準確報送各項統(tǒng)計報表和信息。春運期間,，各省級交通主管部門應(yīng)在每日上午10時前將前一天的《2007年春運道路旅客運輸統(tǒng)計表》《2007年春運水路旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件三,、四）分別報送公路司、水運司,；每10日后的第一天上午10時前將前10天的《2007年春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》（見附件五）分別報部公路司和水運司,；另外水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》執(zhí)行,；道路客運企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責任事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)[2004]435號）的規(guī)定報送,。各省級交通主管部門的假日值班電話與2006年“十一”黃金周相比有變動的,，請于2007年2月1日前報部。春運結(jié)束后,，各單位要及時向部報送春運工作書面總結(jié),。

 春運期間，各地交通主管部門要廣泛發(fā)放春運安全宣傳資料,，提醒司乘人員,、旅客注意春運安全，部將在春運期間向?qū)I(yè)運輸企業(yè)免費贈送3萬冊《駕駛員安全行車手冊》,；要積極配合當?shù)匦侣劽襟w,，廣泛宣傳交通部門采取的各項工作措施和春運進展情況，向社會公布春運組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,，宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施在春運中發(fā)揮的巨大作用,。同時，各省要總結(jié)歸納春運亮點工作,，形成專項材料或拍攝成圖像資料后及時報部，以便我部組織向中央電視臺等新聞媒體報送,。每個省份在春運期間報送的專項材料和圖像片段均不得少于5個,。報送內(nèi)容可為保障農(nóng)民工或?qū)W生返鄉(xiāng)的情況、加強春運安全管理的措施,、高速客運,、農(nóng)村客運、滾裝客運等在春運發(fā)揮的作用,、計算機售票,、聯(lián)網(wǎng)售票方便旅客購票情況、車輛安裝GPS等科技設(shè)備情況,、汽車和港口客運站建設(shè)成就,、應(yīng)對客運高峰、雨雪天氣或突發(fā)情況的措施,、交通部門加強市場監(jiān)管情況,、運輸企業(yè)為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等。文字材料不拘形式,，主要說明情況和主要數(shù)據(jù),，以傳真、電子郵件形式報部,。圖像資料需要采用DVCPRO或BETCAM專業(yè)錄像帶錄制,，不要配音,，不配字幕，長短不限,，可在一盤錄像帶中集中幾個片段,，每一個片段應(yīng)附200字左右的文字說明，主要內(nèi)容是事件由頭,、接受采訪的人物,、主要情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，以特快專遞形式報送,。

 部公路司工作時間電話：010--65292723,，65292742（傳真）；

 電子信箱：[email protected]

 部水運司工作時間電話：010--65292637,，65292638（傳真）,；

 春節(jié)“黃金周”期間值班電話：010--65292528，65292534（傳真）,。



中華人民共和國交通部

二○○六年十二月二十六日