• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2006〕126號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-30
• 【生效日期】2006-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府關(guān)于在寧國(guó)等12個(gè)縣（市）開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作的通知

安徽省人民政府關(guān)于在寧國(guó)等12個(gè)縣（市）開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作的通知

(皖政〔2006〕126號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 按照《中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖發(fā)〔2006〕14號(hào)）精神,，省政府決定，在寧國(guó)等12個(gè)縣（市）開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作,，試點(diǎn)縣享有省轄市部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、開展試點(diǎn)工作的總體要求



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，探索減少管理層次,、提高行政效能,、創(chuàng)造良好體制和政策環(huán)境的有效途徑,，按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移,、能放都放,、依法合規(guī)”的原則，賦予試點(diǎn)縣(市)（以下簡(jiǎn)稱縣）行使省轄市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限,，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面實(shí)行省直管縣的體制,，鼓勵(lì)試點(diǎn)縣大膽實(shí)踐，加快發(fā)展,。試點(diǎn)縣獲得相應(yīng)的管理權(quán)限后,，同時(shí)承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任。



 二,、試點(diǎn)工作范圍



 在各市上報(bào)的基礎(chǔ)上,，綜合考慮各方面因素，確定寧國(guó)市,、桐城市,、無為縣、霍山縣,、歙縣,、來安縣、懷遠(yuǎn)縣,、渦陽(yáng)縣,、界首市、碭山縣10個(gè)縣,，加上毗鄰蘇浙地區(qū)的廣德縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣――岳西縣,，共12個(gè)縣為試點(diǎn)縣。



 對(duì)試點(diǎn)縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，由省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)赡昕己艘淮?；達(dá)不到考核目標(biāo)要求的，將予以調(diào)整,。



 三,、試點(diǎn)縣發(fā)展目標(biāo)



 各試點(diǎn)縣要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益主要指標(biāo)明顯高于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平,；到2010年，試點(diǎn)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值,、財(cái)政總收入要比2005年翻一番以上,，為推進(jìn)跨越式發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起做出更大的貢獻(xiàn)。



 四,、試點(diǎn)縣管理權(quán)限



 試點(diǎn)縣享有與省轄市相同的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限,。主要包括計(jì)劃管理、經(jīng)費(fèi)安排,、稅務(wù)辦理,、項(xiàng)目申報(bào)、用地報(bào)批,、證照發(fā)放,、價(jià)格管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)送,、政策享有,、信息獲得等方面。具體下放管理權(quán)限由省有關(guān)部門在本通知下發(fā)一個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施意見,，報(bào)送省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)省政府審定,。



 除國(guó)家法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,，現(xiàn)行須由省轄市審批或管理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng),，均由試點(diǎn)縣自行審批、管理,，報(bào)市備案,；現(xiàn)行需經(jīng)省轄市審核、報(bào)省審批的,，均由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批,，報(bào)市備案。對(duì)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定須經(jīng)省轄市審核,、審批的事項(xiàng),，采取省、市政府委托或授權(quán)等辦法,，下放到試點(diǎn)縣辦理,。



 五、加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 在部分縣開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作,，是省委,、省政府著眼于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策。各級(jí),、各部門要統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。



 省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo),，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,。省有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府的決策部署,，抓緊研究具體措施，搞好銜接協(xié)調(diào),，確保省直管縣試點(diǎn)工作落到實(shí)處,；涉及基數(shù)劃分或需要參照基期數(shù)字的，要及時(shí)協(xié)調(diào)試點(diǎn)縣與所在省轄市,，按照公平合理,、不擠不占、協(xié)商一致,、雙方認(rèn)可的原則,，做好相關(guān)銜接工作。各試點(diǎn)縣有關(guān)指標(biāo)劃分和統(tǒng)計(jì)以2005年底數(shù)據(jù)為基數(shù),。



 各省轄市要繼續(xù)擔(dān)負(fù)起對(duì)試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),、扶持和督查落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、跨縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及重大突發(fā)事件處理等方面的組織協(xié)調(diào)工作,，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。



 安徽省人民政府

 二○○六年十二月三十日