• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2006〕125號
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2006-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(皖政〔2006〕125號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：



 現(xiàn)將《安徽省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行,。





 安徽省人民政府

 二○○六年十二月三十一日





 安徽省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 為加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，增強自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,、《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠景展望》，制定本規(guī)劃,。



 一,、全省高新技術產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀



 （一）高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。



 “十五”期間,全省高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入年均增長30%,，2005年達到1213億元,，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達6.3%。截至2005年,，全省高新技術企業(yè)660家,，其中營業(yè)總收入10億元以上的24家，國家重點高新技術企業(yè)39家,，上市高新技術企業(yè)30家；組織實施的國家和省級高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目400余項,，火炬計劃項目293項,，高新技術產(chǎn)品和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目347項。



 (二)高新技術產(chǎn)業(yè)集群初步形成,。



 “十五”期間,，合肥、蕪湖,、蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）健康發(fā)展,，營業(yè)總收入年均增長35%，2005年達到941億元,，成為全省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,。合肥軟件和生物醫(yī)藥、蕪湖新材料,、馬鞍山新材料,、銅陵電子材料、蚌埠玻璃新材料,、淮南生物醫(yī)藥,、亳州現(xiàn)代中藥、無為特種電纜等13個高新技術產(chǎn)業(yè)基地，已形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群,，2005年實現(xiàn)銷售收入215億元,。全省共有科技企業(yè)孵化器24個，孵化面積41萬平方米,，2005年在孵企業(yè)749家,，已畢業(yè)企業(yè)349家。



 （三）高新技術研究開發(fā)實力不斷增強,。



 “十五”期間,全省共取得省部級以上重大科技成果2364項,，授權專利7733件。建立了合肥微尺度物質(zhì)科學國家實驗室,、一批國家和省重點實驗室及2個國家大科學工程,，7個國家工程（技術）研究中心，35個省級工程（技術）研究中心,，187個國家和省認定的企業(yè)技術中心,。高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力大幅度提高，奇瑞汽車,、豐原集團,、科大訊飛等已成為全國具有重要影響的自主創(chuàng)新典型。



 （四）高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化,。



 以企業(yè)為主體,、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系初步建立,，企業(yè)已成為研究開發(fā)投入,、技術創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應用的主體。各地采取積極措施,，加強政策和資金引導,，使人才、技術,、資本不斷向優(yōu)勢行業(yè),、重點企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和產(chǎn)業(yè)基地集聚,?！笆⌒：献鳌薄ⅰ笆≡汗步ā被顒硬粩嗌罨?，促進了一大批高新技術成果轉(zhuǎn)化,，百名科學家獲得省政府表彰獎勵。



 雖然我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,，但與先進省市相比,、與我省奮力崛起的要求相比,，還存在較大差距。一是高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，占經(jīng)濟總量的比重不高,，對經(jīng)濟結構調(diào)整的帶動作用還不明顯；二是關鍵技術自給率不足,，擁有自主知識產(chǎn)權的大企業(yè)不多,，高新技術產(chǎn)業(yè)鏈中處于高端的較少；三是促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策尚需進一步落實,，風險投資,、銀行信貸等金融工具還需進一步發(fā)揮作用，鼓勵創(chuàng)業(yè),、寬容失敗的社會環(huán)境需進一步改善,。



 二、指導思想與發(fā)展目標



 （一）指導思想,。



 認真貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持以自主創(chuàng)新引領高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大培育和扶持力度,，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育新興產(chǎn)業(yè)。加快高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和特色產(chǎn)業(yè)基地建設,，促進集群化,、集約化、規(guī)?；l(fā)展,。加強創(chuàng)新能力建設，促進產(chǎn)學研結合,，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高行業(yè)和企業(yè)技術創(chuàng)新水平,。深化體制機制改革,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。



 （二）發(fā)展原則,。



 突出自主創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,，鼓勵產(chǎn)學研結合,，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,。



 突出支持重點,。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,，選擇我省技術資源優(yōu)勢，通過集成各種創(chuàng)新要素,，加大規(guī)劃,、投資、稅收,、人才,、市場政策等引導，對我省經(jīng)濟增長有突破性帶動作用的重點領域,、重點企業(yè),、重大項目、關鍵技術給予重點支持,、持續(xù)支持,。



 突出園區(qū)發(fā)展。加強宏觀引導,，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,，提升高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和特色產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力，推進高新技術產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和局部強勢,。



 大力開拓市場。利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,，擴大對外合作和貿(mào)易。培育與跨國公司,、東部地區(qū)相銜接的產(chǎn)業(yè)配套體系,，促進生產(chǎn)增長、效益提高,、產(chǎn)業(yè)升級,。



 （三）發(fā)展目標。



 到2010年,，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值達到1000億元以上,，占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）自主創(chuàng)新能力大幅度提高,，合肥,、蕪湖、蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）營業(yè)總收入達到1500億元以上,。建設20個特色高新技術產(chǎn)業(yè)基地,，其中2―3個基地年營業(yè)總收入超過100億元。建設7個高新技術產(chǎn)品出口基地,，其中2個基地達到國家級水平,。高新技術企業(yè)不斷壯大,，實現(xiàn)10家年營業(yè)總收入超過50億元，50家年營業(yè)總收入超過10億元,。建設40個科技企業(yè)孵化器,，培育2000家科技型中小企業(yè)。建設25個國家工程（技術）研究中心,、國家工程實驗室,、國家重點實驗室和企業(yè)技術中心，40個省級工程（技術）研究中心和80個企業(yè)技術中心,。



 三,、主要任務



 （一）做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)。



 1．大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),。加強技術開發(fā),、核心零部件生產(chǎn)和品牌銷售等重點環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。培育擁有自主知識產(chǎn)權,、自有品牌的大型骨干企業(yè)，完善以大企業(yè)為核心,、中小企業(yè)協(xié)作配套的生產(chǎn)體系,，形成一批在國內(nèi)具有領先地位的優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升電子信息產(chǎn)業(yè)在全國的分工地位,。



 2．發(fā)展壯大生物技術產(chǎn)業(yè)。加強技術體系建設,，提高生物技術企業(yè)研究開發(fā)能力和工程化能力,，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快生物農(nóng)業(yè),、生物醫(yī)藥,、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，形成若干競爭力強的生物技術產(chǎn)業(yè)集群,。



 3．加快培育新興產(chǎn)業(yè)。積極培育數(shù)字電視,、下一代互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè),。鼓勵各類先進能源的研究開發(fā)和應用,，培育新能源產(chǎn)業(yè),。開發(fā)一批新材料產(chǎn)品，建設若干產(chǎn)業(yè)基地,，擴大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。



 4．重點推進先進制造業(yè),。以汽車制造業(yè)和裝備制造業(yè)為突破口，開發(fā)共性關鍵技術和工藝,，提高自主創(chuàng)新能力,。在工程機械、交通運輸設備,、機械加工設備,、電器設備、環(huán)保設備等領域,，重點支持龍頭骨干企業(yè)進行信息化技術的集成和應用,，培育“甩圖紙”、“甩賬表”信息化優(yōu)秀示范企業(yè),，提升企業(yè)技術開發(fā),、經(jīng)營管理和生產(chǎn)制造的數(shù)字化、信息化,、自動化水平,，形成一批在國內(nèi)外技術領先、市場競爭力強的龍頭骨干企業(yè),。



 5．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。加快信息技術、現(xiàn)代生物技術等高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,，加快新材料,、新能源在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用，支持現(xiàn)代生物技術和信息技術等在農(nóng)業(yè)上的集成與應用,。推廣循環(huán)經(jīng)濟技術,，轉(zhuǎn)變高投入、高消耗,、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式,。



 （二）加快發(fā)展高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和孵化器,。



 1．推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,。優(yōu)化合肥、蕪湖,、蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，完善以專業(yè)孵化器和公共專業(yè)技術服務平臺為核心的創(chuàng)業(yè)服務體系，建設“火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”,；大力發(fā)展高新技術服務業(yè)和高端制造業(yè),，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；推廣適合自主創(chuàng)新特點的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,，引導高新技術企業(yè)建立基于核心技術的科技創(chuàng)新聯(lián)盟組織,，鼓勵產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式創(chuàng)新,；加強人才隊伍建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設，不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動和輻射作用,。在具備條件的地區(qū)新建省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高新技術產(chǎn)業(yè)園。



 2．加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設,。加快建設合肥軟件和生物醫(yī)藥,、馬鞍山新材料、蕪湖節(jié)能環(huán)保汽車和生物醫(yī)藥,、銅陵電子材料,、安慶汽車零部件、池州非金屬礦物深加工,、黃山車用儀表,、蚌埠玻璃新材料、淮南生物醫(yī)藥,、宿州礦用機電設備,、亳州現(xiàn)代中藥、無為特種電纜,、天長光電纜等特色高新技術產(chǎn)業(yè)基地,，完善技術開發(fā)、生產(chǎn),、銷售,、投資融資、人才和信息服務體系,，支持公共技術服務平臺建設,，引導企業(yè)加大研究開發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力和規(guī)模經(jīng)濟效益,，形成一批以骨干高新技術企業(yè)和特色產(chǎn)品為主導,，以核心技術為支撐、以市場需求為紐帶,、專業(yè)分工合作,、上下游密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)特色鮮明,、高新技術企業(yè)相對集中的地區(qū),，培育和新建一批優(yōu)勢明顯、特色突出的高新技術產(chǎn)業(yè)基地,。



 3．增強科技企業(yè)孵化器服務能力,。探索孵化場地、孵化資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,、特色服務、中介服務機構相結合的科技企業(yè)孵化器管理模式,，加強技術,、人才、資本,、稅收,、法律、財務等專業(yè)化服務,，推動創(chuàng)業(yè)服務標準化,，開展孵化器ISO系列服務標準認證，支持科技企業(yè)孵化器建立公共技術平臺和孵化資金（種子資金）,，提高孵化能力和企業(yè)成功率,。在有條件的市、縣新建一批科技企業(yè)孵化器,，培育和發(fā)展科技型中小企業(yè)集群,。



 （三）提升自主創(chuàng)新能力。



 1．發(fā)揮合肥國家科技創(chuàng)新型試點市的帶動作用,。堅持以市場為導向,、人才為核心、企業(yè)為主體,、體制機制創(chuàng)新為突破口,，探索依靠自主創(chuàng)新推進結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的新路子，把合肥建設成為全省科技創(chuàng)新的輻射源,、體制機制創(chuàng)新的示范區(qū),、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極，成為我國重要的科學技術創(chuàng)新基地,、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地,、先進制造業(yè)基地，進一步發(fā)揮合肥在全省區(qū)域創(chuàng)新體系中的龍頭和帶動作用,，推進全省區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設,，形成與各市的良性互動機制。



 2．增強高新技術研究開發(fā)能力,。支持國家大科學工程建設,，積極爭取新的國家大科學工程在我省落戶。重點建設省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心,，為企業(yè)技術創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移服務,。繼續(xù)建設一批國家和省工程（技術）研究中心，使之成為行業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及工程化的龍頭和骨干,。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新的主體作用,，建設好國家和省級企業(yè)技術中心。依托研究開發(fā)和技術輻射能力強的高等院校,、科研院所和大企業(yè),，爭取組建國家工程實驗室和國家重點實驗室。鼓勵和支持跨國公司,、國內(nèi)大企業(yè)在我省建立研究開發(fā)中心,，促進人才、技術資源向我省轉(zhuǎn)移,，提高本土化研究開發(fā)與創(chuàng)新能力,。



 3．推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作。充分發(fā)揮中央駐皖科研院所和高等院校的科技資源優(yōu)勢,，擴大“省院共建”,、“省校合作”的規(guī)模和范圍，促進技術成果,、轉(zhuǎn)化主體,、市場需求有機結合，探索建立穩(wěn)定長效,、互通互動的產(chǎn)學研合作機制,。



 四、重點發(fā)展方向



 （一）電子信息,。



 重點發(fā)展計算機整機,、服務器等計算機及應用設備，高性能網(wǎng)絡設備,、光通信設備等通信產(chǎn)品,，數(shù)字多媒體廣播接收機、電視接收機等數(shù)字音視頻產(chǎn)品,，集成電路設計,、封裝等微電子產(chǎn)品，片式電容,、LED大屏幕顯示器等新型元器件,，中文語音、嵌入式軟件等軟件產(chǎn)品,，發(fā)動機管理系統(tǒng),、數(shù)字化汽車儀表等汽車電子產(chǎn)品，智能信息家電產(chǎn)品,，電力,、醫(yī)療,、交通、煤礦,、航管,、信息安全等領域的應用電子產(chǎn)品，電子信息產(chǎn)業(yè)用關鍵生產(chǎn)設備,、測試儀器,、高精度模具等。



 （二）生物技術,。



 重點發(fā)展有機酸、氨基酸和酶制劑,、新型發(fā)酵技術和新菌種等新一代工業(yè)生物技術及產(chǎn)品,，轉(zhuǎn)基因生物新品種，生物農(nóng)藥,、生物肥料,、飼料用酶制劑、污染治理用制劑,、新型畜禽疫病疫苗與診斷試劑等綠色生物制品,。



 （三）新醫(yī)藥。



 重點發(fā)展心腦血管病,、腫瘤,、糖尿病等非傳染性疾病的預防和治療藥物，艾滋病,、肺結核,、肝炎等傳染性疾病的預防和治療藥物，現(xiàn)代中藥,，數(shù)字化醫(yī)療設備,、小型診療和移動式醫(yī)療設備。



 （四）新材料,。



 重點發(fā)展微電子,、光電子、電力電子等領域應用的電子材料,，高性能,、低成本金屬材料，高性能高分子材料及新型催化劑,，納米材料,，資源和能源消耗少、生態(tài)和環(huán)境污染小,、可再生利用的環(huán)境友好材料,，重量輕、強度高的特種纖維復合材料，陶瓷基,、金屬基,、碳―碳復合材料。



 （五）新能源,。



 重點發(fā)展高效率,、低成本太陽能光伏發(fā)電、熱發(fā)電及建筑一體化技術與設備,，燃料乙醇,、生物柴油、生物油,、生物質(zhì)熱解氣化,、厭氧沼氣等生物質(zhì)轉(zhuǎn)化技術與設備，水源熱泵和聯(lián)供系統(tǒng)等地熱能利用技術與設備,，煤層氣開發(fā)利用技術與設備,。



 （六）先進制造,。



 重點發(fā)展重大裝備所需的關鍵基礎件和通用部件,，流程工業(yè)綠色化、自動化技術及裝備,，節(jié)能環(huán)保汽車及其發(fā)動機等關鍵零部件,，新型叉車、挖掘機,、礦山采掘運輸?shù)裙こ虣C械,，鋼包精煉成套設備、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)等工業(yè)裝備與自動化系統(tǒng),，高檔數(shù)控機床,、立式和臥式加工中心等數(shù)字化加工設備，工業(yè)X射線探傷機,、大功率電子式電度表等自動化檢測儀器儀表,。



 （七）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。



 重點發(fā)展主要農(nóng)林作物,、畜禽,、水產(chǎn)等動植物新品種，設施栽培,、節(jié)水,、安全高效養(yǎng)殖等生產(chǎn)技術，安全,、低毒,、高效新型農(nóng)藥和獸藥,，農(nóng)林產(chǎn)品高效分離、提取,、純化,、殺菌技術及農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術與設備，多功能農(nóng)用生產(chǎn)與加工機械,。



 （八）先進環(huán)保,。



 重點發(fā)展工業(yè)廢水、城市污水,、固體廢棄物,、生活垃圾等廢水廢棄物處理技術與設備，機動車降噪技術與排放氣體檢測凈化裝置,，清潔生產(chǎn)技術及裝備,，樣品采集、處理和數(shù)據(jù)傳輸技術等環(huán)境監(jiān)測儀器,，零排放技術,、回收處理和再制造技術與設備,。



 （九）高新技術服務,。



 重點發(fā)展金融、物流,、網(wǎng)絡教育,、傳媒、旅游,、電子政務和電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)所需的高可信網(wǎng)絡軟件平臺及大型應用軟件與基礎設施，土地利用,、資源監(jiān)測,、災害預報、環(huán)境監(jiān)測等遙感技術應用和信息服務產(chǎn)品,，地理信息,、市場信息,、科技信息數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品,，網(wǎng)絡游戲、動漫,、文化,、出版、廣播影視等數(shù)字化產(chǎn)品,。



 五,、保障措施



 （一）加強政府扶持和引導。



 調(diào)整和優(yōu)化政府科技投入結構,，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)扶持力度,。加強高新技術產(chǎn)業(yè)基礎設施和配套能力建設,，為研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好條件,。建立和完善財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。完善全省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息網(wǎng)絡系統(tǒng),，為社會提供全面、及時,、透明的信息服務,。發(fā)揮省高新技術產(chǎn)業(yè)化工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，合力推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 引導企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)機構,，制定技術創(chuàng)新規(guī)劃,。鼓勵企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極申報國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和火炬計劃項目等,，對獲得國家批準的項目,，應給予積極扶持。申請政府科技計劃支持的企業(yè),，用于技術開發(fā)的費用應達到其當年銷售收入的一定比例,，其中高新技術企業(yè)應不低于5%，大型企業(yè)和建立省級以上技術中心,、工程（技術）研究中心的企業(yè)應不低于3%,，其他工業(yè)企業(yè)應不低于1%。



 （二）落實高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,。



 落實國家和省有關促進高新技術企業(yè)發(fā)展,、企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、加速企業(yè)研究開發(fā)儀器設備折舊,、加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設,、鼓勵企業(yè)研究開發(fā)高新技術產(chǎn)品、促進轉(zhuǎn)制科研機構發(fā)展,、支持創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)發(fā)展,、扶持科技中介服務機構的各項優(yōu)惠政策。



 政府利用基金,、貼息,、擔保等方式,，引導各類金融機構支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。積極推進銀企合作,，支持有條件的高新技術企業(yè)發(fā)行債券、在境內(nèi)外上市,，加快發(fā)展信用擔保和風險投資體系,，建立和完善區(qū)域性產(chǎn)權交易市場。



 （三）加強人才隊伍建設,。



 加強政策引導,，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，以高新技術研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體,，培養(yǎng),、引進高水平研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才,，建設高新技術產(chǎn)業(yè)化人才隊伍,。以能力建設、業(yè)績導向為核心,，形成多層次,、多形式的激勵機制，維護各類人才的合法權益,。消除阻礙人才自由流動和合理配置的體制性障礙,，鼓勵科技人才在我省高等院校,、科研院所和高新技術企業(yè)之間的交叉任職或兼職,，更好發(fā)揮人才作用。



 （四）創(chuàng)造和保護知識產(chǎn)權,。



 鼓勵企業(yè),、高等院校、科研院所,、科技人員開發(fā)和申請專利技術,，對獲得國內(nèi)外發(fā)明專利的申請費用給予資助。將獲得自主知識產(chǎn)權作為科技計劃項目立項和驗收的重要條件,。支持企業(yè)自主制定和參與制定各類重要技術標準,。完善知識產(chǎn)權服務體系，依法保護法人和公民的知識產(chǎn)權權益,。