• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2004〕261號
• 【發(fā)布日期】2004-11-03
• 【生效日期】2004-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標試行辦法

廈門市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標試行辦法

(廈府辦〔2004〕261號)





各區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局：



 《廈門市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標試行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 ? 廈門市人民政府辦公廳

 2004年11月3日??





廈門市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標試行辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范我市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標活動，根據(jù)《
中華人民共和國招標投標法》和《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 在本市范圍內(nèi)進行房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標活動,，適用本辦法,。本辦法未規(guī)定的適用國家制定的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》。



 本辦法所稱房屋拆遷業(yè)務(wù)不包括房屋拆除工程,，房屋拆除工程依照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》另行招標,。




第三條 屬于財政投融資的房屋拆遷項目，除同一項目的房屋建筑面積不足5000平方米的項目可直接委托外,，其余必須通過招標選擇拆遷單位,。



 非財政投融資的房屋拆遷項目，可參照本辦法通過招標選擇拆遷單位,。




第四條 本市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標活動,，由市房屋拆遷管理部門負責(zé)指導(dǎo)，市監(jiān)察、財政及區(qū)監(jiān)察等部門應(yīng)當按照各自職責(zé),，對房屋拆遷業(yè)務(wù)招標投標活動進行全程監(jiān)督,。



 招標人應(yīng)當在確定評標委員會、開標,、評標和定標等關(guān)鍵程序時,，提前書面告知市拆遷管理部門和項目所在區(qū)監(jiān)察部門。




第二章 招標和投標




第五條 依本辦法必須招標的房屋拆遷項目,，應(yīng)當具備下列條件方可進行招標：



 （一）招標人已經(jīng)依法成立,；



 （二）已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；



 （三）已取得建設(shè)項目批準文件,；



 （四）已取得國有土地使用權(quán)批準文件,；



 （五）拆遷補償資金到位，屬財政投融資的房屋拆遷項目須提供財政部門出具的資金計劃文件,；



 （六）有可辦理土地房屋權(quán)屬證書條件的安置用房或者具備基本生活設(shè)施,、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房；



 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第六條 房屋拆遷招標分為公開招標和邀請招標,。




第七條 依本辦法必須進行招標的房屋拆遷項目，除房屋建筑面積在5000平方米以上10000平方米以下的項目,，可采用邀請招標外,，其余一律實行公開招標,。




第八條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件,。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。



 投標文件一般包括下列內(nèi)容：



 （一）投標函,；



 （二）投標報價,；



 （三）實施拆遷組織方案；



 （四）投標人及項目經(jīng)理近2年的工作業(yè)績,；



 （五）其他需要說明的事項及相關(guān)的證明材料,。




第九條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。保證金最高不超過20萬元,。



 招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi),，應(yīng)當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金則轉(zhuǎn)為履約保證金,。




第三章 評標和定標




第十條 評標委員會由招標人依本辦法組建,，其成員由招標人或招標代理機構(gòu)的代表和有關(guān)專業(yè)技術(shù)等方面的人員組成。成員人數(shù)為5人以上單數(shù),，其中招標人（或招標代理機構(gòu)）代表不得大于三分之一,。評標委員會成員由招標人從全市拆遷評標成員庫中隨機抽取確定。評標成員庫由區(qū)財政和房屋拆遷管理部門及房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會房屋拆遷專業(yè)委員會派人組成。



 評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系或者是投標當事人的,，應(yīng)當回避,。




第十一條 開標后，評標委員會應(yīng)當先對投標人進行資格審查,，審查投標人是否符合下列條件：



 （一）具有城市房屋拆遷資格,；



 （二）拆遷資格等級與拆遷規(guī)模符合《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》第七條規(guī)定；



 （三）按規(guī)定申報年檢且年檢合格者,；



 （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,。



 經(jīng)資格審查不合格的投標人所投之標應(yīng)當作廢標處理。




第十二條 評標委員會應(yīng)當按照綜合評估法,，以評分方式對投標文件進行評審,，并按得分高低依次確定不超過3人的中標候選人。構(gòu)成分數(shù)的主要因素有價格,、投標人及項目經(jīng)理近2年的業(yè)績和誠信記錄,、實施拆遷組織方案、完成時間等,，其中價格因素為20%至30%,。



 投標文件所報價格高于平均價40%的應(yīng)當作廢標處理，所報價格低于平均價50%的應(yīng)當說明原因,，并提交評標委員會評審,。



 前款所稱平均價系指去掉一個最高報價和一個最低報價后的平均價。




第十三條 依本辦法必須進行招標的拆遷項目,，招標人應(yīng)當自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi),，向市監(jiān)察、財政,、房屋拆遷管理部門及項目所在區(qū)監(jiān)察部門提交招標情況書面報告,。??




第四章 附 則?




第十四條 本辦法自頒布之日起施行。