• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知

商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號(hào)）,，加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，商務(wù)部決定,，2007年全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作目標(biāo),、重點(diǎn)和措施

 （一）工作目標(biāo),。新建10萬(wàn)個(gè)連鎖化農(nóng)家店，到2007年底全國(guó)累計(jì)建設(shè)25萬(wàn)個(gè)連鎖化農(nóng)家店,，覆蓋75%以上的縣市,，完成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”三年工作目標(biāo)。

 （二）工作重點(diǎn),。著力減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境,；擴(kuò)大農(nóng)家店商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,，消除各類政策性障礙，增加農(nóng)家店銷售額,；充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)及大型流通企業(yè)的配送優(yōu)勢(shì),，切實(shí)提高農(nóng)村商品配送率；組織開發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)的商品,，確保農(nóng)村流通的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,。

 （三）保障措施。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以支持,，各地應(yīng)安排一定的配套資金和必要的工作經(jīng)費(fèi),；狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定,，形成完善的質(zhì)量管理體系,；加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高承辦企業(yè)準(zhǔn)入門檻,，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理,，并建立退出機(jī)制；注重調(diào)查研究,，提高工作能力,，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。

 二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)條件

 （一）重新認(rèn)定2006年核準(zhǔn)的承辦企業(yè)

各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，對(duì)2006年度承辦企業(yè)資格進(jìn)行重新認(rèn)定，切實(shí)做到寧缺勿濫,。企業(yè)存在以下情況之一的應(yīng)取消承辦資格：一是企業(yè)自愿退出,；二是企業(yè)在2006年存在違規(guī)行為；三是企業(yè)在2006年沒(méi)有開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作,；四是企業(yè)配送能力不強(qiáng),，包括沒(méi)有建立物流配送中心或采取與第三方物流公司開展配送合作等措施。

 （二）嚴(yán)把新增承辦企業(yè)入門關(guān)

 1,、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

 （1）注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上,、總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上、2006年銷售額5000萬(wàn)元以上,，中西部地區(qū)企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上,、總資產(chǎn)1500萬(wàn)元以上、2006年銷售額3000萬(wàn)元以上,；

 （2）擁有建筑面積不少于1000平方米的配送中心,，配送車輛不少于10輛；

 （3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn),；

 （4）制定了2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃,；

 （5）與地級(jí)以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣過(guò)期商品的承諾書；

 （6）承諾在《“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)登記,。

 2,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)

 （1）注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上、總資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上,，中西部地區(qū)企業(yè)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上,、總資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上,；

 （2）2006年農(nóng)資類產(chǎn)品銷售額2億元以上,，其中化肥年銷售額1億元以上,，經(jīng)營(yíng)品種兩大類以上且單品數(shù)量不少于50個(gè)；

 （3）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心,，配送車輛不少于30輛,；

 （4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示具備3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn),，已經(jīng)發(fā)展農(nóng)資連鎖店不少于100個(gè),；

 （5）制定了2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃,；

 （6）與地級(jí)以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣農(nóng)資的承諾書,；

 （7）承諾在《“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)登記,。

 3、第三方物流企業(yè)

 （1）注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上,，總資產(chǎn)8000萬(wàn)元以上,，2006年配送額2億元以上；

 （2）擁有建筑面積不少于2000平方米的配送中心,，配送車輛不少于30輛,；

 （3）已與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建立商品配送業(yè)務(wù),。

 三,、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作程序

 （一）企業(yè)申請(qǐng)

 流通企業(yè)向所在地商務(wù)主管部門自愿提出承擔(dān)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，提出擬實(shí)施的地區(qū)及擬建設(shè)的農(nóng)家店數(shù)量,，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供以下材料：

 1,、填報(bào)《2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)申請(qǐng)表》（見附件1），并加蓋企業(yè)公章,；

 2,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提交100個(gè)以上已發(fā)展農(nóng)資連鎖店的名單,；

 3,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的準(zhǔn)入條件專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

 4,、配送中心竣工備案證及配送車輛登記證,；

 5、2007年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃,；

 6,、其他需要提供的材料。

 （二）資格審查

 各省級(jí)商務(wù)主管部門收到各地商務(wù)主管部門遞交的申請(qǐng)材料后,，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織審定承辦企業(yè)資格,，提出本地區(qū)擬推薦的承辦企業(yè)名單。

 （三）提交規(guī)劃

 2007年各省級(jí)商務(wù)主管部門要按照“縣市全面推進(jìn),，鄉(xiāng)村擴(kuò)大覆蓋”的原則制定本地區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施規(guī)劃,，即轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)推進(jìn)方式，在全國(guó)所有具備條件的縣市,，將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”全面推開,；同時(shí)鼓勵(lì)承辦企業(yè)在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建店。實(shí)施規(guī)劃要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際,，提出的農(nóng)家店建設(shè)數(shù)量要切實(shí)可行,，并于2007年3月31日前向商務(wù)部報(bào)送有關(guān)材料,。包括：

 1、推薦的正式文件,；

 2,、《2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表》（附件1），應(yīng)先在《商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)》中如實(shí)完整填報(bào),，再打印表格加蓋公章,；

 3、2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)申請(qǐng)表（附件2）,，單獨(dú)裝訂成冊(cè),。

各省級(jí)商務(wù)主管部門推薦的企業(yè)中，農(nóng)資類流通企業(yè)比例不超過(guò)15％,。東部地區(qū)農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃所占比重嚴(yán)格控制在20％以下,，其他地區(qū)控制在30％以下。

 （四）批復(fù)規(guī)劃

商務(wù)部接到各省級(jí)商務(wù)主管部門推薦的承辦企業(yè)材料后,，及時(shí)辦理完當(dāng)年承辦企業(yè)的核準(zhǔn)事宜,，對(duì)參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的縣市不再另行批復(fù)。

 （五）項(xiàng)目驗(yàn)收

 2007年各省級(jí)商務(wù)主管部門按照《商務(wù)部關(guān)于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目驗(yàn)收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號(hào)）,、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的通知》（商建發(fā)〔2006〕600號(hào)）,、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目復(fù)查工作的通知》（商辦建函〔2006〕129號(hào)）精神，系統(tǒng)地制定相應(yīng)操作程序,。

 四,、工作要求

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識(shí)管理規(guī)定。對(duì)承辦企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目,，未經(jīng)驗(yàn)收合格,，嚴(yán)禁使用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”或“商務(wù)部”字樣及相關(guān)圖案。對(duì)取消資格的承辦企業(yè)及農(nóng)家店,，要及時(shí)收回標(biāo)識(shí)牌,。對(duì)非“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)盜用上述標(biāo)識(shí)及字樣的，各級(jí)商務(wù)主管部門要配合工商部門進(jìn)行查處,。

 （二）完善項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度,。2007年各地要建立工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)制度、工作效益統(tǒng)計(jì)制度和工作落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,，指派專人負(fù)責(zé)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”統(tǒng)計(jì),，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。商務(wù)部把信息報(bào)送情況作為考核各地工作的重要標(biāo)準(zhǔn),。

 （三）制定實(shí)施細(xì)則,。各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施細(xì)則,，報(bào)商務(wù)部備案,。



 附件：1．2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃匯總表

 2．2007年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)申請(qǐng)表



 商務(wù)部

 二