瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

(海府辦 [2007] 145號)





嘉積鎮(zhèn)政府,、市政府直屬有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二00七年十一月六日





瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案



 為加強和規(guī)范我市先鋒商業(yè)城的管理，徹底治理商業(yè)城內(nèi)亂搭亂建,、占道經(jīng)營,、城市噪音,、污染環(huán)境等問題，還市民一個良好的生產(chǎn),、生活和經(jīng)商環(huán)境,，市政府決定對先鋒商業(yè)城進行全面徹底的整治。為明確任務(wù),，落實責(zé)任,，確保整治工作有序進行，特制定本方案,。

一,、整治的必要性和緊迫性

 先鋒商業(yè)城是由瓊海富海房地產(chǎn)開發(fā)公司于1994―1995年投資建設(shè)的，是一個以經(jīng)營建筑裝飾材料和摩托車為主的商業(yè)城?，F(xiàn)有各類經(jīng)營業(yè)主56家,，其中專營瓷磚店26家，石材,、鋼筋加工場9家,，飲食店3家、門窗專售店5家,，摩托車專營店10家,。長期以來，由于疏于管理,，各經(jīng)營業(yè)主擅自亂搭亂建各種建構(gòu)筑物,，大量占用道路、人行道,、綠化地,，違章建設(shè)石材加工場造成環(huán)境污染和城市噪音,，隨意破壞路燈、行道樹,、綠化帶等市政公共設(shè)施,，造成城內(nèi)雜亂無序,，交通阻塞，環(huán)境惡劣,，嚴(yán)重影響居民的生活，市民反響強烈,，市人大代表,、政協(xié)委員也多次建議整治?？梢哉f,，先鋒商業(yè)城已到了非治不可的地步，必須全面徹底的整治,。

二,、整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 市政府成立“瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長：朱允彥（市政府副市長）,；副組長：王紹發(fā)（市政府副秘書長）,、林葉茂（市建設(shè)局局長）；成員：王國升（市國土環(huán)境資源局局長）,、蒙光芬（市建設(shè)局副局長,、城監(jiān)大隊大隊長）、陳天（市公安局副局長）,、周小島（瓊海工商局局長）,、黃紹雄（嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）、陳忠明（富海房地產(chǎn)開發(fā)公司）,。專門負(fù)責(zé)先鋒商業(yè)城的整治工作,。

三、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

 （一）拆除城內(nèi)一切亂搭亂建的建構(gòu)筑物,，如未報先建的石料加工廠房,、占用走廊、人行道的臨時或永久建筑物,，占道、占用綠地,、綠化帶搭建的棚架等設(shè)施。所有違章建筑物一律拆除,，還城內(nèi)房屋、各類公共設(shè)施原有面貌,。

 （二）全面清理一切亂堆亂放,、亂擺攤設(shè)點,、亂占道、占綠化地經(jīng)營的違規(guī)行為,，堅決杜絕占道經(jīng)營，做到歸店經(jīng)營,，貨物擺放有序。

 （三）徹底治理石料加工場所造成的環(huán)境污染和城市噪音問題,。關(guān)閉所有石料加工場,，限期搬遷；拆除違章建設(shè)的廠房,，全面清理地下排污（水）管道,，保持地上地下暢通無阻。

四,、整治的時間

 整治工作從2007年11月20日開始至12月20日結(jié)束,，歷時一個月，整治期內(nèi)主要分三個階段進行：

 第一階段從11月20日至25日,。這一階段為宣傳發(fā)動和下發(fā)限期整改通知書,。

 （一）廣泛開展宣傳，做好思想工作

 1,、利用電視臺公開爆光先鋒商業(yè)城內(nèi)存在的問題，公告市民市政府將對該城進行全面徹底的整治,。既有市領(lǐng)導(dǎo)的講話,、又有市領(lǐng)導(dǎo)及參與這次整治的各部門的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場辦公，也有市民的采訪等，為這次整治工作造勢,。

 2、召開56家經(jīng)營業(yè)主和居民代表整治動員會,，宣傳政策,，統(tǒng)一思想。

 3,、建設(shè)局,、國土環(huán)境資源局、工商局,、城監(jiān)大隊,、嘉積鎮(zhèn)政府、富海房地產(chǎn)開發(fā)公司等職能部門要深入各家各戶宣傳政策,，開展思想工作,，要求他們配合市政府做好整治工作。

 （二）下發(fā)限期整改通知書

 各職能部門根據(jù)各自的整治任務(wù),，對所有整治對象依法按程序發(fā)出限期整改通知書,，并派專人送達，對石料加工場由國土環(huán)境資源局直接下達停產(chǎn)搬遷通知書,，要求他們立即停產(chǎn),、限期搬遷。

 第二階段從11月25日至12月5日,。這一階段為各經(jīng)營業(yè)主限期整改,、拆除、搬遷時間,，各職能部門要指定專人每天下去做思想工作,，指導(dǎo)幫助督促他們做好整改、拆除和搬遷等工作,。

 第三階段從12月5日至20日,。這一階段為強制整治階段,。市聯(lián)合整治小組對第一階段限期整改的情況進行全面檢查,，對尚未按時完成整改,、拆除、搬遷的經(jīng)營業(yè)主,，責(zé)成各職能部門按法定程序下達強制拆除裁決書,，申請市法院進行強制拆除,。

五、各職能部門具體職責(zé)

 市政府辦公室：負(fù)責(zé)整治工作的全面協(xié)調(diào)工作,，主要負(fù)責(zé)宣傳報道、整治資金的落實,。（負(fù)責(zé)人：王紹發(fā)）

 市建設(shè)局、市城監(jiān)大隊：負(fù)責(zé)這次整治工作的具體日常工作,，協(xié)助市政府做好宣傳報道,，制定整治方案，督促工作落實,。（負(fù)責(zé)人：蒙光芬）

市國土環(huán)境資源局：負(fù)責(zé)對石料加工場的整治,，下達停業(yè)、限期搬遷或依法按程序?qū)嵤娭撇鸪?。（?fù)責(zé)人：王國升）

 市工商局：負(fù)責(zé)對所有經(jīng)營業(yè)主發(fā)出整改通知書,，做好業(yè)主的思想工作，確保所有經(jīng)營戶做到歸店經(jīng)營,，對不執(zhí)行整改的要進行停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。（負(fù)責(zé)人：周小島）

 嘉積鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)做好涉及整改的城內(nèi)居民的思想政治工作，確保居民支持,、配合市政府的工作,，負(fù)責(zé)對城內(nèi)的綠化、路燈,、衛(wèi)生的維護和管理,。（負(fù)責(zé)人：黃紹雄）

 市交警大隊：負(fù)責(zé)城內(nèi)交通動態(tài)的監(jiān)管，主要對車輛的停放進行策劃,，保證交通暢通無阻,。（負(fù)責(zé)人：陳天）

 市富海房地產(chǎn)開發(fā)公司：負(fù)責(zé)做好城內(nèi)居民的思想工作，在資金上支持這次整治工作,。（負(fù)責(zé)人：陳忠明）

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