瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

(海府辦 [2007] 145號)

嘉積鎮(zhèn)政府,、市政府直屬有關單位：

經市政府同意，現(xiàn)將《瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

二00七年十一月六日

瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

為加強和規(guī)范我市先鋒商業(yè)城的管理，徹底治理商業(yè)城內亂搭亂建,、占道經營,、城市噪音、污染環(huán)境等問題,，還市民一個良好的生產,、生活和經商環(huán)境，市政府決定對先鋒商業(yè)城進行全面徹底的整治,。為明確任務,，落實責任，確保整治工作有序進行,，特制定本方案,。
一、整治的必要性和緊迫性
先鋒商業(yè)城是由瓊海富海房地產開發(fā)公司于1994―1995年投資建設的,，是一個以經營建筑裝飾材料和摩托車為主的商業(yè)城?，F(xiàn)有各類經營業(yè)主56家，其中專營瓷磚店26家,，石材,、鋼筋加工場9家，飲食店3家,、門窗專售店5家,，摩托車專營店10家。長期以來，由于疏于管理,，各經營業(yè)主擅自亂搭亂建各種建構筑物,，大量占用道路、人行道,、綠化地,，違章建設石材加工場造成環(huán)境污染和城市噪音，隨意破壞路燈,、行道樹,、綠化帶等市政公共設施，造成城內雜亂無序,，交通阻塞,，環(huán)境惡劣，嚴重影響居民的生活,，市民反響強烈,，市人大代表、政協(xié)委員也多次建議整治,?？梢哉f，先鋒商業(yè)城已到了非治不可的地步,，必須全面徹底的整治,。
二、整治工作的組織領導
市政府成立“瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作領導小組”,，組長：朱允彥（市政府副市長）,；副組長：王紹發(fā)（市政府副秘書長）、林葉茂（市建設局局長）,；成員：王國升（市國土環(huán)境資源局局長）,、蒙光芬（市建設局副局長、城監(jiān)大隊大隊長）,、陳天（市公安局副局長）,、周小島（瓊海工商局局長）、黃紹雄（嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）,、陳忠明（富海房地產開發(fā)公司）,。專門負責先鋒商業(yè)城的整治工作。
三,、整治內容和標準
（一）拆除城內一切亂搭亂建的建構筑物,，如未報先建的石料加工廠房、占用走廊,、人行道的臨時或永久建筑物,，占道,、占用綠地、綠化帶搭建的棚架等設施,。所有違章建筑物一律拆除，還城內房屋,、各類公共設施原有面貌,。
（二）全面清理一切亂堆亂放、亂擺攤設點,、亂占道,、占綠化地經營的違規(guī)行為，堅決杜絕占道經營,，做到歸店經營,，貨物擺放有序。
（三）徹底治理石料加工場所造成的環(huán)境污染和城市噪音問題,。關閉所有石料加工場,，限期搬遷；拆除違章建設的廠房,，全面清理地下排污（水）管道,，保持地上地下暢通無阻。
四,、整治的時間
整治工作從2007年11月20日開始至12月20日結束,，歷時一個月，整治期內主要分三個階段進行：
第一階段從11月20日至25日,。這一階段為宣傳發(fā)動和下發(fā)限期整改通知書,。
（一）廣泛開展宣傳，做好思想工作
1,、利用電視臺公開爆光先鋒商業(yè)城內存在的問題,，公告市民市政府將對該城進行全面徹底的整治。既有市領導的講話,、又有市領導及參與這次整治的各部門的領導的現(xiàn)場辦公,，也有市民的采訪等，為這次整治工作造勢,。
2,、召開56家經營業(yè)主和居民代表整治動員會，宣傳政策,，統(tǒng)一思想,。
3、建設局,、國土環(huán)境資源局,、工商局,、城監(jiān)大隊、嘉積鎮(zhèn)政府,、富海房地產開發(fā)公司等職能部門要深入各家各戶宣傳政策,，開展思想工作，要求他們配合市政府做好整治工作,。
（二）下發(fā)限期整改通知書
各職能部門根據(jù)各自的整治任務,，對所有整治對象依法按程序發(fā)出限期整改通知書，并派專人送達,，對石料加工場由國土環(huán)境資源局直接下達停產搬遷通知書,，要求他們立即停產、限期搬遷,。
第二階段從11月25日至12月5日,。這一階段為各經營業(yè)主限期整改、拆除,、搬遷時間,，各職能部門要指定專人每天下去做思想工作，指導幫助督促他們做好整改,、拆除和搬遷等工作,。
第三階段從12月5日至20日。這一階段為強制整治階段,。市聯(lián)合整治小組對第一階段限期整改的情況進行全面檢查,，對尚未按時完成整改、拆除,、搬遷的經營業(yè)主,，責成各職能部門按法定程序下達強制拆除裁決書，申請市法院進行強制拆除,。
五,、各職能部門具體職責
市政府辦公室：負責整治工作的全面協(xié)調工作，主要負責宣傳報道,、整治資金的落實,。（負責人：王紹發(fā)）
市建設局、市城監(jiān)大隊：負責這次整治工作的具體日常工作,，協(xié)助市政府做好宣傳報道,，制定整治方案，督促工作落實,。（負責人：蒙光芬）
市國土環(huán)境資源局：負責對石料加工場的整治,，下達停業(yè)、限期搬遷或依法按程序實施強制拆除,。（負責人：王國升）
市工商局：負責對所有經營業(yè)主發(fā)出整改通知書,，做好業(yè)主的思想工作,，確保所有經營戶做到歸店經營，對不執(zhí)行整改的要進行停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。（負責人：周小島）
嘉積鎮(zhèn)政府：負責做好涉及整改的城內居民的思想政治工作,，確保居民支持、配合市政府的工作,，負責對城內的綠化,、路燈、衛(wèi)生的維護和管理,。（負責人：黃紹雄）
市交警大隊：負責城內交通動態(tài)的監(jiān)管，主要對車輛的停放進行策劃,，保證交通暢通無阻,。（負責人：陳天）
市富海房地產開發(fā)公司：負責做好城內居民的思想工作，在資金上支持這次整治工作,。（負責人：陳忠明）

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