• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2007〕008號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-08
• 【生效日期】2007-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

天津市人民政府關(guān)于分工落實(shí)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)的通知

天津市人民政府關(guān)于分工落實(shí)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)的通知
 
(津政發(fā)〔2007〕008號(hào))





 市十四屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》 ）,。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定,，按照職責(zé)分工將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地區(qū),、各部門(mén)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、分工原則



 （一） 明確政府職責(zé)和市場(chǎng)功能,。 充分體現(xiàn)政府與市場(chǎng)在《綱要》實(shí)施中的不同功能，對(duì)涉及需要政府履行職責(zé)的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,，對(duì)依靠市場(chǎng)主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解,。



 （二）落實(shí)責(zé)任主體。依據(jù)各部門(mén)的職責(zé)分工,，將《綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén),。同時(shí),，將耕地保有量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低,、主要污染物排放總量減少等三個(gè)約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)縣。



 （三）突出主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,，緊扣《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，明確具體措施和工作要求,，并從規(guī)劃,、政策、指標(biāo),、項(xiàng)目等方面進(jìn)行落實(shí),，切實(shí)保障《綱要》主要目標(biāo)和任務(wù)順利完成。



 二,、責(zé)任主體及工作分工



 按照上述原則,，明確落實(shí)《綱要》中帶有約束性的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、重大工程的責(zé)任主體及其工作分工,。



 （一）主要目標(biāo),。



 對(duì)《綱要》確定的主要約束性指標(biāo)進(jìn)行分解，各區(qū)縣,、各有關(guān)部門(mén)要確保完成,。



 1.主要指標(biāo)的責(zé)任部門(mén)。



 常住人口控制在1150萬(wàn)人左右,。（市人口計(jì)生委,、市公安局牽頭）



 萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%。（市經(jīng)委牽頭）



 萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降低20%,。（市節(jié)水辦,、市經(jīng)委牽頭）



 耕地保有量保持在國(guó)務(wù)院確定的我市2010年耕地保有量面積。（市國(guó)土房管局牽頭）



 主要污染物排放總量減少10%,。（市環(huán)保局牽頭）



 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,。 （市建委、市園林局牽頭）



 城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%,。（市市容委牽頭）



 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)415萬(wàn)人,。 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭）



 累計(jì)新增就業(yè)140萬(wàn)人。（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭）



 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到90%以上,。（市衛(wèi)生局牽頭）



 億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.2以下,， 下降36%。（市安全監(jiān)管局牽頭）



 有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣要確保完成耕地保有量,、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低和主要污染物排放總量減少等指標(biāo),。具體指標(biāo)任務(wù)另行下達(dá),。（市經(jīng)委、市國(guó)土房管局,、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 2.建立主要指標(biāo)完成情況公報(bào)制度,。



 每半年公布有關(guān)區(qū)和各縣耕地保有量情況。（市國(guó)土房管局,、市市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）



 每季度公布全市及有關(guān)系統(tǒng),、各區(qū)縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低情況、萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗降低情況,，公布全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值電力消費(fèi)量降低情況,。（市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）



 每半年公布主要污染物排放總量減少情況,。（市環(huán)保局,、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）



 3.建立主要指標(biāo)考核制度。



 將主要約束性指標(biāo)納入全市目標(biāo)考核體系和各區(qū)縣,、各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核,，并將耕地保有量、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低,、主要污染物排放總量減少指標(biāo)納入對(duì)有關(guān)委局和各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核,。（市人事局配合市委有關(guān)部門(mén)落實(shí)）



 （二）重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。



 對(duì)《綱要》確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目,，市發(fā)展改革委要做好實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)任務(wù)和項(xiàng)目性質(zhì)，抓好組織實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估工作,。



 1.濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。



 規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積97平方公里）、濱?；^(qū)（規(guī)劃面積80平方公里）,、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（規(guī)劃面積36平方公里）、濱海中心商務(wù)商業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積10多平方公里） ,、海港物流區(qū)（規(guī)劃面積100平方公里）,、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積102平方公里） 、海濱休閑旅游區(qū)（陸域規(guī)劃面積75平方公里）,、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（規(guī)劃面積150平方公里）等8個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),。（市濱海委牽頭，有關(guān)區(qū)及有關(guān)部門(mén)按市政府確定的分工負(fù)責(zé)）



 建設(shè)東疆保稅港區(qū),，建成我國(guó)目前規(guī)模最大,、開(kāi)放度最高的保稅港區(qū)。（天津市東疆保稅港區(qū)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）



 全面推進(jìn)濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn),。（濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭）



 2.現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。



 發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，建設(shè)國(guó)家級(jí)微電子產(chǎn)業(yè)基地、軟件外包產(chǎn)業(yè)基地,。（市經(jīng)委,、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展化學(xué)工業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)濱?；^(qū),，一期規(guī)劃50平方公里，重點(diǎn)發(fā)展四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，延伸50多條產(chǎn)品鏈，到2010年,， 建成中石化100萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展汽車(chē)工業(yè),，建設(shè)中高檔轎車(chē),、經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、輕型車(chē)和豪華客車(chē)四大整車(chē)生產(chǎn)基地,，形成排氣量1.0至3.0升以上的品種系列格局,。（市經(jīng)委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展冶金工業(yè),，建設(shè)管材生產(chǎn)基地,、優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)基地和高檔金屬制品生產(chǎn)基地。（市經(jīng)委,、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，建設(shè)“三素一酸”和治療心腦血管、糖尿病,、腫瘤等大病種藥物生產(chǎn)基地,，中藥提取和滴丸制劑、 中藥粉針劑和標(biāo)準(zhǔn)藥材生產(chǎn)基地,， 生物工程制藥基地,。（市經(jīng)委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè),，建設(shè)綠色電池產(chǎn)業(yè)基地,、國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（市經(jīng)委,、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展輕紡工業(yè),，建設(shè)高新紡織工業(yè)基地、制卡及高檔防偽印刷基地,。（市經(jīng)委,、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展裝備制造業(yè),，建設(shè)機(jī)床工業(yè)園、重機(jī)工業(yè)園,、基礎(chǔ)部件工業(yè)園,、環(huán)保裝備工業(yè)園和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)造修船基地和航空,、空港設(shè)備基地,。（市經(jīng)委、市發(fā)展改革委牽頭）



 建設(shè)空客A320項(xiàng)目,。（保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）



 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，實(shí)施集成電路、基因工程藥物,、中藥現(xiàn)代化等12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng),，每年實(shí)施10個(gè)以上重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%,。（市發(fā)展改革委牽頭）



 建立信息安全,、電動(dòng)汽車(chē)、細(xì)胞工程等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái),。（市科委,、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）



 培育20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和30家優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)企業(yè)。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）



 發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),，規(guī)劃建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)基地。（市科委,、市發(fā)展改革委,、市信息化辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 培育一批大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。 2010年銷(xiāo)售收入超100億元的大型企業(yè)集團(tuán)達(dá)到30個(gè)以上,， 其中超1000億元的達(dá)到3個(gè),。（市經(jīng)委、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）



 3.服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。



 繼續(xù)推進(jìn)海河綜合開(kāi)發(fā),。（市海河辦牽頭）



 建設(shè)古文化街、鳳凰城,、水上運(yùn)動(dòng)世界等海河開(kāi)發(fā)節(jié)點(diǎn)工程,。（市海河辦牽頭）



 啟動(dòng)海河中游生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。（市海河辦牽頭）



 啟動(dòng)海河下游綜合開(kāi)發(fā),。（市濱海委牽頭）



 制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,， 整體推進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。（市交委牽頭）



 建設(shè)天津港散貨物流中心、集裝箱物流中心,、保稅區(qū)空港國(guó)際物流區(qū)等九大物流園區(qū),。（市交委牽頭，天津港（集團(tuán)）有限公司,、保稅區(qū)管委會(huì)及有關(guān)區(qū)縣政府具體負(fù)責(zé)）



 整合物流信息資源,，建立全市統(tǒng)一的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)。（市交委,、市信息化辦負(fù)責(zé)）



 整合旅游資源,，建設(shè)12個(gè)文化旅游板塊，打造“近代中國(guó)看天津”核心旅游品牌,。（市旅游局牽頭,，有關(guān)部門(mén)和所在區(qū)政府負(fù)責(zé)）



 規(guī)劃建設(shè)派拉蒙主題公園。（市濱海委牽頭）



 支持渤海銀行擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,，增強(qiáng)輻射能力,。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行,、天津銀監(jiān)局、市財(cái)政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,、集合信托,、股票上市、企業(yè)債券等直接融資,。（市發(fā)展改革委,、市上市辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 開(kāi)發(fā)中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大資金拆借,、票據(jù)和外匯業(yè)務(wù),。（人民銀行天津分行、天津銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）



 拓展貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng),，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),。（人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局,、市國(guó)資委,、市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 發(fā)展和完善中介服務(wù)體系，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)脫鉤,，培育中介服務(wù)知名品牌,。2010年中介服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)擴(kuò)展到60個(gè)以上。（市發(fā)展改革委牽頭）



 加快推進(jìn)文化,、教育培訓(xùn),、體育健身、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市文化局,、市教委,、市體育局、市衛(wèi)生局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 加快“新家園”居住區(qū)建設(shè),，規(guī)范土地市場(chǎng),，培育房地產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)。2010年城市居民人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米以上,。（市建委牽頭,，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 發(fā)展現(xiàn)代流通方式，打造現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,。2010年商品購(gòu)銷(xiāo)總額達(dá)到1.6萬(wàn)億元,， 批發(fā)貿(mào)易額達(dá)到8000億元,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%,。（市商務(wù)委牽頭）



 建設(shè)大型批發(fā)交易市場(chǎng),，建設(shè)和平路――濱江道,、小白樓等一批現(xiàn)代都市商業(yè)集聚區(qū),， 完善和發(fā)展大胡同商貿(mào)街等9條商業(yè)街,。（市商務(wù)委牽頭,，各有關(guān)區(qū)政府及部門(mén)具體負(fù)責(zé)）



 規(guī)劃建設(shè)天津國(guó)際會(huì)議展覽中心,。（市商務(wù)委,、保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）



 全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,，健全農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（市商務(wù)委,、市農(nóng)委負(fù)責(zé)）



 發(fā)展家政服務(wù),、物業(yè)管理、養(yǎng)老托幼,、醫(yī)療保健,、日常維修等社區(qū)服務(wù)。（市民政局,、市國(guó)土房管局,、市衛(wèi)生局等部門(mén)和各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 4.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。



 實(shí)施“3311” 優(yōu)質(zhì)糧增產(chǎn)工程,，建成5個(gè)百萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)糧,、優(yōu)質(zhì)飼料、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物,、無(wú)公害蔬菜和瓜果種植業(yè)基地,。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）



 建立健全種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。 2010年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品依標(biāo)生產(chǎn)率達(dá)到90%，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,。（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）



 調(diào)整郊區(qū)工業(yè)布局,，整合區(qū)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),，建設(shè)集聚效益明顯的現(xiàn)代加工業(yè)基地,。（市農(nóng)委、市經(jīng)委牽頭）



 編制全市小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村布局規(guī)劃,。（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)）



 開(kāi)展宅基地?fù)Q房建設(shè)示范小城鎮(zhèn),、指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。（市發(fā)展改革委牽頭,，市建委,、市農(nóng)委、市規(guī)劃局,、市國(guó)土房管局等部門(mén)參加）



 推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程,， 2010年農(nóng)村城市化率達(dá)到60%。（市農(nóng)委牽頭）



 采取多種措施,，增加農(nóng)民收入,，2010年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到11800元。（市農(nóng)委牽頭）



 完成農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)裝備升級(jí),，培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師,。（市教委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）



 建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,， 完成114所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和154所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置及人員培訓(xùn),。 基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到90%以上,。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）



 建設(shè)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。（市文化局牽頭）



 初步建立符合實(shí)際、 具有農(nóng)村特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。2010年農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到70%,。 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）



 新建和改造農(nóng)村公路5000公里，公路等級(jí)全部達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),。（市市政公路局負(fù)責(zé)）



 改造村莊主干道路,，建設(shè)一批農(nóng)村供水、供氣,、供熱,、污水處理、 垃圾處理等設(shè)施。2010年農(nóng)村居民住宅燃?xì)饣蔬_(dá)到90%以上,， 農(nóng)村地區(qū)污水處理率達(dá)到60%以上,。（市建委、市農(nóng)委牽頭）



 實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,。建設(shè)一批生態(tài)小城鎮(zhèn)和文明生態(tài)村,。到2010年，創(chuàng)建文明生態(tài)村2200個(gè),。（市農(nóng)委,、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。到2010年,，農(nóng)村居民飲用水普遍達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),，自來(lái)水管網(wǎng)入戶(hù)率達(dá)到80%以上。（市水利局負(fù)責(zé)）



 繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持,。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）



 5.實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。



 多渠道加大科技投入， 2010年全市R&D（研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%,。（市科委,、市經(jīng)委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 實(shí)施電子信息,、生物與現(xiàn)代醫(yī)藥,、能源等10個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，組織實(shí)施基礎(chǔ)應(yīng)用軟件及高端通用芯片,、半導(dǎo)體照明,、節(jié)能環(huán)保汽車(chē)等12項(xiàng)重大科技專(zhuān)項(xiàng)。（市科委牽頭）



 規(guī)劃建設(shè)津西知識(shí)創(chuàng)新與孵化基地,，發(fā)展生物醫(yī)藥園,、新材料園、軟件園,、大學(xué)科技園,、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)孵化器。（市科委,、市教委,、市高新區(qū)管委會(huì)、市人事局負(fù)責(zé)）



 建設(shè)以企業(yè)為核心,、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，加快形成功能完善、有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系和學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯,、以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為特色的知識(shí)創(chuàng)新體系,。2010年國(guó)家級(jí)及市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別達(dá)到10個(gè)和50個(gè),，工程研究中心15個(gè)和30個(gè)， 企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)和300個(gè),。（市科委牽頭,，市發(fā)展改革委、市經(jīng)委,、市教委,、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 建立和完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,，積極建立重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、市科委,、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局,、市版權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育和高中階段教育,，2010年全市學(xué)前教育入園率達(dá)到94%，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%,，高中階段教育普及率超過(guò)95%,。（市教委負(fù)責(zé)）



 繼續(xù)實(shí)施學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。（市教委負(fù)責(zé)）



 發(fā)展職業(yè)教育,，與教育部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),。建設(shè)27個(gè)技能型緊缺人才培訓(xùn)基地、50個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和40所示范性中職學(xué)校,。（市教委,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 加快高水平大學(xué)建設(shè),，建設(shè)50個(gè)重點(diǎn)學(xué)科及一批研究基地，提高高?？萍紕?chuàng)新能力,。 2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%,，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者平均受教育年限達(dá)到15年,。（市教委牽頭）



 實(shí)施“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等國(guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃,，完善“天津市授銜專(zhuān)家”選拔制度,，深入實(shí)施“院士重點(diǎn)后備人選資助扶持計(jì)劃”、“天津市特聘教授計(jì)劃” 和“131創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程”,。（市人事局,、市教委,、市科委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、職工素質(zhì)工程,、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,， 加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)。2010年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育覆蓋面達(dá)到80%以上,， 高級(jí)工以上技術(shù)工人占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%左右,。 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)委,、市教委,、市人事局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 6.城市規(guī)劃建設(shè)和管理重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。



 加快實(shí)施25萬(wàn)噸級(jí)深水航道,、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭,、液化天然氣接卸碼頭、集裝箱物流中心,、散貨物流中心等港內(nèi)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以及港外以集疏運(yùn)通道為重點(diǎn)的22個(gè)配套項(xiàng)目,；建設(shè)規(guī)劃面積30平方公里的東疆港區(qū)和北疆集裝箱等港區(qū)，使天津港成為國(guó)際化深水大港,、東北亞地區(qū)國(guó)際集裝箱主樞紐港和中國(guó)北方最大的散貨主干港,。 港區(qū)面積擴(kuò)大到100平方公里，港口貨物吞吐量超過(guò)3億噸,， 集裝箱吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,，港口等級(jí)達(dá)到30萬(wàn)噸級(jí)。（市交委,、天津港（集團(tuán)）有限公司,、市濱海委、市市政公路局,、市港口辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 改造擴(kuò)建濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)和相應(yīng)配套設(shè)施,，建成中國(guó)北方航空貨運(yùn)基地和客運(yùn)干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，與首都機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)筑東北亞地區(qū)的國(guó)際航空樞紐,。 2010年旅客吞吐能力達(dá)到560萬(wàn)人次,，貨郵吞吐能力達(dá)到50萬(wàn)噸。（市交委負(fù)責(zé)）



 建設(shè)津秦電氣化鐵路改造工程,、京津城際軌道交通,、京滬高速鐵路天津段、津秦客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)等鐵路項(xiàng)目,。（市交委牽頭）



 建成京津塘高速公路二線(xiàn),、京滬、薊平,、津汕等高速公路天津段,， 建設(shè)京津塘高速公路三線(xiàn),、津港、津?qū)?、?guó)道112線(xiàn),、海濱大道等高速公路，規(guī)劃建設(shè)塘沽至承德的高速公路,，形成高效快捷的高速公路網(wǎng)絡(luò),。“十一五”時(shí)期,，新增高速公路590公里,，新建改建干線(xiàn)公路350公里。2010年公路通車(chē)總里程達(dá)到12500公里,，密度達(dá)到105公里/百平方公里,，其中高速公路1200公里，密度達(dá)到10公里/百平方公里,。（市建委,、市市政公路局負(fù)責(zé)）



 建成地鐵二、三,、九號(hào)線(xiàn)和天津站交通樞紐,，開(kāi)工建設(shè)地鐵五、 六號(hào)線(xiàn),。2010年城市軌道交通總里程達(dá)到130公里,。（市建委負(fù)責(zé)）



 建設(shè)220公里城市快速路網(wǎng)， 完善中心城區(qū)至環(huán)外新城的快速通道,。2010年城市人均道路面積達(dá)到12平方米,。（市建委負(fù)責(zé)）



 發(fā)展公共交通，在中心城區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化公交場(chǎng)站設(shè)施和大型停車(chē)場(chǎng),、過(guò)街天橋和地下通道,。2010年萬(wàn)人擁有公共汽車(chē)數(shù)提高到15標(biāo)臺(tái)，公交分擔(dān)率達(dá)到34%,。（市建委負(fù)責(zé)）



 建成津?yàn)I水廠(chǎng),，改擴(kuò)建芥園、塘沽,、漢沽,、大港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等水廠(chǎng),，新建供水管道1900公里,，改造舊供水管道1600公里,。 新建排水管網(wǎng)800公里,，改造2000公里,。新建燃?xì)飧咧袎杭暗蛪和ピ汗艿?100公里，改造舊燃?xì)夤芫W(wǎng)1900公里,。（市建委,、市水利局、自來(lái)水集團(tuán),、燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)）



 建設(shè)雙林污水處理廠(chǎng),，改擴(kuò)建東郊污水處理廠(chǎng)。建成咸陽(yáng)路,、東麗,、北辰等再生水廠(chǎng)，擴(kuò)建紀(jì)莊子再生水廠(chǎng),，鋪設(shè)再生水管網(wǎng)1200公里,。 2010年中心城區(qū)污水處理率達(dá)到90%。建設(shè)咸陽(yáng)路,、東郊污泥處置廠(chǎng),， 日處理能力達(dá)到950立方米。（市建委,、市市政公路局負(fù)責(zé)）



 建成貫莊,、青光垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等垃圾處理設(shè)施。2010年城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%,。（市建委,、市市容委負(fù)責(zé)）



 建成東北郊熱電廠(chǎng)、楊柳青熱電廠(chǎng)四期擴(kuò)建,、陳塘莊熱電廠(chǎng)三期擴(kuò)建,、軍糧城電廠(chǎng)五期擴(kuò)建工程，建設(shè)楊柳青熱電廠(chǎng)五期擴(kuò)建工程,，建設(shè)北疆,、大港二站循環(huán)經(jīng)濟(jì)超超臨界發(fā)電廠(chǎng)。全市新增發(fā)電裝機(jī)容量640萬(wàn)千瓦,， 新增供熱能力6000萬(wàn)平方米,，2010年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到90%，各區(qū)縣城區(qū)集中供熱率達(dá)到80%,。（市發(fā)展改革委牽頭）



 新建擴(kuò)建500千伏變電站6座,，建設(shè)改造220千伏變電站48座，基本形成500千伏雙環(huán)網(wǎng)和220千伏分層分區(qū)供電格局,。建設(shè)和改造110千伏及以下電網(wǎng),。 （市電力公司、市發(fā)展改革委,、市建委負(fù)責(zé)）



 建成覆蓋全市的寬帶無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),，推進(jìn)電信網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)在用戶(hù)端的三網(wǎng)融合,。 2010年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55%,，家庭寬帶接入率達(dá)到60%，企業(yè)上網(wǎng)率達(dá)到85%,。（市信息化辦牽頭）



 建設(shè)南水北調(diào)天津干線(xiàn)工程和市內(nèi)輸水配套工程,，保護(hù)引灤水源。（市水利局,、自來(lái)水集團(tuán),、市建委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 發(fā)展海水淡化,、海水直接利用,。（市發(fā)展改革委、市水利局牽頭）



 優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局,，提高機(jī)械化水平,，對(duì)城市垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、 處理,，2010年城市生活垃圾袋裝收集率達(dá)到80%以上,，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上。（市市容委負(fù)責(zé)）



 實(shí)施景觀(guān)道路整修工程,，完善五大道等風(fēng)貌建筑景觀(guān)區(qū)的整修與管理,，建設(shè)城市節(jié)能型景觀(guān)燈光工程。編制和實(shí)施城市綠地規(guī)劃,，建設(shè)一批大型城市公園,，2008年建成國(guó)家園林城市，2010年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,。 （市市容委,、市建委、市國(guó)土房管局,、市規(guī)劃局,、市園林局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 完善城市防洪體系，加強(qiáng)對(duì)永定新河,、獨(dú)流減河,、薊運(yùn)河等河道的治理， 建設(shè),、加固海擋工程,，2010年達(dá)到50至100年一遇海擋防潮標(biāo)準(zhǔn)， 城市防洪圈達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。（市水利局負(fù)責(zé)）



 加強(qiáng)對(duì)地震,、災(zāi)害性天氣,、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等的預(yù)警預(yù)報(bào)和控制,。 2010年本市地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí),、渤海海域地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2.5級(jí),，對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警率達(dá)到90%以上,。（市地震局、市氣象局,、市環(huán)保局,、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 7.構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程,。



 在電力,、冶金、化工,、紡織等高耗水行業(yè)中,，推廣成套節(jié)水、蒸汽冷凝水回收再利用,、水網(wǎng)絡(luò)集成等先進(jìn)技術(shù),。2010年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%， 工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量由24立方米降低到19.2立方米,。（市節(jié)水辦,、市經(jīng)委負(fù)責(zé)）



 在城鎮(zhèn)推廣節(jié)水器具，2010年中心城區(qū)和濱海新區(qū)普及率達(dá)到80%以上,，其他地區(qū)達(dá)到50%以上,。（市建委、市水利局負(fù)責(zé)）



 推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,，以節(jié)水灌溉為重點(diǎn),，推廣防滲渠道、低壓輸水管道,、 噴灌等技術(shù),，節(jié)水灌溉面積達(dá)到440萬(wàn)畝。（市水利局負(fù)責(zé)）



 加強(qiáng)土地管理,，節(jié)約集約利用土地,。2010年耕地保有量保持在國(guó)務(wù)院確定的我市2010年耕地保有量面積。（市國(guó)土房管局牽頭,，有關(guān)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）



 實(shí)施節(jié)約替代石油,、燃?xì)夤I(yè)鍋爐改造等10個(gè)重點(diǎn)節(jié)能工程。（市發(fā)展改革委牽頭）



 在鋼鐵、化工,、建材,、紡織等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)，淘汰落后工藝裝備,，推廣清潔生產(chǎn)工藝,、技術(shù)和裝備。2010年萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗降低20%,， 萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值電力消費(fèi)量降低5%,。（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）



 發(fā)展新能源和可再生能源。（市發(fā)展改革委牽頭）



 實(shí)施資源綜合利用八大工程：海水綜合利用工程（市發(fā)展改革委,、市水利局負(fù)責(zé)）,；城市生活污水再生利用工程（市市政公路局負(fù)責(zé)）；工業(yè)廢水深度處理回用工程（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）,；工業(yè)固體廢棄物綜合利用工程（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）,；城市生活垃圾資源化利用工程（市建委、市市容委負(fù)責(zé)）,；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程（市農(nóng)委負(fù)責(zé)）,；余熱余壓及廢氣利用工程（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）；可再生能源利用工程（市經(jīng)委負(fù)責(zé)）,。2010年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99%,，二次能源的余熱回收率達(dá)到80%，城市生活垃圾綜合利用率達(dá)到50%以上,。



 建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),。（市商務(wù)委牽頭）



 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估體系，研究制定鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用新能源,、再生資源等方面的措施,。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）



 建設(shè)五個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：大港石化產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)），開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）,，漢沽電水鹽聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）,，海河下游現(xiàn)代冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（市經(jīng)委負(fù)責(zé)），靜海國(guó)家級(jí)再生資源綜合利用示范園區(qū)（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)委,、靜海縣政府負(fù)責(zé)）,。



 推進(jìn)建筑節(jié)能,， 新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。（市建委負(fù)責(zé)）



 保護(hù)飲用水水源水質(zhì),，2010年飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%以上,。（市水利局,、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）



 建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合的綠色屏障。 2010年林木覆蓋率達(dá)到21%,。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）



 實(shí)施“藍(lán)天”,、“碧水”、“安靜”等環(huán)境工程,，加大環(huán)境保護(hù)與治理力度,，改善水、土壤,、大氣,、聲等環(huán)境質(zhì)量。2010年全市二氧化硫排放總量控制在24萬(wàn)噸以?xún)?nèi),，化學(xué)需氧量排放總量控制在13.2萬(wàn)噸,， 環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到85%以上,。市內(nèi)六區(qū)和濱海三區(qū)建成生態(tài)城區(qū),。（市環(huán)保局牽頭）



 8.體制改革和對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)任務(wù)。



 推進(jìn)政企,、政資,、政事以及政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，減少和規(guī)范行政審批,。（市發(fā)展改革委,、市行政審批辦、市政府法制辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 全面推進(jìn)依法行政,，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,。（市政府法制辦牽頭）



 深化壟斷行業(yè)改革，搞好投資,、財(cái)稅,、金融、價(jià)格體制改革,。（市發(fā)展改革委,、市人事局、市財(cái)政局,、人民銀行天津分行,、市物價(jià)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 規(guī)范政府投資行為，建立健全政府投資決策責(zé)任制度,，完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度,。（市發(fā)展改革委牽頭）



 加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè),，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),。（市國(guó)資委、市經(jīng)委牽頭）



 建立覆蓋全社會(huì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),，健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,。（市國(guó)資委牽頭）



 大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì),。（市個(gè)私辦牽頭）



 發(fā)展資本,、產(chǎn)權(quán)、土地,、人力資源,、技術(shù)等要素市場(chǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。（市發(fā)展改革委,、市科委、市國(guó)土房管局,、天津證監(jiān)局,、天津銀監(jiān)局、市人事局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 加快社會(huì)信用體系建設(shè),，健全失信懲戒制度。（市發(fā)展改革委,、人民銀行天津分行,、市信息化辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 全面提高利用外資質(zhì)量。（市商務(wù)委牽頭）



 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,，優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),。推進(jìn)建立面向東北亞國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制?！笆晃濉逼陂g,，全市進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)15%； 2010年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口的45%以上,， 口岸進(jìn)出口總額達(dá)到2000億美元,。（市商務(wù)委牽頭，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 支持有條件的企業(yè)到境外投資,，建設(shè)境外工業(yè)園和貿(mào)易區(qū),。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）



 加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與合作,，吸引國(guó)內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)和有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)到天津投資,，全面優(yōu)化引進(jìn)資金的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。（市經(jīng)協(xié)辦牽頭）



 9.社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),。



 合理控制人口規(guī)模,，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),。“十一五”期間,，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在10‰和2.5‰左右,， 2010年常住人口保持在1150萬(wàn)人左右。（市人口計(jì)生委,、市公安局負(fù)責(zé)）



 實(shí)施積極的就業(yè)政策,，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)?！笆晃濉逼陂g累計(jì)新增就業(yè)140萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭)



 深化社會(huì)保障制度改革,，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,。到2010年,，基本養(yǎng)老,、 基本醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到270萬(wàn)人,、384萬(wàn)人、271萬(wàn)人,、253萬(wàn)人,、228萬(wàn)人。 (市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭)



 逐年提高財(cái)政的社會(huì)保障支出比重,。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）



 構(gòu)建以政府公共財(cái)政為保障,、全社會(huì)參與的社會(huì)救助體系。（市民政局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）



 落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。（市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）



 解決農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題,，2010年特殊教育入學(xué)率達(dá)到95%以上,。（市教委負(fù)責(zé)）



 積極采取措施，增加居民收入,。（市人事局,、市財(cái)政局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 加快推進(jìn)住房貨幣化分配。(市財(cái)政局,、市國(guó)土房管局負(fù)責(zé))



 建設(shè)少兒文化藝術(shù)中心,、數(shù)字電視大廈、城市規(guī)劃展覽館等一批文化設(shè)施,。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的合理利用,。（市文化局、市廣電集團(tuán),、市規(guī)劃局,、市建委負(fù)責(zé)）



 加強(qiáng)傳染病防治工作，提高控制重大傳染病,、慢性病和防治職業(yè)病的能力,，2010年傳染病報(bào)告發(fā)病率降至220人/10萬(wàn)人以下。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）



 改擴(kuò)建總醫(yī)院,、天津醫(yī)院,、中心婦產(chǎn)科醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))



 健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，2010年實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋,。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))



 建立健全全民健身服務(wù)體系,，辦好我市承辦的奧運(yùn)賽事和國(guó)內(nèi)外重大體育比賽。 2010年全市人均體育活動(dòng)占地面積達(dá)到3平方米以上,。（市體育局負(fù)責(zé)）



 建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu),，形成全市統(tǒng)一的公共安全應(yīng)急機(jī)制。（市應(yīng)急辦牽頭）



 建立健全多層次的社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),。（市民政局,、市信訪(fǎng)辦、市公安局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）



 完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,，治理重大安全生產(chǎn)事故隱患,。2010年億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.2以下， 工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.87以下,。（市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)）



 強(qiáng)化交通安全意識(shí),，嚴(yán)格交通執(zhí)法，減少交通事故,。2010年交通事故發(fā)案率,、萬(wàn)車(chē)死亡率低于全國(guó)平均值。（市公安交管局負(fù)責(zé)）



 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，建立健全食品標(biāo)準(zhǔn)體系和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。（市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）



 三、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),。各地區(qū)、各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施《綱要》的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,，精心部署，周密安排,，層層抓好落實(shí),。各牽頭部門(mén)要按照要求，向有關(guān)部門(mén),、地區(qū)分解任務(wù),，明確進(jìn)度和時(shí)限要求，研究提出切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn),，于2007年2月28日前報(bào)送市人民政府并抄送市發(fā)展改革委,。 各有關(guān)部門(mén)和地區(qū)要按照本通知精神和牽頭部門(mén)分解的目標(biāo)任務(wù)，排好進(jìn)度,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。



 （二）密切配合,，通力協(xié)作,。各地區(qū)、各部門(mén)一定要增強(qiáng)全局觀(guān)念,，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，處理好各方面的關(guān)系,，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，其他部門(mén)要積極參與,，支持和配合牽頭部門(mén)做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。各地區(qū),、各部門(mén)特別要抓好區(qū)縣規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃,、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí),，以保證全市“十一五”規(guī)劃的落實(shí),。



 （三）加強(qiáng)跟蹤分析，適時(shí)進(jìn)行中期評(píng)估,?！毒V要》中確定的主要指標(biāo)和目標(biāo)要納入年度考核范圍，并落實(shí)到有關(guān)地區(qū)和部門(mén),，及時(shí)進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查,。各主要目標(biāo)任務(wù)的牽頭部門(mén)要注意研究新情況，解決新問(wèn)題,，及時(shí)報(bào)告落實(shí)《綱要》的進(jìn)展情況,。在《綱要》實(shí)施的中期階段，市發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén),，組織開(kāi)展中期評(píng)估,，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府。



 二○○七年二月八日