• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-12
• 【生效日期】2004-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

(2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過,根據(jù)2004年11月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》修正)






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采和管理礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例,。




第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),，不因其依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。



 單位和個人勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后有償取得探礦權(quán),、采礦權(quán)。



 禁止任何單位和個人侵占,、破壞礦產(chǎn)資源,。




第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的方針,。



 勘查,、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和自然景觀,，加強(qiáng)地質(zhì)監(jiān)測，防治地質(zhì)災(zāi)害,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的管理,，保護(hù)礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的正常秩序,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，推廣先進(jìn)技術(shù),，保護(hù)探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益,。




第六條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理工作,，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施,。



 區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開采的監(jiān)督管理工作,。




第七條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織編制本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府審查同意后,，報(bào)國家主管部門審批。



 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的組織實(shí)施,。




第八條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的管理,。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對探礦權(quán)人、采礦權(quán)人要求保密的申請登記資料,、財(cái)務(wù)報(bào)表和勘查成果資料等,，應(yīng)當(dāng)予以保密。




第二章 勘查管理




第九條 礦產(chǎn)資源勘查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度,。



 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查單位資質(zhì)認(rèn)定、礦產(chǎn)資源的勘查審批和勘查許可證發(fā)放工作,。




第十條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記,，經(jīng)批準(zhǔn)取得勘查許可證，成為探礦權(quán)人,。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動,。



 探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，可以依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),。




第十一條 探礦權(quán)人提出的下列礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)評審機(jī)構(gòu)評審，向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：



 （一）金屬,、非金屬礦床的勘查報(bào)告,；



 （二）水源地建設(shè)使用的各類地下水勘查報(bào)告；



 （三）地?zé)崽?、礦泉水田以及勘探區(qū)內(nèi)的地?zé)釂尉?、礦泉水單井勘查報(bào)告；



 （四）礦種,、礦產(chǎn)工業(yè)指標(biāo),、探明儲量發(fā)生重大變化，重新編制的勘查報(bào)告,；



 （五）開采過程中儲量升級,，重新編制的勘查報(bào)告。




第十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和勘查資料,。




第十三條 準(zhǔn)備建設(shè)鐵路、公路,、水庫,、輸油管道、輸電線路,、各種大型建筑物或者建筑群的建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解礦產(chǎn)資源分布和開采情況。



 建設(shè)項(xiàng)目需要壓覆礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),。




第三章 開采管理




第十四條 礦產(chǎn)資源開采實(shí)行審批登記和采礦許可證制度,。



 市和區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照國家和本條例規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采的審批和采礦許可證發(fā)放工作,。




第十五條 開采下列礦產(chǎn)資源，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,、審批,、頒發(fā)許可證：



 （一）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批范圍以外，可供開采的礦產(chǎn)儲量為中型,、小型的礦產(chǎn)資源,；



 （二）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源；



 （三）跨區(qū),、縣行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源,。




第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源，由區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,、審批、頒發(fā)許可證：



 （一）零星分散的礦產(chǎn)資源,；



 （二）只能用作普通建筑材料的砂,、石、粘土等礦產(chǎn)資源,；



 （三）市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。




第十七條 礦產(chǎn)儲量的小型規(guī)模和零星分散礦產(chǎn)資源的劃分標(biāo)準(zhǔn),，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。




第十八條 村民為生活自用,，在區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍內(nèi)，可以采挖少量只能用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土，但不得出售,。




第十九條 在河道內(nèi)開采砂石,、砂金、粘土的,，應(yīng)當(dāng)憑河道主管部門批準(zhǔn)的有效證件,，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)。




第二十條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)持已向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告以及國家地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他資料,，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍,。




第二十一條 采礦范圍劃定后，保留期為一年,。保留期從采礦范圍劃定之日起計(jì)算,。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在保留期內(nèi)對該區(qū)域不受理新的采礦權(quán)申請。



 采礦權(quán)申請人非因本人原因在采礦范圍保留期內(nèi)不能完成采礦登記前期工作的,，可以在期滿前三十日內(nèi),，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請延長保留期。延長時間不得超過一年,。



 采礦權(quán)申請人逾期未辦理采礦許可登記的,，采礦范圍不再予以保留。




第二十二條 采礦權(quán)申請人辦理采礦許可時,，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：



 （一）申請登記書,、礦產(chǎn)儲量登記表和采礦范圍圖；



 （二）采礦權(quán)申請人營業(yè)執(zhí)照以及與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金,、技術(shù)和設(shè)備的證明材料,；



 （三）可行性研究報(bào)告和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；



 （四）開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價報(bào)告,；



 （五）安全生產(chǎn)保證措施方案,；



 （六）其他相關(guān)資料。



 申請開采礦泉水,、地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理打井審批和采礦許可手續(xù)。




第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自受理采礦權(quán)申請之日起三十日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定,，并書面通知采礦權(quán)申請人。



 采礦權(quán)申請人獲準(zhǔn)登記的,，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),，到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理許可手續(xù),，領(lǐng)取采礦許可證,，取得采礦權(quán)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證批準(zhǔn)的采礦范圍內(nèi)進(jìn)行開采活動,。



 采礦權(quán)使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：固體礦產(chǎn)為每平方公里每年一千元,；不足一平方公里的，按實(shí)際面積收費(fèi),，但最低收費(fèi)不低于五百元,。礦泉水,、地?zé)崴攘黧w礦產(chǎn)為每單井每年一千元。




第二十四條 采礦許可證有效期按采礦建設(shè)規(guī)模確定,，大型的不超過三十年,，中型的不超過二十年，小型的不超過十年,，零星分散的和只能用作普通建筑材料的不超過三年,。需要延長采礦許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù),。




第二十五條 已經(jīng)取得采礦權(quán)的企業(yè),，因合并、分立,、合資,、合作經(jīng)營、資產(chǎn)出售等改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)情形,，需要變更采礦權(quán)主體的，按照規(guī)定的權(quán)限,，報(bào)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),。




第二十六條 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)審查合格的開發(fā)利用方案實(shí)施,，采取合理的開采順序,、開采方法和選礦工藝，綜合利用礦產(chǎn)資源,，開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。



 采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源,，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定，采取相應(yīng)措施,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，防治因開采礦產(chǎn)資源對環(huán)境的污染。



 禁止采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源和任意丟棄礦產(chǎn)資源,。



 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦權(quán)人采礦行為的監(jiān)督管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理,，如實(shí)報(bào)告情況,，提供有關(guān)資料。




第二十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，保證生產(chǎn)安全。




第二十八條 采礦權(quán)人憑采礦許可證，到有關(guān)主管部門申請辦理采礦所需的爆炸物品,、劇毒物品使用許可手續(xù),。



 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對爆炸物品、劇毒物品的管理,，按照使用許可規(guī)定的用途使用爆炸物品,、劇毒物品，不得改變用途或者非法轉(zhuǎn)讓,。




第二十九條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)需要變更采礦范圍,、主要開采礦種、開采方式,、采礦權(quán)人名稱的,，應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更手續(xù)。



 需要轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),。




第三十條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)停采的，或者有效期屆滿不延期采礦的,，應(yīng)當(dāng)自停采或者有效期屆滿之日起三十日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提供停采注銷勘查報(bào)告、閉坑報(bào)告和其他相關(guān)資料,，申請辦理采礦許可證注銷手續(xù),。




第三十一條 采礦權(quán)人出售礦產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)出示采礦許可證,。未出示采礦許可證的,，收購單位和個人不得收購。



 國務(wù)院和市人民政府規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,，采礦權(quán)人必須交售給指定單位,，其他任何單位和個人不得收購。




第三十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門預(yù)繳復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金,。復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)為每平方米十元至二十元,，應(yīng)當(dāng)專款專用,，不得挪用,。



 采礦權(quán)人在停采時采取復(fù)墾或者保持景觀協(xié)調(diào)措施，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關(guān)部門驗(yàn)收合格的,，可以領(lǐng)回全部復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金及其利息,。采礦權(quán)人停采后半年內(nèi)不復(fù)墾或者不采取保持景觀協(xié)調(diào)措施的，由收繳部門用保證金及其利息代為復(fù)墾或者采取措施,，保持景觀協(xié)調(diào),。




第四章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例第十條第一款規(guī)定,，未取得勘查許可證或者超越許可證批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查活動的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可處以十萬元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第十二條規(guī)定，不匯交礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和勘查資料的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處以五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。




第三十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,，村民以生活自用為名采挖砂,、石、粘土出售的,，或者超越區(qū),、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的范圍采挖砂、石,、粘土的,，由區(qū)、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，并處二萬元以下罰款。




第三十六條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，未取得采礦許可證進(jìn)行開采活動,，或者越超批準(zhǔn)的采礦范圍進(jìn)行開采活動的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，并處十萬元以下罰款；拒不停止違法行為的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門強(qiáng)制封閉井口,、拆除生產(chǎn)設(shè)施或者暫扣運(yùn)輸設(shè)備；拒不退回到許可證批準(zhǔn)的采礦范圍內(nèi)開采的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。




第三十七條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的,，或者任意丟棄礦產(chǎn)資源的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處以十萬元以下一萬元以上罰款，并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 違反本條例第二十六條第四款規(guī)定,，不如實(shí)報(bào)告礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況,，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。




第三十八條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,，不辦理采礦許可證變更或者注銷手續(xù)的,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。




第三十九條 違反本條例第二十三條、第三十二條規(guī)定,，不繳納采礦權(quán)使用費(fèi),、復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期繳納,，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,；逾期不繳納的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷采礦許可證,。




第四十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源的,；



 （二）違法發(fā)放勘查許可證,、采礦許可證的；



 （三）將復(fù)墾保證金或者景觀協(xié)調(diào)保證金挪作他用的,；



 （四）對違法行為應(yīng)當(dāng)制止,、處罰，而不予以制止,、處罰的,；



 （五）玩忽職守造成礦產(chǎn)資源損失和破壞的；



 （六）其他不依法履行職責(zé)的,。




第五章 附 則




第四十一條 本條例自2002年1月1日起施行,。1998年1月11日天津市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過,，1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修改的《天津市集體礦山企業(yè)和個體采礦管理?xiàng)l例》同時廢止。