中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范非車險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范非車險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知

(保監(jiān)產(chǎn)險〔2007〕400號)





各保監(jiān)局，各財產(chǎn)保險公司,，中國保險行業(yè)協(xié)會：



 為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號）精神，促進財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展,，根據(jù)全國保險工作會議和全國保險監(jiān)管工作會議提出的要求,，現(xiàn)就切實加強非車險有關(guān)工作通知如下：



 一、嚴格規(guī)范非車險市場經(jīng)營行為



 各保險公司應(yīng)高度重視規(guī)范非車險市場經(jīng)營行為的工作,，從內(nèi)控制度,、核保核賠、稽核審計等各個方面加強管理,，嚴格管理權(quán)限,，落實管理責(zé)任，嚴格按照《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，依法合規(guī)經(jīng)營,。一是應(yīng)嚴格遵守非車險條款費率審批報備的規(guī)定，嚴禁任意擴大保險責(zé)任,；二是應(yīng)嚴格執(zhí)行純風(fēng)險損失率表,，嚴禁惡性無序的價格競爭；三是應(yīng)加強對批單退費,、應(yīng)收保費及費用支出的管理,，嚴禁以虛假批單退費、虛掛應(yīng)收保費,、虛列營業(yè)費用等方式支付回扣,、進行商業(yè)賄賂,；四是應(yīng)加強理賠各個環(huán)節(jié)的管理和制度建設(shè),，杜絕虛假賠案,，防止理賠環(huán)節(jié)的“跑、冒,、滴,、漏”現(xiàn)象,。



 各公司要特別加強對非車險批單退費的管理。對于正常批改業(yè)務(wù)的審核權(quán)限原則上要集中于總公司或分公司,。嚴禁以批單退費形式套取資金進行各種違規(guī)支出,。各公司要加強對批改業(yè)務(wù)的稽核工作，要從批單退費的申請理由和申請人,、批單退費的支付對象和支付方式等多方面加強審查,，對通過虛假批單退費方式支付非正常費用的機構(gòu)和相關(guān)人員要嚴肅處理。



 二,、切實加大對非車險業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度



 各保監(jiān)局應(yīng)突出重點,，密切關(guān)注，加大對非車險業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為的查處力度,，要把大型商業(yè)保險,、統(tǒng)括保單以及信訪投訴多的公司和地區(qū)作為重點查實、查透,。對于不嚴格執(zhí)行審批報備的非車險條款費率,、不嚴格執(zhí)行純風(fēng)險損失率表的行為，特別是對于通過虛假批單退費方式違規(guī)經(jīng)營,，擾亂市場秩序,，破壞市場競爭環(huán)境的公司，要從重從嚴處理,。



 對查實的非車險違法違規(guī)行為,，各保監(jiān)局應(yīng)堅持責(zé)任追究與機構(gòu)處罰并重的原則，重在對機構(gòu)和責(zé)任人的處理,。即對違法違規(guī)經(jīng)營的機構(gòu),，視情節(jié)輕重采取“限制業(yè)務(wù)范圍”、“責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)”或者“吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證”等處罰措施,，逐步實施市場退出機制,；對違法違規(guī)經(jīng)營的責(zé)任人，包括經(jīng)辦人員,、所在部門負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo),，視情節(jié)輕重采取“警告”、“責(zé)令撤換”或“罰款”等處罰措施,，情節(jié)嚴重的要依法追究上級公司有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，要及時移交司法部門處理。



 三,、積極發(fā)揮非車險業(yè)務(wù)行業(yè)自律的作用



 保險行業(yè)協(xié)會要主動開展工作,，及時了解非車險市場合規(guī)經(jīng)營情況，加強交流,、協(xié)調(diào),、服務(wù)和自律，在非車險業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展和市場規(guī)范方面發(fā)揮積極作用,，促進非車險產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,，提升財產(chǎn)保險的行業(yè)形象。



 各保監(jiān)局,、保險公司和保險行業(yè)協(xié)會要各司其職,，加強溝通，通過共同努力,，全面促進非車險業(yè)務(wù)的規(guī)范發(fā)展,。對非車險業(yè)務(wù)發(fā)展和監(jiān)管過程中出現(xiàn)的重大問題和情況，要及時向中國保監(jiān)會報告,。



 特此通知



 二○○七年四月五日

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