• 【發(fā)布單位】財(cái)政部 水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2013]574號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-09-24
• 【生效日期】2013-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)《?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 
財(cái)建[2013]574號(hào)
 
有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、水利局：
    為加快小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè),，財(cái)政部,、水利部聯(lián)合制定了《小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況,，加強(qiáng)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用規(guī)范,、安全,，充分發(fā)揮資金使用效益。
    附件：?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金管理辦法
 
 財(cái)政部 水利部
 2013年9月24日
 
附件：
?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目
中央專項(xiàng)資金管理辦法
 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理,，提高資金使用效益,，制定本辦法。
 第二條 各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱各地）負(fù)責(zé)編制?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱?、蛐晚?xiàng)目）規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上,，水利部、財(cái)政部組織編制全國(guó)重點(diǎn)?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目）規(guī)劃，并根據(jù)工作需要適時(shí)修訂和增補(bǔ),。
 重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目包括：
 （一）水庫完成注冊(cè)登記,，壩高10米及以上且總庫容20萬立方米及以上，水庫潰壩后對(duì)下游鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊,、基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響，有明確的管理責(zé)任主體,，經(jīng)安全鑒定或安全評(píng)價(jià)結(jié)論為三類壩的?、蛐退畮臁?/p>
 （二）根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,，經(jīng)財(cái)政部,、水利部認(rèn)定的其他小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫,。
 未列入重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目的小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫為一般?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱一般?、蛐晚?xiàng)目）。
 第三條 財(cái)政部及地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國(guó)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理,，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等相關(guān)工作。
 水利部及地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)?、蛐晚?xiàng)目前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和資金管理等相關(guān)工作,。
 第四條 中央財(cái)政對(duì)重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助,，一般?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)原則上由各地自籌資金。
 第五條 中央財(cái)政對(duì)重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目的資金補(bǔ)助從重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱中央專項(xiàng)資金）中安排,。
 中央專項(xiàng)資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ),、不建不補(bǔ)”的原則,，分年度予以補(bǔ)助，對(duì)全面完成?、蛐晚?xiàng)目任務(wù)的地區(qū)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。
 第六條 中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)行總額控制。
 控制總額=各地納入規(guī)劃重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目個(gè)數(shù)×平均每座水庫中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額,。
 中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制投資額，原則上按平均每座重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目不超過240萬元控制,。項(xiàng)目投資額較高地區(qū),適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
 第七條 中央專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目補(bǔ)助,，先按不超過中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的95％控制,，在各地完成全部納入規(guī)劃的小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后,，再安排剩余中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額的5％,。
 第八條 中央專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政部商水利部根據(jù)各地?、蛐晚?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定,。
 第九條 中央專項(xiàng)資金通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)堋ＹY金撥付到各地財(cái)政部門后,各地財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)在收到中央專項(xiàng)資金后一個(gè)月內(nèi)落實(shí)到具體實(shí)施項(xiàng)目,，及時(shí)撥付資金,，并在收到中央專項(xiàng)資金后兩個(gè)月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或撥付資金清單報(bào)財(cái)政部、水利部備案,。
 第十條 各地將中央專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
 （一）輕重緩急原則,。優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重,垮壩失事后影響范圍廣、損失大,與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系密切,除險(xiǎn)加固后效益明顯的水庫,，對(duì)遭受洪災(zāi),、地震破壞嚴(yán)重以及對(duì)人民群眾飲水安全影響大的項(xiàng)目要優(yōu)先安排。
 （二）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項(xiàng)目,。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分,、扎實(shí)，且地方積極性高的項(xiàng)目,。
 第十一條 各地在全面完成重點(diǎn)?、蛐晚?xiàng)目建設(shè)任務(wù)的前提下，中央專項(xiàng)資金如有結(jié)余,，省級(jí)財(cái)政主管部門須會(huì)同同級(jí)水行政主管部門及時(shí)向財(cái)政部,、水利部上報(bào)結(jié)余資金情況，經(jīng)審批后,，結(jié)余資金可用于其他小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),；重點(diǎn)小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)資金如有不足,，由各地自籌資金解決,。
 第十二條 地方財(cái)政部門要將中央專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由,、任何形式截留挪用,，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。
 第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門要加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度,。
 第十四條 地方各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位,嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算,，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,。
 第十五條 財(cái)政部將會(huì)同水利部對(duì)中央專項(xiàng)資金安排、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),，并在目標(biāo)建設(shè)期終了,，對(duì)各地小Ⅱ型項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況開展總體評(píng)估,，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)中央專項(xiàng)資金應(yīng)補(bǔ)助金額和獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行清算,。完成任務(wù)的，將兌現(xiàn)全部中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),；完不成任務(wù)的,，扣減或收回中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
 第十六條 對(duì)于截留挪用,、虛報(bào)投資完成騙取中央專項(xiàng)資金等行為,，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減其年度中央專項(xiàng)資金或停止安排其下一年度中央專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究法律責(zé)任,。
 第十七條 本辦法由財(cái)政部,、水利部負(fù)責(zé)解釋。
 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,?！敦?cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)<小Ⅱ型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和資金管理辦法>的通知》（財(cái)建[2011]47號(hào)）中與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。