• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2007]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)委關(guān)于甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省經(jīng)委關(guān)于甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃的通知

(甘政辦發(fā)[2007]39號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門,，中央在甘有關(guān)單位：



 省經(jīng)委制定的《甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年四月九日





甘肅省墻體材料革新“十一五”規(guī)劃

 (省經(jīng)委二○○七年一月十七日)



 推進(jìn)墻體材料革新，逐步淘汰實(shí)心粘土磚,，發(fā)展以工業(yè)廢渣等為原料的新型墻體材料,，積極推廣節(jié)能建筑，有利于促進(jìn)墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,。為推進(jìn)我省墻體材料革新工作在“十一五”期間取得突破性進(jìn)展,，制定本規(guī)劃。

 一,、我省墻體材料革新工作的現(xiàn)狀

 (一)進(jìn)展情況

 “十五”期間,，全省新型墻體材料產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，2005年達(dá)到14.95億塊,，占?jí)w材料總量的21.4％,。五年累計(jì)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品57.85億塊，節(jié)約生產(chǎn)能耗35.87萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減少二氧化硫廢氣排放8250噸,，節(jié)約土地9540畝，利用各種廢渣307萬(wàn)噸。全省新型墻體材料建筑年均增長(zhǎng)16.6％,，2005年的建筑竣工面積達(dá)到495萬(wàn)平方米,，五年共建成新型墻體材料建筑1757萬(wàn)平方米。蘭州市,、天水市,、隴西縣等城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了禁止使用實(shí)心粘土磚(以下簡(jiǎn)稱“禁實(shí)”)目標(biāo)。

 五年來(lái),，全省新增新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)57家,，改造磚瓦企業(yè)67家。全省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到197家,，生產(chǎn)能力提高了一倍,，達(dá)到30億塊。嘉峪關(guān)市依托酒鋼公司建設(shè)了年產(chǎn)1億塊粉煤灰頁(yè)巖磚生產(chǎn)線,；蘭州甘草環(huán)保建材股份有限公司利用西班牙政府貸款,，建設(shè)了30萬(wàn)立方米粉煤灰混凝土砌塊生產(chǎn)線，提升了我省新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的檔次和水平,。

 (二)存在的突出問(wèn)題

 1,、有關(guān)墻體材料革新的政策法規(guī)未能落實(shí)到位?！陡拭C省新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)未能全面貫徹落實(shí)到位,，“禁實(shí)”計(jì)劃未能全面按期實(shí)施；墻體材料革新專項(xiàng)基金未能在全省范圍內(nèi)征收,，征收率(額)下降,，在經(jīng)濟(jì)調(diào)控和支持新型墻體材料發(fā)展方面的作用未能充分發(fā)揮。

 2,、墻體材料革新工作發(fā)展不平衡,。有些市州仍未健全墻體材料革新工作機(jī)構(gòu)或開展實(shí)質(zhì)性工作，總體工作停滯不前,；多數(shù)市州墻體材料革新工作人員仍然是兼職,，不能全面、準(zhǔn)確地掌握和了解當(dāng)?shù)貕w材料總量,、實(shí)心粘土磚產(chǎn)量,、建筑規(guī)模等墻體材料革新工作的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，缺乏系統(tǒng)的工作計(jì)劃和具體的“禁實(shí)”措施,。有些地方違規(guī)建設(shè)實(shí)心粘土磚廠的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,，墻體材料以實(shí)心粘土磚為主的狀況尚未改變，毀田占地,，大量消耗能源和污染環(huán)境的現(xiàn)象仍未得到有效遏制,。

 3,、節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作進(jìn)展緩慢。我省多數(shù)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大,，生產(chǎn)技術(shù),、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,，非承重材料仍占大多數(shù),，替代性新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展與建筑市場(chǎng)的需求有較大差距，配套產(chǎn)品不足,，在墻體材料市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮不足，制約了新型墻體材料的發(fā)展,。采用新型墻體材料節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、圖集、規(guī)程等還不配套,，新型墻體材料的使用范圍,、應(yīng)用數(shù)量受到限制；在立項(xiàng),、設(shè)計(jì),、施工等環(huán)節(jié)上推廣應(yīng)用新型墻體材料的力度還不夠。

 (三)發(fā)展的必要性

 1,、大力推進(jìn)墻體材料革新工作是我省資源與環(huán)境現(xiàn)狀的迫切要求,。我省人均資源占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的一半左右，雖然人均耕地高于全國(guó)平均水平,，但由于耕地質(zhì)量較差,，單產(chǎn)水平低，人地矛盾十分突出,。生產(chǎn)能耗高,、能源緊缺已成為影響和制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。目前,，我省墻體材料中實(shí)心粘土磚仍然占絕大多數(shù),，粘土磚生產(chǎn)企業(yè)占地超過(guò)5萬(wàn)畝，每年消耗60多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，燒磚取土破壞植被造成水土流失、危害生態(tài)環(huán)境,。全省每年排放約800萬(wàn)噸的工業(yè)固體廢棄物(其中,，粉煤灰約220余萬(wàn)噸)沒(méi)有得到充分利用，不僅占用土地,，給資源和能源利用造成很大壓力,，而且其中所含的有害物質(zhì)嚴(yán)重污染周圍土地、水體和大氣環(huán)境。因此,，加快發(fā)展節(jié)能,、節(jié)地、利廢的新型墻體材料,，推廣節(jié)能建筑,，不僅是實(shí)現(xiàn)“十一五”期間工業(yè)節(jié)能20％目標(biāo)任務(wù)的重要途徑，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，緩解資源約束和環(huán)境壓力,，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的客觀需要。

 2,、大力發(fā)展新型墻體材料是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和推廣節(jié)能建筑的要求,。“十一五”期間,，建筑市場(chǎng)的需求對(duì)新型墻體材料在數(shù)量,、品種、質(zhì)量和功能方面提出了更高的要求,。發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)品關(guān)系到房屋建筑功能和質(zhì)量的提高,、節(jié)能達(dá)標(biāo)、建筑功能和住宅功能的改善,、人民居住舒適度的提高,，以及住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此,，大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn),、功能良好、適合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、滿足建筑節(jié)能要求的新型墻體材料,，是推進(jìn)建筑業(yè)和建材業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。

 二,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想

 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為宗旨，緊緊圍繞節(jié)能降耗減排治污工作任務(wù),，以大力發(fā)展節(jié)地,、節(jié)能、利廢,、保護(hù)環(huán)境和改善建筑功能的新型墻體材料為主要目標(biāo),，以“禁實(shí)”工作為重點(diǎn)，依法推進(jìn)墻體材料革新工作,；以推廣應(yīng)用為龍頭,，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，促進(jìn)墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變、質(zhì)量和效益的根本性提高,，使墻體材料革新工作取得突破性進(jìn)展,。

 (二)發(fā)展目標(biāo)

 1、到2010年,，全省新型墻體材料年產(chǎn)量達(dá)到35億塊,，占?jí)w材料總量的比重達(dá)到50％，其中城鎮(zhèn)達(dá)到60％,，實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)達(dá)到90％以上,，累計(jì)節(jié)約土地2萬(wàn)畝，節(jié)約生產(chǎn)能耗82萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，減少二氧化硫等廢氣排放1.8萬(wàn)噸,。

 2、到2010年,，采用新型墻體材料的建筑竣工面積占城鎮(zhèn)建筑竣工面積的60％,，實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)達(dá)到90％以上；新建節(jié)能建筑全部采用新型墻體材料并達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

 3,、到2010年，實(shí)現(xiàn)全省分年度“禁實(shí)”計(jì)劃,。

 三,、重點(diǎn)任務(wù)

 “十一五”期間，我省新型墻體材料發(fā)展的重點(diǎn)在中小城市,。住宅建筑中多層砌筑結(jié)構(gòu)占較大比重,，要重點(diǎn)發(fā)展適用于多層砌筑結(jié)構(gòu)建筑的承重墻體材料，將混凝土多孔磚,、粘土多孔磚和承重混凝土空心砌塊作為發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品,。河西地區(qū)要以保護(hù)耕地為重點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)厮?、砂石資源豐富的條件,，積極發(fā)展非粘土承重新型墻體材料；粘土資源較為豐富的地區(qū),，要積極推進(jìn)節(jié)能,、節(jié)土的燒結(jié)空心制品的生產(chǎn)與應(yīng)用，并向高強(qiáng)度,、高空洞率,、高廢渣摻量和高保溫性能發(fā)展；要重點(diǎn)開發(fā)滿足建筑節(jié)能要求,，具有保溫,、隔熱、耐候性良好的外墻材料,；推動(dòng)輕質(zhì)隔墻板向機(jī)械化裝配式板材發(fā)展,；積極發(fā)展煤矸石、粉煤灰,、頁(yè)巖等利廢墻材產(chǎn)品,；開發(fā)生產(chǎn)與主導(dǎo)產(chǎn)品配套的系列產(chǎn)品。

 (一)以分階段逐步“禁實(shí)”工作為重點(diǎn),，加快新型墻體材料的推廣應(yīng)用,。各市州、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定城鎮(zhèn)分年度“禁實(shí)”計(jì)劃,，制定逐步淘汰、改造實(shí)心粘土磚廠計(jì)劃,，落實(shí)責(zé)任,，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn),，確保目標(biāo)任務(wù)的完成,。已實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的城市，要向郊區(qū)城鎮(zhèn)延伸,，并逐步向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,。新型墻體材料基本能夠滿足工程需要的地區(qū)，要禁止生產(chǎn)粘土磚,。

 (二)根據(jù)市場(chǎng)需求確定新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品,，建設(shè)成規(guī)模、上水平的新型墻體材料生產(chǎn)線,。各市州,、各有關(guān)部門要引導(dǎo)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，加快淘汰和改造實(shí)心粘土磚生產(chǎn)能力,；改變新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,、技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,，提高新型墻體材料產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

 (三)以建筑應(yīng)用為龍頭帶動(dòng)各項(xiàng)工作,。要抓住“禁實(shí)”和推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,、推廣節(jié)能建筑的有利時(shí)機(jī),，使新型墻體材料的推廣應(yīng)用取得顯著進(jìn)展。做好在安居工程和住宅小區(qū)成片建筑中大面積推廣應(yīng)用新型墻體材料工作,，積極組織解決產(chǎn)品性能,、產(chǎn)品配套、應(yīng)用技術(shù)等方面的問(wèn)題,，確保新型墻材的應(yīng)用逐年增長(zhǎng),，滿足建筑市場(chǎng)和建筑功能不斷革新的需求。

 四,、主要措施

 (一)以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕33號(hào))和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》(甘政辦發(fā)〔2006〕31號(hào))為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，依法推進(jìn)墻體材料革新工作,。各市州,、縣區(qū)市政府要將墻體材料革新工作列入政府工作的議事日程，納入本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,。建立健全由政府牽頭、各相關(guān)職能部門參加的墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織制定推進(jìn)墻體材料革新工作的目標(biāo)和任務(wù),，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃及管理工作,。

 各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),，相互配合。發(fā)展改革部門在制定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策中,。要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、國(guó)土資源開發(fā)保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、技術(shù)改造投資,、城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面,，加強(qiáng)對(duì)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),；國(guó)土資源部門要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)粘土磚生產(chǎn)用地的監(jiān)管,，嚴(yán)禁向新建,、改建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地,，嚴(yán)禁占用耕地建窯或擅自在耕地,、林地上取土，違反規(guī)定的要依法予以查處；建設(shè)部門要依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程領(lǐng)域新型墻體材料應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,，保證建設(shè)工程質(zhì)量,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦企業(yè)的監(jiān)管，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)心粘土磚廠分期減產(chǎn),、改造和淘汰的計(jì)劃并組織實(shí)施,；財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)墻體材料專項(xiàng)基金征收、返退,、上繳及使用的管理和監(jiān)督；稅務(wù)部門要積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料和利用廢渣的稅收優(yōu)惠政策和抑制實(shí)心粘土磚生產(chǎn)的稅收政策,；工商部門要依法查處無(wú)照生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng),、銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的行為,；質(zhì)監(jiān)部門要依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格監(jiān)督墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，禁止無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的墻體材料產(chǎn)品出廠銷售,；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督,，依法查處污染環(huán)境的違法違規(guī)行為,。

 (二)把新型墻體材料應(yīng)用納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并積極推廣,。全省新建、改建,、擴(kuò)建的民用建筑及公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn),；鼓勵(lì)有條件的民用建筑項(xiàng)目按65％的節(jié)能目標(biāo)實(shí)施，最大限度地采用新型墻體材料,。凡財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房,、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房,、示范建筑小區(qū)和國(guó)家投資的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目等,，要率先選用新型墻體材料，并不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍,，提高應(yīng)用比例,。

 要按照有關(guān)規(guī)定和“禁實(shí)”計(jì)劃，積極推進(jìn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“禁實(shí)”工作進(jìn)度,。建設(shè)管理部門要積極抓好新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作,，組織解決和完善新型墻體材料建筑和外墻保溫等施工應(yīng)用配套技術(shù)，編制相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集和施工規(guī)程規(guī)范,，將逐步“禁實(shí)”,、應(yīng)用新型墻體材料、執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)納入立項(xiàng),、設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì)文件審查及竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié),，促進(jìn)新材料、新技術(shù),、新工藝的推廣應(yīng)用,。

 (三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省政府及有關(guān)部門制定的支持新型墻體材料發(fā)展的政策法規(guī)。要建立健全墻體材料革新工作執(zhí)法體系,，依照《行政處罰法》和《規(guī)定》的要求,，建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。各級(jí)墻體材料革新工作部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,，依照授權(quán)全面履行職能，采取切實(shí)有效的措施,，依法推動(dòng)墻體材料革新及“禁實(shí)”工作,。要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源,、財(cái)政,、建設(shè),、工商,、環(huán)保等管理部門的協(xié)調(diào)和配合，對(duì)違反《規(guī)定》新建,、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線,，在禁止時(shí)限、范圍內(nèi)使用實(shí)心粘土磚以及違反專項(xiàng)基金使用管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行行政處罰和處理,。

 要加強(qiáng)墻體材料專項(xiàng)基金的征收和使用管理工作,，建立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。一是任何地方,、部門、單位和個(gè)人,，不得任意減,、免、緩征墻體材料專項(xiàng)基金,；二是對(duì)采用了新型墻體材料的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)定予以返退,；三是墻體材料專項(xiàng)基金要專款專用,，不得平調(diào),、挪用、截留，以充分發(fā)揮其導(dǎo)向,、調(diào)控和支持新型墻體材料發(fā)展的作用,。對(duì)采用新型墻體材料,，提高建筑節(jié)能并實(shí)施好的項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，以加大新型墻體材料的推廣力度。對(duì)違反節(jié)能規(guī)定,，達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料和利用廢渣的稅收優(yōu)惠政策,，對(duì)實(shí)心粘土磚一律按適用稅率征收增值稅,，不得按簡(jiǎn)易辦法征收。

 (四)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào))和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(國(guó)家發(fā)改委第40號(hào)令)規(guī)定，調(diào)整我省墻體材料生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。對(duì)鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目給予資金和稅收優(yōu)惠政策支持,；對(duì)于限制類新建項(xiàng)目禁止投資，不予審批,、核準(zhǔn)或備案,，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力在一定期限內(nèi)采取有效措施改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目,，要采取有力措施按規(guī)定期限淘汰?，F(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)要淘汰落后工藝設(shè)備，改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料,。對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝,、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè),，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉,。充分利用墻體材料專項(xiàng)基金加大對(duì)科技含量高的新型墻體材料產(chǎn)品的支持力度。建成一批有規(guī)模,、上水平的新型墻材示范骨干企業(yè),；在有煤礦、火力發(fā)電的地區(qū),，積極拓寬粉煤灰,、煤矸石等廢棄物的利用途徑；推動(dòng)綠色墻體材料,、綠色建筑,、低能耗建筑的開發(fā)，提高墻體材料和節(jié)能建筑的技術(shù)水平。

 (五)加強(qiáng)協(xié)作配合,，做好基礎(chǔ)工作,。各級(jí)墻體材料革新工作部門要積極與統(tǒng)計(jì)、建設(shè),、國(guó)土資源,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門溝通配合，對(duì)本地有關(guān)墻體材料革新工作的基本情況(包括墻體材料總量,，墻體材料企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模、技術(shù)裝備水平,、占地情況,，能耗、資源,、建筑結(jié)構(gòu)體系,、建設(shè)規(guī)模等)進(jìn)行調(diào)查摸底，使制定計(jì)劃有依據(jù),，開展工作有方向,，解決問(wèn)題有目標(biāo)。要認(rèn)真負(fù)責(zé),、實(shí)事求是地做好生產(chǎn),、應(yīng)用和基金使用管理等方面的年度統(tǒng)計(jì)工作,。努力建立科學(xué),、合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)程序,，杜絕弄虛作假和虛報(bào)浮夸,。

 積極做好墻體材料革新工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家有關(guān)墻體材料革新工作的政策法規(guī),，了解和熟悉有關(guān)新型墻材生產(chǎn)以及相關(guān)建筑應(yīng)用,、建筑節(jié)能方面的基本專業(yè)知識(shí)，提高整體素質(zhì)和工作能力,。

 (六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向監(jiān)督作用,，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)墻體材料革新的政策法規(guī)和我省能源,、土地、資源現(xiàn)狀以及推廣應(yīng)用新型墻體材料的重大意義,，科學(xué)高效利用資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、節(jié)約能源和土地的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用新型墻體材料的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,，使廣大住戶充分認(rèn)識(shí)新型墻體材料和節(jié)能住宅的優(yōu)越性,。同時(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),，破壞土地,，浪費(fèi)資源，嚴(yán)重污染環(huán)境的現(xiàn)象予以曝光,，形成領(lǐng)導(dǎo)重視,、部門支持、公眾參與,、全民行動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍,。



 附件：全省分年度“禁實(shí)”計(jì)劃



 年份禁實(shí)城鎮(zhèn)2006



 蘭州市：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū),、西固區(qū),、安寧區(qū)

 天水市：秦州區(qū)、麥積區(qū)

 慶陽(yáng)市：西峰區(qū)

 定西市：隴西縣2007蘭州市：紅古區(qū),、永登縣,、皋蘭縣、榆中縣

 天水市：秦安縣,、甘谷縣、武山縣,、清水縣,、張家川縣

 白銀市：白銀區(qū)、平川區(qū)

 金昌市：金川區(qū)

 定西市：安定區(qū)



 2008蘭州市：所轄各建制鎮(zhèn)

 嘉峪關(guān)市

 酒泉市：肅州區(qū)

 張掖市：甘州區(qū)

 武威市：涼州區(qū)

 金昌市：永昌縣

 白銀市：靖遠(yuǎn)縣,、景泰縣,、會(huì)寧縣

 定西市：臨洮縣

 慶陽(yáng)市：鎮(zhèn)原縣、寧縣,、合水縣,、華池縣、環(huán)縣,、慶城縣,、正寧縣



 2010酒泉市：敦煌市、玉門市,、金塔縣

 張掖市：山丹縣,、民樂(lè)縣、高臺(tái)縣,、臨澤縣

 武威市：民勤縣,、古浪縣,、天祝縣

 定西市：岷縣

 平?jīng)鍪校横轻紖^(qū)

 臨夏州：臨夏市

 隴南市：武都區(qū)

 甘南州：合作市