• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦［2007］15號
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強餐飲業(yè)和機團單位肉品管理工作的通知

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強餐飲業(yè)和機團單位肉品管理工作的通知

(穗府辦［2007］15號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為加強我市餐飲業(yè)和機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位(下稱機團單位)采購、使用肉品的監(jiān)督管理工作,，確保人民群眾食品消費安全,，根據(jù)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)的精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想,，提高認識，增強肉品管理的責任感,。



 加強餐飲業(yè)和機團單位肉品管理工作,，是政府組織實施食品放心工程的重要舉措，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,，對促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的意義,。當前，我市餐飲業(yè)和機團單位用肉索證索票制度不規(guī)范,、監(jiān)管制度不落實,、執(zhí)法工作難以到位，為“私宰肉”銷售提供了可乘之機,，成為“私宰肉”的主要銷售渠道和生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié),。因此，餐飲業(yè)和機團單位及其行政主管單位要充分認識加強肉品管理的重要性和緊迫性,，積極,、主動采取各種有效措施，大力加強肉品管理工作,。



 二,、餐飲業(yè)和機團單位肉品供應(yīng)商要依法取得有關(guān)證照，保證自身經(jīng)營主體的合法性,。



 餐飲業(yè)和機團單位的肉品供應(yīng)商要依法取得《營業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營主體資格,，自覺接受衛(wèi)生,、工商等行政管理部門的監(jiān)督管理，如實做好銷售臺帳登記,，按要求報送肉品質(zhì)量安全信息,，并簽訂《生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，與采購方簽訂《廣州市分割肉配送服務(wù)協(xié)議書》,，同時報采購方屬地工商所備案,。肉品供應(yīng)過程中，要使用封閉,、有低溫保鮮設(shè)備的運載工具運輸肉品，向采購方出具市工商局監(jiān)制的《廣州市分割肉銷售憑據(jù)》,，保證所配送的肉品經(jīng)檢疫,、檢驗合格，對分割和配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題負責,。如供應(yīng)商有不使用《廣州市分割肉銷售憑據(jù)》或配送“私宰肉”等違法行為的,，按《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)處罰。



 三,、餐飲業(yè)和機團單位要切實履行肉品管理責任,。



 餐飲業(yè)和機團單位食堂要建立健全進貨查驗和臺帳登記制度，指定專人購買肉品并按批次及時向供應(yīng)者索取檢疫,、檢驗合格證明和銷售憑據(jù),，如供應(yīng)者不能提供或者提供的證明、憑據(jù)所記載的內(nèi)容與實際情況不符,，應(yīng)拒絕收貨,。同時，應(yīng)對檢疫,、檢驗合格證明及銷售憑據(jù)進行收集,、整理和歸檔，保存3個月以備查驗,；此外,，要按照市衛(wèi)生局制定的分割肉采購使用單位臺帳制度和使用指引的要求，如實登記所采購分割肉品的品種,、數(shù)量和供應(yīng)者名稱等,，不得弄虛作假、少填漏記,；嚴格遵守國家法律,、法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，自覺接受生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門和社會的監(jiān)督,，積極配合“放心肉”上市工作,，及時舉報違法經(jīng)營行為,。



 四、各有關(guān)行政管理部門要依據(jù)各自職責,，加強對餐飲業(yè)和機團單位食堂采購,、使用肉品的管理。



 機團單位的上級主管部門對本系統(tǒng)的食堂用肉安全負有管理責任,，應(yīng)督促食堂所屬單位及管理對象積極配合衛(wèi)生,、工商等部門組織開展的執(zhí)法行動，不得阻撓,、拒絕行政部門的執(zhí)法工作,。要制定本系統(tǒng)食堂所屬單位使用“私宰肉”責任追究制度，對違反法律法規(guī)采購,、使用“私宰肉”的行為,，視情節(jié)輕重，對所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員給予批評教育,、通報批評直至行政處分,。凡違法采購、使用不合格肉品被查處兩次以上的,，由經(jīng)貿(mào)部門按照全國酒家酒店等級評定委員會關(guān)于《國家級酒家酒店資格管理辦法》第九條的規(guī)定,，給予書面警告，限期整改,；通報批評,，暫扣標志牌和證書；降級直至取消其國家級酒家酒店資格并予以公告等處理,。旅游部門要取消其星級賓館的評比資格,。負責學校管理的教育部門要取消其學校的評優(yōu)評先資格。衛(wèi)生部門要取消醫(yī)院及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)評先資格,。



 五,、加強監(jiān)管，提高肉品安全管理工作水平,。



 各有關(guān)行政管理部門要按照《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》認真履行職責,，加強對餐飲業(yè)和機團單位的用肉監(jiān)管。市屠管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責制訂和解釋全市餐飲業(yè)和機團單位肉品管理的政策法規(guī),，組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,；衛(wèi)生部門要牽頭組織開展餐飲業(yè)和機團單位肉品管理的日常檢查工作，會同工商,、公安等有關(guān)部門嚴格查處違法經(jīng)營和采購,、使用“私宰肉”的行為，按照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求對違法單位進行處理,；工商部門要加強對分割肉供應(yīng)商及銷售憑據(jù)的監(jiān)管,，公布合法的分割肉供應(yīng)商名單,，配合衛(wèi)生部門加強餐飲業(yè)的用肉監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要抓好市場外肉品固定分割場所的動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理工作,；質(zhì)監(jiān)部門要加強對肉制品加工經(jīng)營者采購分割肉品的監(jiān)督管理,。對不認真履行監(jiān)督管理責任的監(jiān)管部門，由市監(jiān)察局督促其所在單位或者上級主管機關(guān)落實責任追究制,，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員給予責令檢查,、通報批評或者警告的行政處分；情節(jié)嚴重,、造成嚴重后果的,，給予記過、記大過,、降級,、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責任。



 六,、聯(lián)合執(zhí)法,，形成監(jiān)管合力。



 衛(wèi)生部門要牽頭會同工商,、公安,、質(zhì)監(jiān)、城管等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法工作,，查處餐飲業(yè)和機團單位違法采購使用“私宰肉”的行為,。市、區(qū)(縣級市)衛(wèi)生,、工商部門應(yīng)分別指定2名聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員,，負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好有關(guān)保障工作,。工商,、質(zhì)監(jiān)、城管等部門在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)和機團單位涉嫌違法使用肉品,，應(yīng)及時告知衛(wèi)生部門進行查處,，衛(wèi)生部門應(yīng)組織至少2名以上執(zhí)法人員會同有關(guān)部門進行查處。衛(wèi)生部門要及時受理有關(guān)部門移送的餐飲業(yè)和機團單位使用違法肉品的案件或舉報線索,，做好對違法肉品的監(jiān)督銷毀工作,。工商部門應(yīng)會同衛(wèi)生、教育等部門建立餐飲業(yè)經(jīng)營者及食堂采購,、使用肉品信用信息公示制度,，向社會公示餐飲業(yè)和機團單位采購使用肉品信息,。工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機關(guān)不履行職責或不正確履行職責的，應(yīng)及時移送行政監(jiān)察機關(guān)追究,。



廣州市人民政府辦公廳

二○○七年四月十一日