• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦［2007］15號
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作的通知

廣州市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作的通知

(穗府辦［2007］15號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為加強(qiáng)我市餐飲業(yè)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位(下稱機(jī)團(tuán)單位)采購,、使用肉品的監(jiān)督管理工作，確保人民群眾食品消費(fèi)安全,，根據(jù)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的精神,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，增強(qiáng)肉品管理的責(zé)任感。



 加強(qiáng)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理工作,，是政府組織實(shí)施食品放心工程的重要舉措,，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。當(dāng)前,，我市餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位用肉索證索票制度不規(guī)范,、監(jiān)管制度不落實(shí)、執(zhí)法工作難以到位,，為“私宰肉”銷售提供了可乘之機(jī),，成為“私宰肉”的主要銷售渠道和生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此,，餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位及其行政主管單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)肉品管理的重要性和緊迫性,，積極、主動(dòng)采取各種有效措施,，大力加強(qiáng)肉品管理工作,。



 二、餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品供應(yīng)商要依法取得有關(guān)證照,，保證自身經(jīng)營主體的合法性,。



 餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位的肉品供應(yīng)商要依法取得《營業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營主體資格，自覺接受衛(wèi)生,、工商等行政管理部門的監(jiān)督管理,，如實(shí)做好銷售臺(tái)帳登記，按要求報(bào)送肉品質(zhì)量安全信息,，并簽訂《生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,，與采購方簽訂《廣州市分割肉配送服務(wù)協(xié)議書》，同時(shí)報(bào)采購方屬地工商所備案,。肉品供應(yīng)過程中,，要使用封閉、有低溫保鮮設(shè)備的運(yùn)載工具運(yùn)輸肉品,，向采購方出具市工商局監(jiān)制的《廣州市分割肉銷售憑據(jù)》,，保證所配送的肉品經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格,，對分割和配送環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題負(fù)責(zé),。如供應(yīng)商有不使用《廣州市分割肉銷售憑據(jù)》或配送“私宰肉”等違法行為的，按《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)處罰,。



 三,、餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位要切實(shí)履行肉品管理責(zé)任。



 餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位食堂要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳登記制度,，指定專人購買肉品并按批次及時(shí)向供應(yīng)者索取檢疫,、檢驗(yàn)合格證明和銷售憑據(jù)，如供應(yīng)者不能提供或者提供的證明、憑據(jù)所記載的內(nèi)容與實(shí)際情況不符,，應(yīng)拒絕收貨,。同時(shí)，應(yīng)對檢疫,、檢驗(yàn)合格證明及銷售憑據(jù)進(jìn)行收集,、整理和歸檔，保存3個(gè)月以備查驗(yàn),；此外,，要按照市衛(wèi)生局制定的分割肉采購使用單位臺(tái)帳制度和使用指引的要求，如實(shí)登記所采購分割肉品的品種,、數(shù)量和供應(yīng)者名稱等,，不得弄虛作假、少填漏記,；嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，自覺接受生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政管理部門和社會(huì)的監(jiān)督,，積極配合“放心肉”上市工作,，及時(shí)舉報(bào)違法經(jīng)營行為,。



 四,、各有關(guān)行政管理部門要依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位食堂采購,、使用肉品的管理,。



 機(jī)團(tuán)單位的上級主管部門對本系統(tǒng)的食堂用肉安全負(fù)有管理責(zé)任,，應(yīng)督促食堂所屬單位及管理對象積極配合衛(wèi)生、工商等部門組織開展的執(zhí)法行動(dòng),，不得阻撓、拒絕行政部門的執(zhí)法工作,。要制定本系統(tǒng)食堂所屬單位使用“私宰肉”責(zé)任追究制度,，對違反法律法規(guī)采購、使用“私宰肉”的行為,，視情節(jié)輕重,，對所屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評教育、通報(bào)批評直至行政處分,。凡違法采購,、使用不合格肉品被查處兩次以上的，由經(jīng)貿(mào)部門按照全國酒家酒店等級評定委員會(huì)關(guān)于《國家級酒家酒店資格管理辦法》第九條的規(guī)定,，給予書面警告,，限期整改；通報(bào)批評,，暫扣標(biāo)志牌和證書,；降級直至取消其國家級酒家酒店資格并予以公告等處理,。旅游部門要取消其星級賓館的評比資格。負(fù)責(zé)學(xué)校管理的教育部門要取消其學(xué)校的評優(yōu)評先資格,。衛(wèi)生部門要取消醫(yī)院及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)評先資格,。



 五、加強(qiáng)監(jiān)管,，提高肉品安全管理工作水平,。



 各有關(guān)行政管理部門要按照《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位的用肉監(jiān)管,。市屠管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制訂和解釋全市餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理的政策法規(guī),，組織協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；衛(wèi)生部門要牽頭組織開展餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位肉品管理的日常檢查工作,，會(huì)同工商,、公安等有關(guān)部門嚴(yán)格查處違法經(jīng)營和采購、使用“私宰肉”的行為,，按照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)及食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求對違法單位進(jìn)行處理,；工商部門要加強(qiáng)對分割肉供應(yīng)商及銷售憑據(jù)的監(jiān)管，公布合法的分割肉供應(yīng)商名單,，配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)餐飲業(yè)的用肉監(jiān)管,；農(nóng)業(yè)部門要抓好市場外肉品固定分割場所的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督管理工作；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對肉制品加工經(jīng)營者采購分割肉品的監(jiān)督管理,。對不認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任的監(jiān)管部門,，由市監(jiān)察局督促其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任追究制，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予責(zé)令檢查,、通報(bào)批評或者警告的行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的,，給予記過,、記大過,、降級,、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。



 六、聯(lián)合執(zhí)法,，形成監(jiān)管合力,。



 衛(wèi)生部門要牽頭會(huì)同工商、公安、質(zhì)監(jiān),、城管等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法工作,，查處餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位違法采購使用“私宰肉”的行為。市,、區(qū)(縣級市)衛(wèi)生,、工商部門應(yīng)分別指定2名聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),，做好有關(guān)保障工作,。工商、質(zhì)監(jiān),、城管等部門在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位涉嫌違法使用肉品,，應(yīng)及時(shí)告知衛(wèi)生部門進(jìn)行查處，衛(wèi)生部門應(yīng)組織至少2名以上執(zhí)法人員會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行查處,。衛(wèi)生部門要及時(shí)受理有關(guān)部門移送的餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位使用違法肉品的案件或舉報(bào)線索,，做好對違法肉品的監(jiān)督銷毀工作。工商部門應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生,、教育等部門建立餐飲業(yè)經(jīng)營者及食堂采購,、使用肉品信用信息公示制度，向社會(huì)公示餐飲業(yè)和機(jī)團(tuán)單位采購使用肉品信息,。工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)的,，應(yīng)及時(shí)移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究。



廣州市人民政府辦公廳

二○○七年四月十一日