福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案

福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案

(閩教辦監(jiān)〔2007〕4號)





各設(shè)區(qū)市委教育工委,、市教育局，各高等學校，廳屬各單位：



 現(xiàn)將《2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行。



 中共福建省委教育工作委員會辦公室

 福建省教育廳辦公室

 二○○七年四月十一日





 2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案



 根據(jù)省委反腐辦《關(guān)于印發(fā)2007年全省公共資源市場化配置工作方案的通知》（閩委反腐辦[2007]6號）和省委教育工委,、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）精神,，為了深入推進我省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作，現(xiàn)結(jié)合實際提出如下工作方案,。



 一,、指導(dǎo)思想和總體要求



 我省教育系統(tǒng)推進公共資源市場化配置的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持科學發(fā)展觀,，按照構(gòu)建和諧教育的要求，立足建立健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,，著眼于辦好人民滿意的教育,，以市場化取向的體制機制創(chuàng)新為動力，以教育系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域的突出問題為重點,，逐步建立適應(yīng)符合我省教育發(fā)展實際的教育系統(tǒng)公共資源市場化配置體系,，促進我省教育事業(yè)的健康、持續(xù),、快速發(fā)展,。



 我省教育系統(tǒng)推進公共資源市場化配置的總體要求是，深入貫徹落實《實施意見》,，遵照“能推向市場的都要推向市場的原則”,，無論是有形的還是無形的公共資源，都要逐步納入市場化配置軌道,。堅持從實際出發(fā),，從點到面、統(tǒng)籌安排,，先易后難、穩(wěn)步推進,，對已經(jīng)推向市場的資源項目,，要進一步規(guī)范；尚未推向市場但條件已經(jīng)基本成熟的資源項目,，要重點突破,，加快推向市場，務(wù)求實效,；條件尚不成熟的資源項目,，抓緊做好規(guī)劃評估、完善配套措施等前期工作。結(jié)合工作實際,，選擇群眾反映強烈,、容易滋生腐敗的公共資源項目或領(lǐng)域進行重點突破，帶動其他領(lǐng)域的公共資源市場化配置工作,。



 二,、工作步驟和時間安排



 (一)動員部署階段(2007年1月一4月)



 1、組織調(diào)查摸底,。公共資源分布領(lǐng)域廣,，構(gòu)成復(fù)雜，性質(zhì)各異,。要按照《實施意見》提出的配置范圍,，對所主管、監(jiān)管的公共資源現(xiàn)狀,、分布和配置方式等情況進行深入調(diào)研,，摸清底數(shù)，制定總體規(guī)劃,，先易后難,，循序漸進，穩(wěn)步拓展,。



 2,、制定工作方案。結(jié)合實際,，制定工作方案,，對配置的重點項目、操作規(guī)范,、實施時限和監(jiān)管職責等提出具體要求,。各地、各單位應(yīng)從目標任務(wù),、配置重點,、實施步驟和措施保障等方面提出具體實施方案，于4月底前報送省教育廳監(jiān)察室,。



 3,、進行動員部署。要認真?zhèn)鬟_貫徹全省有關(guān)推進公共資源市場化配置工作的部署精神,，結(jié)合實際,，研究部署工作，扎實推進改革,。同時,，通過舉辦輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)班、研討會等形式,，對本系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能。



 （二)組織實施階段(2007年5月一8月)



 要按照工作方案,，認真組織實施,，加強協(xié)調(diào)，重在突出重點,，重在講求方法,，重在求實求效，將公共資源市場化配置工作推向深入,。各地要立足本級,、本系統(tǒng)，組織力量對本地區(qū),、本系統(tǒng)推行公共資源市場化配置工作進行指導(dǎo),，全面掌握情況，及時總結(jié)好的做法,。對發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)場解疑釋惑，并提出對策和措施,。



 (三)總結(jié)提高階段(2007年9月一l2月)



 省委教育工委,、省教育廳將組織檢查組，對全省教育系統(tǒng)開展情況進行督查評估,。主要督查評估：工作有否開展,，運作是否規(guī)范，監(jiān)督是否到位,，制度是否落實,，重點是否突出，方法是否有效,，成效是否明顯,。各地、各單位要認真總結(jié)推行過程中取得的工作成效和經(jīng)驗,，推廣典型,，及時研究解決遇到的新情況和新問題，健全,、完善制度和措施辦法。



 三,、工作要求和保障措施



 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各單位要把推進公共資源市場化配置工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新機制,，定期召開例會，及時溝通有關(guān)信息,、交流經(jīng)驗做法,、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜、組織監(jiān)督檢查,。



 (二)加大宣傳力度,。各地、各單位要認真組織學習推進公共資源市場化配置改革的法律,、法規(guī),、政策規(guī)定，從建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高度,，深刻認識公共資源市場化配置工作的重要意義，樹立大局觀念,，增強法制意識,，大力支持改革，依法,、依規(guī),、按政策規(guī)定辦事。要通過教育行政部門網(wǎng)站以及工作簡報等途徑,，廣泛宣傳,，營造氛圍。此外,，要及時向上級部門報送相關(guān)信息,，以推廣好經(jīng)驗、好做法,。



 (三)健全完善制度,。要從科學規(guī)劃、準確評估,、依法審核,、公平交易、后續(xù)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，有計劃地制定針對性,、操作性強的具體措施和操作規(guī)程,，促進公共資源配置的規(guī)范運作。



 (四)暢通監(jiān)督渠道,。要利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站和教育行政部門網(wǎng)站,，及時公開公共資源市場化配置的信息、過程,、程序,、結(jié)果等，滿足群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。



 (五)強化監(jiān)督檢查。要加強對公共資源市場化配置工作進行督促檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題,。要嚴肅紀律，對應(yīng)實行而未實行市場化配置的,，在實施過程中存在不依法辦事行為的,，要及時予以糾正，并視情節(jié)輕重,，對相關(guān)責任人予以責任追究,。

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