• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩教辦監(jiān)〔2007〕4號
• 【發(fā)布日期】2007-04-11
• 【生效日期】2007-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案

福建省2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案

(閩教辦監(jiān)〔2007〕4號)





各設(shè)區(qū)市委教育工委、市教育局,，各高等學(xué)校,，廳屬各單位：



 現(xiàn)將《2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中共福建省委教育工作委員會辦公室

 福建省教育廳辦公室

 二○○七年四月十一日





 2007年全省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作方案



 根據(jù)省委反腐辦《關(guān)于印發(fā)2007年全省公共資源市場化配置工作方案的通知》（閩委反腐辦[2007]6號）和省委教育工委、省教育廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場化配置工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）精神,，為了深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)公共資源市場化配置工作,，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下工作方案。



 一、指導(dǎo)思想和總體要求



 我省教育系統(tǒng)推進(jìn)公共資源市場化配置的指導(dǎo)思想是,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧教育的要求,，立足建立健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,，著眼于辦好人民滿意的教育，以市場化取向的體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,，以教育系統(tǒng)公共資源配置領(lǐng)域的突出問題為重點(diǎn),，逐步建立適應(yīng)符合我省教育發(fā)展實(shí)際的教育系統(tǒng)公共資源市場化配置體系，促進(jìn)我省教育事業(yè)的健康,、持續(xù),、快速發(fā)展。



 我省教育系統(tǒng)推進(jìn)公共資源市場化配置的總體要求是,，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》,，遵照“能推向市場的都要推向市場的原則”，無論是有形的還是無形的公共資源,，都要逐步納入市場化配置軌道,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從點(diǎn)到面,、統(tǒng)籌安排,，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn),，對已經(jīng)推向市場的資源項(xiàng)目,，要進(jìn)一步規(guī)范；尚未推向市場但條件已經(jīng)基本成熟的資源項(xiàng)目,，要重點(diǎn)突破,，加快推向市場，務(wù)求實(shí)效,；條件尚不成熟的資源項(xiàng)目,，抓緊做好規(guī)劃評估、完善配套措施等前期工作,。結(jié)合工作實(shí)際,，選擇群眾反映強(qiáng)烈、容易滋生腐敗的公共資源項(xiàng)目或領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破,，帶動其他領(lǐng)域的公共資源市場化配置工作,。



 二、工作步驟和時間安排



 (一)動員部署階段(2007年1月一4月)



 1,、組織調(diào)查摸底,。公共資源分布領(lǐng)域廣，構(gòu)成復(fù)雜，性質(zhì)各異,。要按照《實(shí)施意見》提出的配置范圍,，對所主管,、監(jiān)管的公共資源現(xiàn)狀,、分布和配置方式等情況進(jìn)行深入調(diào)研，摸清底數(shù),，制定總體規(guī)劃,，先易后難，循序漸進(jìn),，穩(wěn)步拓展,。



 2、制定工作方案,。結(jié)合實(shí)際,，制定工作方案，對配置的重點(diǎn)項(xiàng)目,、操作規(guī)范,、實(shí)施時限和監(jiān)管職責(zé)等提出具體要求。各地,、各單位應(yīng)從目標(biāo)任務(wù),、配置重點(diǎn)、實(shí)施步驟和措施保障等方面提出具體實(shí)施方案,，于4月底前報送省教育廳監(jiān)察室,。



 3、進(jìn)行動員部署,。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省有關(guān)推進(jìn)公共資源市場化配置工作的部署精神,，結(jié)合實(shí)際，研究部署工作,，扎實(shí)推進(jìn)改革,。同時，通過舉辦輔導(dǎo)講座,、培訓(xùn)班,、研討會等形式，對本系統(tǒng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高干部的政策水平和業(yè)務(wù)技能,。



 （二)組織實(shí)施階段(2007年5月一8月)



 要按照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，重在突出重點(diǎn)，重在講求方法，重在求實(shí)求效,，將公共資源市場化配置工作推向深入,。各地要立足本級、本系統(tǒng),，組織力量對本地區(qū),、本系統(tǒng)推行公共資源市場化配置工作進(jìn)行指導(dǎo)，全面掌握情況,，及時總結(jié)好的做法,。對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場解疑釋惑,，并提出對策和措施,。



 (三)總結(jié)提高階段(2007年9月一l2月)



 省委教育工委、省教育廳將組織檢查組,，對全省教育系統(tǒng)開展情況進(jìn)行督查評估,。主要督查評估：工作有否開展，運(yùn)作是否規(guī)范,，監(jiān)督是否到位,，制度是否落實(shí)，重點(diǎn)是否突出,，方法是否有效,，成效是否明顯。各地,、各單位要認(rèn)真總結(jié)推行過程中取得的工作成效和經(jīng)驗(yàn),，推廣典型，及時研究解決遇到的新情況和新問題,，健全,、完善制度和措施辦法。



 三,、工作要求和保障措施



 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各單位要把推進(jìn)公共資源市場化配置工作擺上重要議事日程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新機(jī)制，定期召開例會,，及時溝通有關(guān)信息,、交流經(jīng)驗(yàn)做法、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,、組織監(jiān)督檢查,。



 (二)加大宣傳力度,。各地、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)推進(jìn)公共資源市場化配置改革的法律,、法規(guī),、政策規(guī)定，從建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度,，深刻認(rèn)識公共資源市場化配置工作的重要意義,，樹立大局觀念,，增強(qiáng)法制意識，大力支持改革,，依法,、依規(guī)、按政策規(guī)定辦事,。要通過教育行政部門網(wǎng)站以及工作簡報等途徑,，廣泛宣傳，營造氛圍,。此外,，要及時向上級部門報送相關(guān)信息，以推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。



 (三)健全完善制度。要從科學(xué)規(guī)劃,、準(zhǔn)確評估,、依法審核、公平交易,、后續(xù)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，有計劃地制定針對性、操作性強(qiáng)的具體措施和操作規(guī)程,，促進(jìn)公共資源配置的規(guī)范運(yùn)作,。



 (四)暢通監(jiān)督渠道。要利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站和教育行政部門網(wǎng)站,，及時公開公共資源市場化配置的信息,、過程、程序,、結(jié)果等,，滿足群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。



 (五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。要加強(qiáng)對公共資源市場化配置工作進(jìn)行督促檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，對應(yīng)實(shí)行而未實(shí)行市場化配置的,，在實(shí)施過程中存在不依法辦事行為的，要及時予以糾正,，并視情節(jié)輕重,，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。