• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-22
• 【生效日期】2007-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全工作的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“五一”黃金周期間安全工作的通知

(國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕12號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：





 今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)有所減少,。但最近一段時(shí)間，煤礦,、冶金,、道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,?！拔逡弧秉S金周即將來(lái)臨,，為切實(shí)做好各項(xiàng)安全工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)平安,、歡樂,、祥和的節(jié)日,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)



 要堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí),。強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，主要負(fù)責(zé)同志要組織對(duì)“五一”期間的安全工作進(jìn)行專題研究和部署,，制訂嚴(yán)密的防范措施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，深入基層、深入一線,，切實(shí)把節(jié)日期間的安全工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。各地區(qū),、各部門,、各單位要組織全面開展安全大檢查,，以學(xué)校、醫(yī)院,、居民區(qū)、車站,、商場(chǎng)、賓館、娛樂場(chǎng)所,、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和廣播、電視,、供水、供電,、供氣等重要部位，以及交通,、鐵路、礦山,、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患,，認(rèn)真制訂整改措施，及時(shí)解決影響安全的突出問(wèn)題,，并將責(zé)任落實(shí)到具體單位和人員，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,。



 二,、認(rèn)真做好人員出行和公共場(chǎng)所安全保障工作



 要針對(duì)“五一”節(jié)日期間城鄉(xiāng)居民出行大量增加,、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所人員增多的特點(diǎn)，把做好旅游,、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施,。各級(jí)公安、交通,、鐵路、民航等部門要加強(qiáng)對(duì)各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的檢查和監(jiān)管,，加大交通安全執(zhí)法力度，嚴(yán)禁超載超限超速，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,，采取切實(shí)有效的措施確保旅客出行安全。要做好大型公眾聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。旅游部門要對(duì)游船,、纜車,、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，加強(qiáng)維護(hù)和管理，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng),。各類風(fēng)景名勝區(qū)、公園,、游樂園要控制好高峰時(shí)段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵,、踩踏事件發(fā)生。鐵路部門和相關(guān)地方政府要針對(duì)鐵路第六次大提速后對(duì)安全運(yùn)行的新要求,，全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)道口和沿線交通管制,，積極開展安全宣傳教育,，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任,，保證列車和行人安全。



 三,、全面落實(shí)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范措施



 要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題，采取有效措施,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),，抓好瓦斯抽采利用,，加強(qiáng)“一通三防”管理,，堅(jiān)決遏制瓦斯事故；繼續(xù)抓好煤礦整頓關(guān)閉工作,，已列入關(guān)閉計(jì)劃的要立即關(guān)閉、關(guān)實(shí)關(guān)死,，對(duì)明停暗開、違法違規(guī)生產(chǎn)的要嚴(yán)厲打擊,，防止非法生產(chǎn),。加強(qiáng)非煤礦山安全整治和尾礦庫(kù)、油氣井,、采石場(chǎng)等重點(diǎn)防控，防止透水淹井,、垮壩,、坍塌和井噴,、油氣泄漏等事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)冶金,、化工企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)安全。同時(shí),，要全面落實(shí)煙花爆竹,、民爆物品,、石油、建筑、建材,、輕工、紡織,、電力、軍工,、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范措施,，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故,。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè),，要全面排查事故隱患，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，落實(shí)隱患整改措施,，存在重大隱患一時(shí)難以消除的必須停產(chǎn)整頓。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè),，要制訂專項(xiàng)措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，同時(shí)要加強(qiáng)跟蹤檢查,，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力度,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)森林草原防撲火和消防安全工作



 當(dāng)前氣溫升高，風(fēng)干物燥,，正處于火災(zāi)和森林草原火險(xiǎn)高發(fā)期,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防范措施,。要加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)域的巡視和檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)林區(qū)風(fēng)景名勝點(diǎn)游客野外用火的監(jiān)控和管理,，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,。氣象、林業(yè),、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析和監(jiān)測(cè),，及時(shí)做好森林草原火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)布工作,。要全面做好火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，提前安排好人力、物力,，森林消防隊(duì)伍要隨時(shí)保持高度警惕，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施,，一旦發(fā)生火警，要迅速組織撲救,，防止火勢(shì)蔓延。消防部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查,，保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好和疏散通道、安全出口暢通,。教育,、衛(wèi)生等部門要會(huì)同消防部門搞好學(xué)校,、醫(yī)院等場(chǎng)所的安全檢查,，確保消防安全。



 五,、積極開展食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督工作



 要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行,，密切關(guān)注可能危及群眾安全的重大傳染病疫情動(dòng)態(tài),，及時(shí)采取有效防控措施，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置、早控制,。加強(qiáng)對(duì)供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況的檢查,，確保群眾飲用水安全。節(jié)日期間要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療救援的技術(shù),、人員和物資準(zhǔn)備,，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床一線人員的值班力量，滿足群眾看病就醫(yī)需要,。



 六、妥善安排好節(jié)日期間的值守應(yīng)急工作



 各地區(qū),、各部門,、各單位要高度重視值班工作，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通；值班人員要熟悉業(yè)務(wù),，盡職盡責(zé),，嚴(yán)禁擅離職守。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門,，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件,，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善進(jìn)行處置,，同時(shí)迅速上報(bào)有關(guān)情況,。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)。各地區(qū),、各部門,、各單位要加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，在信息資源,、監(jiān)督執(zhí)法以及搶險(xiǎn)救援等各個(gè)環(huán)節(jié)形成工作合力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 國(guó)務(wù)院辦公廳

 2007年4月22日