• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕48號
• 【發(fā)布日期】2007-04-23
• 【生效日期】2007-04-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局《山西省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》(試行)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局《山西省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》(試行)的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕48號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu):



 省統(tǒng)計局制定的《山西省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》試行已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○七年四月二十三日





山西省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法(試行)

 (省統(tǒng)計局2007年4月)



 一,、總則

 第一條數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,是貫穿于統(tǒng)計全過程的靈魂,。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)及省人民政府《關(guān)于加強和完善統(tǒng)計工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕36號),為強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,進一步做好新時期的統(tǒng)計工作,特制定本辦法。

 第二條數(shù)據(jù)質(zhì)量既要從專業(yè)技術(shù)的層面進行控制,更要從管理,、監(jiān)督等非技術(shù)層面進行約束,實行行政控制,、制度約束、依法監(jiān)管和責任追究相結(jié)合的系統(tǒng)規(guī)范的控制,。

 第三條行政控制是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本,。各級統(tǒng)計機構(gòu)、各有關(guān)部門要依據(jù)《統(tǒng)計法》和有關(guān)的法律,、法規(guī)所賦予的職責,通過行政措施對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集,、加工全過程進行嚴格的管理,從組織角度確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的有機運轉(zhuǎn)和合理銜接。

 各級領(lǐng)導,、各級統(tǒng)計人員要樹立高尚的職業(yè)道德和責任意識,克服工作中的隨意性,對數(shù)據(jù)質(zhì)量負責,維護統(tǒng)計的嚴肅性;

 各級政府統(tǒng)計機構(gòu)要認真履行行政職能和管理職責,對區(qū)域內(nèi)各部門和各報表單位的統(tǒng)計工作加強指導和協(xié)調(diào),進一步規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送制度,逐步完善部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度,建立對部門發(fā)布統(tǒng)計資料的核實制度和對部門統(tǒng)計工作的巡查制度,確保統(tǒng)計工作的正常開展和統(tǒng)計方法制度的貫徹落實,實現(xiàn)政府綜合統(tǒng)計和政府部門統(tǒng)計業(yè)務的有機銜接和信息共享;

 各級各部門要加強對本地區(qū),、本部門基層統(tǒng)計工作的支持和領(lǐng)導,在機構(gòu)設置、隊伍建設等方面給予足夠的重視,確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的獨立性和穩(wěn)定性;

 統(tǒng)計人員要持《中華人民共和國統(tǒng)計從業(yè)資格證書》上崗,無證人員不得從事統(tǒng)計報表的填報工作,。持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》的人員可享受崗位津貼,并定期接受業(yè)務培訓和兩年一次的年檢,確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性和統(tǒng)計人員業(yè)務知識的適時更新,保證貫徹執(zhí)行國家的各項調(diào)查制度不走樣,貫徹執(zhí)行基礎工作規(guī)范化規(guī)程不走樣,貫徹執(zhí)行調(diào)查,、上報要求不走樣。

 第四條制度約束是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),。各級各部門要通過建立健全完善的工作制度和專業(yè)統(tǒng)計制度,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,、加工、整理等過程進行規(guī)范,。

 要建立常設的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制領(lǐng)導機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu),確保對數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作強有力的領(lǐng)導,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的順利開展和有效推進;

 建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,完善長效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,每季對主要統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行會審,、評估,評估主要采取經(jīng)濟走勢判斷法、相關(guān)指標驗證法,、歷史資料對比法和速度特異值核查法等方法;

 要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量定期檢查,、調(diào)研制度,各級統(tǒng)計部門每年至少一次深入基層檢查指導工作,及時了解新情況、新問題,。領(lǐng)導干部下基層,都要把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為一項經(jīng)常性的工作進行調(diào)查研究;

 要健全各專業(yè),、各部門統(tǒng)計報表審核制度和報送規(guī)定,嚴格按照專業(yè)統(tǒng)計報表制度的規(guī)定進行數(shù)據(jù)的搜集、整理,、加工,、匯總和上報,嚴格報表的報送審批手續(xù);

 各基層報表單位,要健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳,嚴格按照統(tǒng)計報表制度的要求填報報表并按時上報。

 第五條依法監(jiān)管是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障,。各級統(tǒng)計部門根據(jù)統(tǒng)計法賦予的職責,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督,并對各種統(tǒng)計違法行為進行法律追究,。

 要建立健全統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度和深度;

 要加大統(tǒng)計違法案件的曝光力度,廣泛開展法律宣傳,增強《統(tǒng)計法》的震懾力;

 精心選調(diào)統(tǒng)計執(zhí)法人員,并加強業(yè)務培訓,通過對典型案件的剖析、講解,使執(zhí)法人員深入把握統(tǒng)計執(zhí)法的重點環(huán)節(jié),不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì);

 專業(yè)統(tǒng)計人員在數(shù)據(jù)質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索,要及時告知統(tǒng)計執(zhí)法人員,并積極配合查處統(tǒng)計違法案件。

 第六條責任追究是懲處統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的措施,。違反《統(tǒng)計法》及相關(guān)規(guī)定導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實,要追究相關(guān)人員的行政及法律責任,。

 要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一把手責任制度,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實的,一把手要承擔相應的責任;

 對統(tǒng)計違法違規(guī)行為,要按照統(tǒng)計法給予懲處;

 要暢通舉報渠道,設立舉報電話,發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,及時了解違法所在,適時進行責任追究。

 第七條縣級統(tǒng)計機構(gòu)是把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要關(guān)口,要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局有關(guān)縣級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范的要求,認真履行統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的工作程序和工作職責,建立統(tǒng)計臺帳,嚴格審核程序,定期組織抽查,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

 第八條各級統(tǒng)計部門都要認真履行工作職責,科學把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,要在全社會營造維護統(tǒng)計嚴肅性,、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的氛圍,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。

 二,、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)核算

 第九條GDP是國民經(jīng)濟統(tǒng)計中最主要的總量指標,。GDP核算是我省數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的重點環(huán)節(jié)之一。省級GDP核算嚴格按照國家統(tǒng)計制度的要求和國家統(tǒng)計局聯(lián)審的技術(shù)規(guī)范進行控制,。對市,、縣GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,實行評估和會審制度。從2006年起,我省正式推行聯(lián)管聯(lián)控新機制,對GDP數(shù)據(jù)質(zhì)量實行新的全方位,、多層次的控制辦法。

 第十條地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)核算實行聯(lián)管聯(lián)控,即核算牽頭,、專業(yè)聯(lián)管,、省市聯(lián)控,以普查系數(shù)為依據(jù),以聯(lián)審和評估為手段,下算、下管辦法相結(jié)合,構(gòu)建全省國民經(jīng)濟核算科學,、規(guī)范,、協(xié)調(diào)、有序的工作機制,。對各市GDP數(shù)據(jù)實行現(xiàn)行的省市聯(lián)審辦法,。

 第十一條規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè),、批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)五個行業(yè)下算一級,按季聯(lián)審,。

 每季聯(lián)審時,根據(jù)實際情況亦可采用相關(guān)指標速度倒推法,、結(jié)構(gòu)比例趨勢法進行行業(yè)總量的控制,或者用占全省的行業(yè)比重進行總量控制。對于波動較大的極端值要進行重點監(jiān)控,要對相關(guān)基礎數(shù)據(jù)進行嚴格評估,對使用的相關(guān)系數(shù)進行多年度的對比分析判斷,從而避免特異值的產(chǎn)生,。

 第十二條農(nóng)林牧漁業(yè),、規(guī)模以下工業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、社會服務業(yè)五個行業(yè)下管一級。

 其聯(lián)審的方法是:

 (一)農(nóng)林牧漁業(yè):除了利用增加值率進行控制外,還要從糧食產(chǎn)量,、農(nóng)民人均純收入的增長速度進行驗證,。

 (二)規(guī)模以下工業(yè):除了利用其增加值率進行監(jiān)控外,還要從其占全部工業(yè)的比重入手,與以往年度的比例、經(jīng)濟普查年度的比例進行比較分析,從而確定其相對客觀的比重。

 (三)交通運輸倉儲郵政業(yè):交通運輸換算周轉(zhuǎn)量=各種運輸方式的貨運周轉(zhuǎn)量之和+各種運輸方式的標準客運周轉(zhuǎn)量之和(即鐵路旅客周轉(zhuǎn)量+公路旅客周轉(zhuǎn)量/10+民航旅客周轉(zhuǎn)量/?13.7?)

 可用其經(jīng)濟普查后的結(jié)構(gòu)比例趨勢,結(jié)合占全省行業(yè)的比重進行總量控制,。

 (四)房地產(chǎn)業(yè):按其占第三產(chǎn)業(yè)的比重和占全省行業(yè)的比重進行總量控制,。

 (五)社會服務業(yè):包括租賃和商務服務業(yè)、科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè),、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè),、居民服務和其他服務業(yè)、教育,、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè),、文化體育娛樂業(yè)、公共管理和社會組織等8個部門,。根據(jù)其經(jīng)濟活動特點,可歸納為兩類,一類是營利性單位,包括租賃和商務服務業(yè),、居民服務和其他服務業(yè)、娛樂業(yè)等;二類是非營利性單位,包括科學研究技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè),、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè),、文化和體育、教育,、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè),、公共管理和社會組織等。主要依據(jù)工資的增長速度進行速度倒推,同時按占第三產(chǎn)業(yè)的比重和全省的行業(yè)比重進行總量控制,。

 第十三條建立專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)評估機制,對各市相關(guān)的基礎數(shù)據(jù)進行評估審核,以確保省市基礎數(shù)據(jù)的銜接一致,。

 第十四條GDP數(shù)據(jù)具體評估辦法:

 (一)相關(guān)指標趨勢評估法:即利用宏觀經(jīng)濟指標在反映客觀經(jīng)濟趨勢時,所具有的內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系性,對數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評價的一種方法。如GDP增長與固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)生產(chǎn)增長存在著較為密切的相關(guān)性,以此來判斷經(jīng)濟發(fā)展的基本走勢,。

 (二)動態(tài)趨勢(經(jīng)濟周期)評估法:即利用若干年的相關(guān)資料,根據(jù)動態(tài)變動趨勢,進行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的一種方法。如觀察若干年GDP的增長趨勢,可以觀察幾十年我省經(jīng)濟發(fā)展的變化規(guī)律,就可以大致了解到經(jīng)濟周期的波動規(guī)律,從而可以較為客觀地預測GDP增長的基本趨勢,以此來預測和判斷GDP在一段時期的增長的規(guī)律性等,。

 (三)比重(例)趨勢評估法:即在對各經(jīng)濟指標進行邏輯關(guān)系審查的前提下,通過觀察總指標與分指標的比例關(guān)系,并結(jié)合外部經(jīng)濟環(huán)境變動趨勢,可以大體分析它們所具有的這種比例關(guān)系的合理性,。如在經(jīng)濟發(fā)展正常的情況下,固定資產(chǎn)占GDP的比重應基本穩(wěn)定,各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間的發(fā)展也有一個比較穩(wěn)定的發(fā)展比例和趨勢,。

 三,、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計

 第十五條農(nóng)業(yè)統(tǒng)計主要價值量指標、實物量指標,通過鄉(xiāng)村報表進行搜集和整理,。其他指標在農(nóng)業(yè)普查收集完一個比較全面的樣本框的情況下,利用各種方法進行抽樣調(diào)查,。要不斷完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制度。

 第十六條農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的審核評估辦法:

 (一)與歷史數(shù)據(jù)對比分析,。主要與同年定期報表數(shù),、上年年報數(shù)、第一次農(nóng)業(yè)普查,、第二次農(nóng)業(yè)普查相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比,與歷年數(shù)據(jù)對比,既要算出累計速度,也要算出平均速度,然后分析評估,。

 (二)利用平均指標進行對比分析。如人均各總量指標,戶均各總量指標,要按分市縣區(qū)、分行業(yè)進行對比分析,。如人均糧食,、人均增加值(相當于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率),同一地區(qū)同一行業(yè)應該大體一致,戶均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一般應掌握低限和高限。用播種面積與小麥,、玉米,、谷子、豆類,、馬鈴薯等總產(chǎn)量計算出畝產(chǎn),計算出每頭牛,、每頭豬、每只羊的產(chǎn)肉率,、每頭奶牛的產(chǎn)奶率等,分析評估其存欄率和肉類總產(chǎn)量,農(nóng)業(yè)增加值率,投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)換效率等分析指標,再與同地區(qū),、同行業(yè)進行比較。

 (三)利用相關(guān)指標之間的關(guān)系進行對比分析,。如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售收入之間的比例關(guān)系,農(nóng)作物播種面積與農(nóng)作物產(chǎn)量之間的關(guān)系,計算農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值時主產(chǎn)品產(chǎn)量和價格在變化趨勢上的關(guān)系等,。同一地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品價格應該大體一樣,。

 審核時注意以下指標間的關(guān)系:

 有溫室、大棚一般會有溫室,、大棚中的種植面積。

 如果農(nóng)戶有相關(guān)農(nóng)業(yè)機械,要注意是否有機灌面積,、機收面積或者農(nóng)機作業(yè)收入,。

 有畜牧養(yǎng)殖用房的,一般有畜禽存欄量和畜牧業(yè)產(chǎn)品收入。

 播種面積與耕地面積之間的關(guān)系一般要符合當?shù)氐膹头N指數(shù)范圍,。但在當年耕地經(jīng)營權(quán)屬發(fā)生變更的,不要求復種指數(shù)與耕地面積符合復種指數(shù)范圍,。

 (四)利用購銷等資料進行大數(shù)推算。通過了解收購,、農(nóng)民自留和消費,、市場出售等算平衡帳驗證糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。社會農(nóng)副產(chǎn)品收購總額占現(xiàn)價農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重,在一個市,、縣范圍內(nèi),年度之間一般不應出現(xiàn)大的波動,。

 (五)利用結(jié)構(gòu)資料進行比較分析。如同一數(shù)據(jù)在不同地區(qū),、不同行業(yè),、不同所有制、不同隸屬關(guān)系間對比分析,。

 (六)參照其他地區(qū)的數(shù)據(jù)進行對比分析,。如省級要參考其他省市的相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比分析評估我省的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),地市級可參考其他地市相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),縣市可參照有可比性的縣市的相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進行對比分析。

 (七)利用部門數(shù)據(jù)進行核對。如與農(nóng)業(yè),、林業(yè),、司法、國土,、工商,、農(nóng)委、發(fā)展改革委,、財政,、稅務等部門核對主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、耕地面積,、播種面積,、某些行業(yè)的一些總量指標。

 (八)利用典型資料和調(diào)查進行分析評估,。如找比較熟悉的鄉(xiāng)村和部門了解一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行分析評估,如增加值率,主要農(nóng)產(chǎn)品的價格,耕地利用情況,人均收入等,。

 (九)利用專家經(jīng)驗分析判斷一些難以確定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

 (十)在人財物充分的情況下,還可以通過建立數(shù)據(jù)模型,、開展小型抽樣調(diào)查等辦法去分析評估數(shù)據(jù),。

 四、工業(yè)統(tǒng)計

 第十七條工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的范圍包括年主營業(yè)務收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè),。

 第十八條各市,、縣(市、區(qū))統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估采用辦法:

 (一)對比分析的方法,。根據(jù)報告期別與歷史同期數(shù)進行比較,包括絕對量指標和相對量指標,根據(jù)數(shù)據(jù)動態(tài)趨勢,、水平變化情況對數(shù)據(jù)準確度做出基本判斷。如:與歷史數(shù)據(jù)對比分析,利用平均指標進行對比分析;利用相對指標進行對比分析,利用相關(guān)指標進行分析對比,利用結(jié)構(gòu)資料進行比較分析,參照其他地區(qū)的數(shù)據(jù)進行對比分析等,。

 (二)與部門進行核對和咨詢,。如行業(yè)分組主要總量和平均指標,財政、稅務主要數(shù)據(jù),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)電量,、煤炭產(chǎn)量等,。

 (三)利用典型資料和調(diào)查進行分析評估。如了解比較熟悉的企業(yè)和部門的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行分析評估,如增加值率,主要工業(yè)產(chǎn)品的價格,、能力,、人均工資等,或搞一些小型的抽樣調(diào)查等辦法去分析評估等。

 (四)利用專家經(jīng)驗分析判斷一些難以確定的統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

 (五)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查評估,。根據(jù)情況采取隨機抽查和重點抽查相結(jié)合的方法,不定期進行基層地區(qū)和企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,分析評估數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性。

 第十九條數(shù)據(jù)質(zhì)量審核要點:

 (一)審核企業(yè)范圍

 1.規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍原則上以年報清查企業(yè)調(diào)查單位確定的名錄庫為準,。年報時進行企業(yè)清查,依據(jù)年報主營業(yè)務收入達到500萬元以上標準確定年報各表種及次年定期報表統(tǒng)計范圍,。

 2.統(tǒng)計范圍確定后要嚴格管理,不得隨意調(diào)整,。企業(yè)范圍的變動主要有以下幾種情況:(1)由規(guī)模以下成長為規(guī)模以上企業(yè);(2)年內(nèi)新建成投產(chǎn)并達到規(guī)模以上的企業(yè);(3)由規(guī)模以上下降為規(guī)模以下企業(yè);(4)企業(yè)破產(chǎn);(5)企業(yè)改制、兼并,、分組等,。

 3.對于新建投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè),應及時將企業(yè)立項、投產(chǎn)驗收等相關(guān)資料送市統(tǒng)計局初審,市統(tǒng)計局初審通過后,以文件形式向省統(tǒng)計局提交報告并附企業(yè)全部資料復印件,在連續(xù)生產(chǎn)三個月以后,視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,最終由省統(tǒng)計局審定是否納入當年統(tǒng)計范圍,。

 4.年內(nèi)由規(guī)模以上降為規(guī)模以下,、由規(guī)模以下成長為規(guī)模以上的企業(yè)、本期破產(chǎn)的企業(yè)一律不調(diào)整當年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)名錄庫,以保持名錄庫的相對穩(wěn)定,已報的本期累計數(shù),、同期累計數(shù)均保留至年底,。

 (二)審核企業(yè)報告期情況

 1.保持企業(yè)名錄庫相對穩(wěn)定。年初確定的規(guī)模以上企業(yè)范圍,原則上一年內(nèi)保持不變,。

 2.在當年統(tǒng)計范圍內(nèi)的企業(yè)因故停產(chǎn)或破產(chǎn),已報的累計數(shù)保留至年底,。

 3.制度報表中各項生產(chǎn)指標均應填報且統(tǒng)計范圍應一致,在正常情況下生產(chǎn)、用電,、用水應保持一定的比例關(guān)系,生產(chǎn)產(chǎn)品品種單一的企業(yè),在價格相對穩(wěn)定情況下,產(chǎn)值,、產(chǎn)量變化走勢應相近。

 4.年報審核不僅要審核報表內(nèi)指標間關(guān)系,跨表間相關(guān)指標關(guān)系,也要注意與當年相關(guān)月報指標的參考和上年指標的對比,年度之間指標值增減態(tài)勢一般情況下應該保持穩(wěn)定,如果出現(xiàn)大起大落,必須查明原因,并在上報時加以文字說明,避免填錯位數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生,?？筛鶕?jù)本地情況,制定有關(guān)指標切實可行的控制區(qū)間,把差錯降到最低。

 5.月報要審核表內(nèi)指標間關(guān)系,跨表間相關(guān)指標關(guān)系,月度之間指標值平衡,月度之間指標值增減幅度,。包括上月累計,、本月累計平衡關(guān)系,本月與上月比,本月與上年同月增減幅度比等,如果出現(xiàn)平衡差,出現(xiàn)大起大落,應查明原因,對符合客觀實際情況的,在上報時附以文字說明。例如資產(chǎn)總計,、銷售收入該時期數(shù),當月累計數(shù)一般應大于上月累計數(shù),如果出現(xiàn)當月累計數(shù)小于上月累計數(shù),應查明原因,。

 6.要特別關(guān)注本地區(qū)大企業(yè)的運行情況,掌握動態(tài)情況,避免大企業(yè)出現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯和漏報情況,導致出現(xiàn)大的數(shù)據(jù)錯誤。

 (三)審核企業(yè)同期數(shù)

 工業(yè)統(tǒng)計報表制度,、不定期調(diào)查等報表指標經(jīng)常需要填報同期數(shù),由于每年年內(nèi)企業(yè)情況可能發(fā)生變化,如果不注意,企業(yè)同期數(shù)可能出現(xiàn)漏報和誤報,對本期指標值增減幅度產(chǎn)生較大的影響。為此,務必要重視企業(yè)同期數(shù)問題,嚴格規(guī)范同期數(shù)的填報和使用,徹底杜絕漏報和誤報現(xiàn)象的發(fā)生,。

 同期數(shù)審核要點如下:

 1.要認真核對企業(yè)同期數(shù)與相應時期數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)是否一致,。本期、同期同時存在的企業(yè),同期數(shù)原則上要按上年實際上報數(shù)填報,本期上報的上年同期數(shù)小于上年上報的當年相應數(shù)的,一律按上年上報數(shù)為準,。

 2.凡已納入當年統(tǒng)計范圍的新上規(guī)模企業(yè),、改制企業(yè)、分組或兼并企業(yè)必須填報同期數(shù),而且本,、同期數(shù)的核算范圍要一致,。

 (四)審核企業(yè)屬性指標

 按照制度與指標解釋要求填報和審核,各項屬性指標填報均應規(guī)范化。計算機審核提示的差錯必須更正,。

 以企業(yè)法人單位代碼,、行業(yè)代碼,、主要產(chǎn)品名稱等指標為例證,簡要說明質(zhì)量控制要點:

 1.規(guī)范法人代碼填報。企業(yè)填報的法人碼應是正式碼,確實沒有正式代碼或事出有因的企業(yè),應在上報說明中逐個列出該企業(yè)的法人代碼和企業(yè)名稱及所在地,以備審查,。同一企業(yè)的法人碼在年報與月報名錄庫中應一致,法人單位代碼中有字母的一律大寫,生產(chǎn)和財務月報法人代碼亦同,。

 2.必須填報“主要產(chǎn)品”?！爸饕a(chǎn)品"是核對企業(yè)行業(yè)屬性的重要依據(jù),。正確的填報是填寫企業(yè)上報年度主要生產(chǎn)的產(chǎn)品名稱,對于沒有具體產(chǎn)品的企業(yè)則填寫主要的生產(chǎn)業(yè)務,填寫的內(nèi)容前面不應有空格。

 3.對企業(yè)行業(yè)代碼要先進行人工審核,方法是將企業(yè)主要產(chǎn)品銷售收入分列排序,以確定歸屬行業(yè)小類,避免企業(yè)行業(yè)代碼發(fā)生錯誤,。

 (五)審核企業(yè)經(jīng)營指標

 經(jīng)營指標包括所有反映企業(yè)產(chǎn),、銷、存情況的實物量和價值量指標,包括生產(chǎn)指標如工業(yè)總產(chǎn)值,、工業(yè)增加值,、工業(yè)銷售產(chǎn)值、主要產(chǎn)品產(chǎn)量,、電力消費量,、工業(yè)用電量等,財務指標如主營業(yè)務收入、主營業(yè)務成本,、利稅總額,、利潤總額、資產(chǎn),、應付工資總額,、從業(yè)人員年平均人數(shù)等。

 1.由于各地企業(yè)不盡相同,經(jīng)營性指標如果用完全相同的審核標準公式硬性設卡,強制修改,則不一定符合實際要求,且審核差錯量太大,。因此,針對不同指標,分別原則設定審核數(shù)據(jù)區(qū)間,各地可根據(jù)這個原則把差錯率控制在最小范圍,。注意審核起點條件和審核取值區(qū)間應將上一級審核要求涵蓋。如查無問題,上報時必須逐類說明,必要時,逐個企業(yè)進行說明,。

 2.核對并確定新的年度的大型工業(yè)企業(yè)名單是工業(yè)財務年報的重要內(nèi)容,這是工業(yè)年報一項重要工作,。對符合新的企業(yè)劃型標準的大型企業(yè)在上報前必須逐一與企業(yè)進行核對(包括三項指標和企業(yè)名錄項),對于符合新的大型企業(yè)劃型標準而省認為不應上大型企業(yè)名單的,在上報財務年報時應附說明。

 3.各項指標值與上期或上年同期相比增減幅度過大應附報情況說明,包括增減原因,、影響程度、對今后走勢的影響和判斷,。

 為進一步規(guī)范地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值及其發(fā)展速度的計算方法,我省對各市工業(yè)增加值及其發(fā)展速度按月進行評估審核,未經(jīng)審定的數(shù)據(jù)不得對外提供,。具體評審過程為:各市統(tǒng)計局對本市的工業(yè)增加值和發(fā)展速度先自行評估,并于月后6日前將評估報告(網(wǎng)絡傳輸或傳真文字材料)報省統(tǒng)計局,省統(tǒng)計局對各市數(shù)據(jù)進行綜合評估,及時通知未通過評估的地區(qū)對其數(shù)據(jù)進行重新審核修正,并根據(jù)情況不定期召開部分重點地區(qū)參加的聯(lián)審會;省統(tǒng)計局在11日前將評估結(jié)果通報各市,并按有關(guān)規(guī)定對外公布。季度、年度,、節(jié)假日視報表上報時間作適當調(diào)整,。

 省統(tǒng)計局在處理定期報表數(shù)據(jù)時,對各市工業(yè)發(fā)展速度的認定將剔除企業(yè)上年同期數(shù)漏報和誤報因素,將規(guī)模以下企業(yè)數(shù)據(jù)剔除后,再計算認定并反饋各市速度:①總產(chǎn)值本期有數(shù)而上年同期數(shù)為零,又無新投產(chǎn)企業(yè)原因說明的,。②增加值本期數(shù)與上年同期數(shù)相比,增幅過大,又無增長原因說明的。

 五、建設領(lǐng)域統(tǒng)計

 第二十條固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制市級評估要求:

 (一)比重判斷,。各市的投資額占全省總量的比重以及投資結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)一般具有相對的穩(wěn)定性,。在兩個報告期內(nèi),各市投資統(tǒng)計主要指標的比重變化超出下列范圍的,必須認真進行查詢訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因:

 1.城鎮(zhèn)投資占全省城鎮(zhèn)投資的比重變化范圍2―6月份超過±3個百分點,7―12月份超過±1個百分點;

 2.非農(nóng)戶投資占全省非農(nóng)戶投資的比重變化范圍2―6月份超過±5個百分點,7―12月份超過±3個百分點;

 3.城鄉(xiāng)投資占全社會投資比重變化范圍超過±3個百分點;

 4.城鎮(zhèn)建筑安裝工程投資占城鎮(zhèn)投資比重變化范圍超過±5個百分點;

 5.城鎮(zhèn)設備工器具購置占城鎮(zhèn)投資比重變化范圍超過±5個百分點;

 6.城鎮(zhèn)500萬元以上項目投資占城鎮(zhèn)投資比重變化范圍超過±5個百分點,。

 (二)增速判斷,。一般情況下,各市相鄰的月度之間或月度與年度之間投資增長速度變化不應過大,。在相鄰和兩個報告期內(nèi),投資統(tǒng)計主要指標的增長速度變化超出下列范圍的,應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因:

 1.全社會固定資產(chǎn)投資增長速度,季度變化范圍超過±10個百分點;

 2.城鎮(zhèn)投資增長速度,1―6月月度變化范圍超過±5個百分點,7―12月月度變化范圍超過±3個百分點;

 3.50萬元以上項目投資增長速度與同期500萬元以上項目投資增長速度相比,變化范圍超過±5個百分點;

 4.非農(nóng)戶投資增長速度,1―6月月度變化范圍超過±5個百分點,7―12月月度變化范圍超過±3個百分點;

 5.城鎮(zhèn)投資增速與城鎮(zhèn)投資施工項目個數(shù)增速的變動趨勢應當一致,增長或下降幅度應保持協(xié)調(diào);

 6.非農(nóng)戶投資增速與非農(nóng)戶投資施工項目個數(shù)增速的變動趨勢應當一致,增長或下降幅度應保持協(xié)調(diào)。

 (三)連續(xù)性判斷,。投資施工項目(特別是500萬元以上項目)個數(shù)要保持較好的連續(xù)性:

 1.城鎮(zhèn)投資:報告期施工項目占上年結(jié)轉(zhuǎn)項目和報告期新開工項目的比重,同期比和上月比的變動一般應保持平穩(wěn)上升趨勢,。

 2.非農(nóng)戶投資:報告期施工項目占上年結(jié)轉(zhuǎn)項目和報告期新開工項目的比重,同上月比的變動一般應保持平穩(wěn)上升趨勢,。

 (四)協(xié)調(diào)性判斷

 1.投資項目填報的新增生產(chǎn)能力名稱應該與該項目填報的行業(yè)類別相匹配。

 2.投資項目的計劃總投資應該與填報的新增生產(chǎn)能力規(guī)模相匹配。確因大項目開工或竣工出現(xiàn)主要指標數(shù)據(jù)波動較大,要列出具體項目的名單和投資完成情況,。

 第二十一條固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制縣級評估要求:

 (一)防止項目虛報或漏統(tǒng),。要按照投資項目管理權(quán)限,每季度要加強對固定資產(chǎn)投資項目清理和核實,加強數(shù)據(jù)審核,特別要嚴格新開工項目審核,。要加強與發(fā)展改革委、經(jīng)委、建設,、商務、規(guī)劃,、環(huán)保,、國土、銀行,、工商,、交通,、郵電、房管等部門的橫向聯(lián)系,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的作用,做好固定資產(chǎn)投資項目的搜集、整理和上報工作,。同時,要加強原始數(shù)據(jù)的審核,固定資產(chǎn)投資報表必須要有項目單位上報的原始基層報表,其他單位和部門代填的報表必須加蓋項目單位公章,。要在季末或半年末聯(lián)合有關(guān)部門核實項目原始數(shù)據(jù),對部分項目還要進行實地抽查或電話直接核查,。

 (二)嚴格項目審核和督查力度,。要把城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè),、行政單位及個體戶進行的計劃總投資50萬元及50萬元以上的建設項目,包括原來的城鎮(zhèn)基本建設項目,、更新改造項目、其他投資項目,、城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房項目,、集體和私營個體等投資項目,以及農(nóng)村非農(nóng)戶投資項目全部納入投資統(tǒng)計范圍,從源頭上把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計不重不漏,、應統(tǒng)盡統(tǒng)。尤其是對500萬元以上項目和新開工項目必須逐個搞清楚,。對500萬元以上及新開工的億元以上項目(煤炭,、鋼鐵、電解鋁,、電石,、鐵合金,、焦炭、汽車,、水泥,、電力、紡織等重點行業(yè)3000萬元以上項目)必須逐個上門現(xiàn)場核實,確保各項統(tǒng)計指標準確無誤,。

 第二十二條建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制市,、縣兩級評估要求:

 主要從以下幾方面進行評估,對超出下列范圍的,要認真查詢、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因,。

 (一)比重判斷

 建筑業(yè)工程結(jié)算收入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重,同期比變化范圍超過±2個百分點。

 (二)增速判斷

 1.建筑業(yè)總產(chǎn)值現(xiàn)價增長速度,季度變化范圍超過±8個百分點;

 2.建筑業(yè)總產(chǎn)值中在省外完成的產(chǎn)值增長速度,季度變化范圍超過±8個百分點;

 3.工程結(jié)算收入增長速度,季度變化范圍超過±10個百分點;

 4.稅金增長速度,季度變化范圍超過±6個百分點;

 5.利潤總額增長速度,季度變化范圍超過±6個百分點;

 6.應收工程款增長速度,季度變化范圍超過±10個百分點,。

 (三)內(nèi)部統(tǒng)計指標的協(xié)調(diào)性

 1.建筑企業(yè)生產(chǎn)情況表中企業(yè)個數(shù),一般應不少于上年的企業(yè)個數(shù),如有減少要做出具體的說明,。其中:季報中有工作量的企業(yè)個數(shù),一般本季累計數(shù)應不少于上季累計數(shù),如出現(xiàn)本季累計數(shù)小于上季累計數(shù),要說明原因。

 建筑業(yè)總產(chǎn)值,、建安工程產(chǎn)值,、施工面積增速要相協(xié)調(diào);計算勞動生產(chǎn)率平均人數(shù)與期末從業(yè)人數(shù)增速要相協(xié)調(diào),如增速相差較大,要說明原因。

 2.建筑企業(yè)財務狀況表中各指標增速變化趨勢要相協(xié)調(diào),增速變化大,要具體說明原因,。

 3.建筑企業(yè)房屋建筑完成情況表中房屋建筑竣工面積與竣工房屋價值增速相協(xié)調(diào),增速相差過大,要具體說明原因,。

 4.勞務分包建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表中企業(yè)個數(shù),一般本季累計數(shù)應大于上季累計數(shù),如出現(xiàn)本季累計數(shù)小于上季累計數(shù),要做出具體的說明。同時表中各指標增速變化趨勢要相協(xié)調(diào),增速相差過大,要具體說明原因,。

 (四)內(nèi)部統(tǒng)計指標與外部統(tǒng)計指標的協(xié)調(diào)性

 1.建筑業(yè)總產(chǎn)值增速與全社會固定資產(chǎn)投資增速要協(xié)調(diào)一致,增速相差過大,要說明具體原因;

 2.建筑業(yè)總產(chǎn)值增速與建筑安裝工程投資增速要協(xié)調(diào)一致,增速相差過大,要說明具體原因;

 3.建筑企業(yè)房屋建筑竣工面積增速與竣工產(chǎn)值增速要協(xié)調(diào)一致,增速相差過大,要說明具體原因,。

 第二十三條房地產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制市、縣兩級要求:

 主要從以下幾方面進行評審,對超出下列規(guī)定范圍,要認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因,。

 (一)比重判斷

 各市、縣(市,、區(qū))的房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省或全市城鎮(zhèn)投資總量的比重和房地產(chǎn)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化在短期內(nèi)一般應具有相對的穩(wěn)定性,。在兩個報告期內(nèi),比重變化超出下列范圍,要說明變動的原因:

 1.房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)投資的比重,同期比變化范圍超過±2個百分點;

 2.按工程構(gòu)成分建筑工程、安裝工程,、設備工器具購置,、其他費用依次占同期本年完成投資比重相鄰月度間比重差,上半年超出±10個百分點,下半年超出±8個百分點;

 3.按工程用途分的住宅、普通商品房,、經(jīng)濟適用房,、別墅高檔公寓、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房,、其他等分別占同期本年完成投資比重相鄰月度間比重差,超出±8個百分點;

 4.房地產(chǎn)開發(fā)各分組面積占各自合計的比重,相鄰月度間比重差,超出±10個百分點。

 (二)增速判斷

 一般情況下,在各市,、縣(市,、區(qū))范圍內(nèi)相鄰的月度之間或月度與年度之間房地產(chǎn)開發(fā)投資增長速度變化不應過大。在相鄰和兩個報告期內(nèi),房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計主要指標的增長速度變化超出下列規(guī)定范圍的,要認真查詢、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因:

 1.累計完成投資,、商品房建設投資額,、土地開發(fā)投資額、建筑工程,、安裝工程,、設備工器具購置、其他費用,、住宅投資,、經(jīng)濟適用房、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房,、其他等投資指標,相鄰月度間增長速度差,上半年超出±10個百分點,下半年超出±8個百分點;

 2.本年完成開發(fā)土地面積、待開發(fā)土地面積,、本年購置土地面積,、本年土地成交價款等指標,相鄰月度間增長速度變化范圍,超出±15個百分點;

 3.本年資金來源小計、國內(nèi)貸款,、利用外資,、自籌資金、其他資金來源等指標,相鄰月度間增長速度差,超出±15個百分點;

 4.面積部分中的房屋施工面積,、本年新開工面積,、房屋竣工面積、竣工房屋價值,、商品房銷售面積,、現(xiàn)房銷售面積、期房銷售面積,、商品房銷售額,、現(xiàn)房銷售額、期房銷售額等指標,相鄰月度間增長速度變化范圍,超出±15個百分點;

 5.現(xiàn)房平均銷售價格,、期房平均銷售價格相鄰月度間增長速度變化范圍,超出±10個百分點,環(huán)比變化范圍超出±5個百分點;

 6.空置面積,、空置1-3年面積、空置3年以上面積等指標,相鄰月度間增長速度差,上半年超出±10個百分點,下半年超出±8個百分點,。

 (三)協(xié)調(diào)性判斷

 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)投資,、資金和土地情況表中的相關(guān)指標之間,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(單位)施工、銷售和空置情況表中的相關(guān)指標之間及兩表相關(guān)指標之間的變化趨勢一般是一致的,比如土地開發(fā)投資額與本年完成土地開發(fā)面積之間,、本年購置土地面積與本年土地成交價款之間,住宅投資與住宅施工面積之間等等的變化趨勢和幅度應協(xié)調(diào)一致,如有較大出入要認真檢查核實訂正,并寫出具體說明,。

 六、能源統(tǒng)計

 第二十四條能源統(tǒng)計主要指標有:全社會原煤生產(chǎn)量,、焦炭生產(chǎn)量,、電力生產(chǎn)量,、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量,、地區(qū)單位GDP能耗,、地區(qū)能源消費總量、地區(qū)單位GDP電耗,、地區(qū)電力消費量,。

 第二十五條全社會原煤產(chǎn)量審核時要特別注意原煤產(chǎn)品產(chǎn)、銷,、存之間的邏輯關(guān)系,尤其是外銷煤炭與原煤產(chǎn)量的關(guān)系,。評估方法:

 本市原煤產(chǎn)量≈本市規(guī)模以上工業(yè)月報中原煤消費量+規(guī)模以下工業(yè)原煤消費量+銷往省外及出口量(各大礦務局和煤運公司統(tǒng)計的鐵路、公路出省煤炭)+省內(nèi)外市企業(yè)從本市購煤量-本市企業(yè)從外市購煤量+期初期末庫存差數(shù)

 公式中規(guī)模上下工業(yè)的原煤消費量也可用上年各市計算GDP單耗的地區(qū)能源消費總量中的煤炭消費量來代替,。

 第二十六條全社會焦炭生產(chǎn)量審核時特別注意焦炭產(chǎn)品產(chǎn),、銷、存之間的邏輯關(guān)系,。焦炭產(chǎn)品主要用戶是鋼鐵企業(yè)。目前,全省焦炭產(chǎn)量約有96%以上都集中在規(guī)模以上焦炭企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)分企業(yè)焦炭產(chǎn)量應和能源“工業(yè)企業(yè)能源購進,、消費與庫存附表”中焦炭的產(chǎn)出量一致,。

 第二十七條全社會電力生產(chǎn)量目前從省電力公司取得,火力發(fā)電企業(yè)約有90%以上是規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模以上工業(yè)分企業(yè)電力產(chǎn)量應和能源“工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存附表”中電力的產(chǎn)出量一致,。

 第二十八條規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗評估方法:

 單位增加值能耗=工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量÷同口徑工業(yè)增加值

 (一)能源品種的消費量變動幅度超過20%的要核實,查明原因,。

 (二)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和產(chǎn)值的增減變化,認真分析每一項能源品種的變動是否合理。

 (三)檢查每一個能源消費品種的折標系數(shù)的采用是否合適,企業(yè)有實測熱值能力的要按企業(yè)報告期內(nèi)實際測量的熱值計算其折標系數(shù),。

 (四)有加工轉(zhuǎn)換生產(chǎn)活動的企業(yè)要按照“能量守恒定律”認真核算每一個加工轉(zhuǎn)換類別的加工轉(zhuǎn)換效率,洗煤和煉焦的加工轉(zhuǎn)換效率大體參照80%～95%,發(fā)電的加工轉(zhuǎn)換效率大電廠目前國內(nèi)最好水平為38%,小電廠加工轉(zhuǎn)換效率大體參照15%～25%,。

 (五)計算企業(yè)的綜合能源消費量,根據(jù)生產(chǎn)活動的性質(zhì),綜合能源消費量不同的企業(yè)有不同的計算方法。

 非能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)計算公式為:

 綜合能源消費量=企業(yè)消費的各種一次能源(標準量)和二次能源(標準量)的總和,。

 能源加工轉(zhuǎn)換企業(yè)計算公式為:

 綜合能源消費量=各種能源消費量(標準量)合計(包括自產(chǎn)自用的二次能源)-本企業(yè)加工轉(zhuǎn)換的二次能源產(chǎn)量(標準量)

 (六)企業(yè)綜合能源消費量同比增,、減幅度超過20%的,要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品單耗變動認真核實,查明原因。

 第二十九條單位地區(qū)GDP能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法:

 單位GDP能耗=地區(qū)能源消費總量÷GDP總量

 地區(qū)能源消費總量包括本地區(qū)各行業(yè)的能源消費量,。包括農(nóng)業(yè),、工業(yè)、建筑業(yè),、交通運輸業(yè),、批零餐飲業(yè)、其他行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活消費等,。各行業(yè)能源消費量根據(jù)調(diào)查隊,、電力部門、農(nóng)機部門,、石油經(jīng)銷部門,、交通運輸部門及城建部門的有關(guān)資料,進行推算,。或至少抽取不低于上年能源消費量20%比例的單位進行重點調(diào)查,。

 在取得各部門能源消費量后,還要搜集相關(guān)部門的有關(guān)資料,對各行業(yè)消費量進行評估,、佐證,最終確定本地區(qū)的能源消費總量。要從以下幾個方面來進行質(zhì)量控制,。

 (一)對煤炭,、焦炭及相關(guān)品種的消費量要根據(jù)能源統(tǒng)計制度中《煤炭產(chǎn)品產(chǎn)銷存》、《焦炭產(chǎn)品產(chǎn)銷存》表中相關(guān)指標進行全社會平衡測算,如表中煤炭,、焦炭產(chǎn)品的地銷量應與當?shù)馗鞑块T的消費量相聯(lián)系,本地區(qū)的焦炭消費量要與生鐵產(chǎn)量相聯(lián)系,。根據(jù)能源統(tǒng)計制度中《工業(yè)企業(yè)煤炭、石油購進情況》表中各市間煤炭調(diào)入調(diào)出資料來調(diào)整消費量,。

 (二)油品消費要從當?shù)刂惺?、中石化等?jīng)銷公司取得油品購入量,根據(jù)能源統(tǒng)計制度中《工業(yè)企業(yè)煤炭、石油購進情況》表中各市企業(yè)直接從省外購入的油品調(diào)整消費量,。

 (三)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)GDP增長速度及上年全省分產(chǎn)業(yè)GDP單耗來把握各產(chǎn)業(yè),、行業(yè)的能源消費量。

 第三十條單位地區(qū)GDP電耗數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法:

 單位GDP電耗=地區(qū)電力消費總量÷GDP總量

 地區(qū)電力消費總量取自電力公司電力收支平衡表,。能源制度中規(guī)模以上“工業(yè)企業(yè)能源購進,、消費與庫存表”中工業(yè)生產(chǎn)電力消費量要小于電力公司電力收支表中的工業(yè)消費量。

 七,、交通運輸,、郵電通信業(yè)

 第三十一條縣級政府統(tǒng)計部門上報《民用車輛擁有量》年報表和《公路客貨運輸量完成情況》月報表的資料來源:在《民用車輛擁有量》年報表中,各類汽車擁有量指標從當?shù)毓膊块T取得,拖拉機和一部分農(nóng)用運輸汽車數(shù)據(jù)從當?shù)剞r(nóng)機公司取得?！豆房拓涍\輸量完成情況》月報表中各項指標從當?shù)剡\輸管理局(所)取得,。

 市級政府統(tǒng)計部門上報《民用車輛擁有量》年報表和《公路客貨運輸量完成情況》月報表的資料來源:一是和縣級政府統(tǒng)計部門收集渠道一樣;二是各縣級政府統(tǒng)計部門上報的數(shù)據(jù)匯總后和市級有關(guān)部門取得的數(shù)據(jù)對比,一致才可上報。若有不一致的要查明原因并核查訂正,訂正情況要有記錄,。

 省級政府統(tǒng)計部門上報《民用車輛擁有量》年報表和《公路客貨運輸量完成情況》月報表的收集資料渠道和市級政府統(tǒng)計部門上報一樣,。

 第三十二條交通運輸、郵電通信業(yè)主要數(shù)據(jù)審核辦法:

 (一)與歷史數(shù)據(jù)對比分析,。主要與同年定期報表數(shù),、上年同期報表數(shù)、上年年報數(shù)進行對比,與歷年數(shù)據(jù)對比,既要算出累計速度,也要算出平均速度,然后分析評估,。如客貨運輸量,、客貨周轉(zhuǎn)量、民用汽車擁有量,、郵電業(yè)務量等相關(guān)指標之間增長的合理性及其趨勢銜接情況進行分析評估,。

 1.月報數(shù)據(jù)。一般情況下,相鄰的月度之間或月度與上年同期之間數(shù)據(jù)增長速度變化不應過大,。如“客貨運輸量和客貨周轉(zhuǎn)量”四個主要指標月平均增長速度變化約超出±3個百分點的縣,、市,應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因;郵電業(yè)務總量月平均增長速度約超出±7個百分點,山西網(wǎng)通、移動,、聯(lián)通,、電信、鐵通公司應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因;郵電業(yè)務總量月平均增長速度約超出±3個百分點,省郵政局應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因。

 2.年報數(shù)據(jù),。一般相鄰年份之間數(shù)據(jù)增長速度變化不應過大,。如“客貨運輸量和客貨周轉(zhuǎn)量”四個主要指標比上年增長速度約超出8個百分點或有下降趨勢的縣、市,應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因;郵電業(yè)務總量比上年增長速度超出30個百分點或有下降趨勢,山西網(wǎng)通,、移動、聯(lián)通,、電信,、鐵通公司應認真查詢、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因;郵電業(yè)務總量比上年增長速度約超出20個百分點或有下降趨勢,省郵政局應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因;民用汽車擁有量比上年增長速度約超出10個百分點或有下降趨勢的縣,、市,應認真查詢、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因,。民用汽車擁有量(包括載客汽車、載貨汽車,、其他汽車)比上年增長速度約超出15個百分點或有下降趨勢,省公安廳交通管理局,應認真查詢,、訂正,并在數(shù)量上說明變動的原因。

 (二)利用考核評價指標對比分析,。如公路通車里程和國土面積計算的公路網(wǎng)密度,可和同一層次不同地區(qū)的省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村的公路或等級公路進行對比分析;如電話用戶和人口數(shù)計算出電話普及率,可和同一層次不同地區(qū)或同一行業(yè)進行對比分析。

 公路網(wǎng)密度=公路通車里程/國土面積

 電話普及率=電話用戶數(shù)(固定+移動)/人口數(shù)

 (三)利用部門數(shù)據(jù)進行核對,。如與鐵路,、公路、水路,、航空部門核對客貨運輸量和客貨周轉(zhuǎn)量等指標;與郵政及五大電信運營部門核對郵電業(yè)務量,、固定電話、移動電話,、函件等指標;與公安部門核定載客汽車,、載貨汽車,、普通載貨汽車、小轎車,、農(nóng)用運輸汽車,、摩托車等指標;與農(nóng)機公司核對農(nóng)用運輸汽車、拖拉機等指標,。在一個市,、縣范圍內(nèi),年度之間一般不應出現(xiàn)大的波動。

 八,、貿(mào)易統(tǒng)計

 第三十三條社會消費品零售總額的數(shù)據(jù)評估和質(zhì)量控制,只對各地區(qū)社會消費品零售總額月報,、半年報、年報評審作技術(shù)性規(guī)定,其它報表仍按國統(tǒng)字〔2005〕25號文件規(guī)定執(zhí)行,。

 第三十四條社會消費品零售總額月度評價辦法:

 (一)比例系數(shù)評價法

 利用社會消費品零售總額增長指數(shù)與城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出增長指數(shù)之間的比例關(guān)系進行判斷,。這一判斷只能是一種近似的推斷。由于1-2月份是商品銷售旺季,易出現(xiàn)波動,所以要注意1-2月份的評估方法與3-12月份評估方法的不同,。以2006年為例描述如下:

 1.比例系數(shù)測算,。2006年1-2月:分別測算2003-2005年的“社會消費品零售總額發(fā)展指數(shù)”和“城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出額發(fā)展指數(shù)”的平均值,即分別用各年的發(fā)展指數(shù)連乘后開3次方。

 測算比例系數(shù):“社會消費品零售總額增長指數(shù)”除以“城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出額增長指數(shù)”所得的商,。

 2006年3 -12月份:3月:在測算“社會消費品零售總額發(fā)展指數(shù)”和“城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出額發(fā)展指數(shù)”平均值時,除前3年各年的數(shù)據(jù)外,在連乘的數(shù)據(jù)中還應加入2006年1-2月實際發(fā)生的“社會消費品零售總額發(fā)展指數(shù)”和“城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出額發(fā)展指數(shù)”的數(shù)據(jù),。開方次數(shù)為參與連乘的年份數(shù)加月份數(shù)(1-2月為1個月份數(shù))。比例系數(shù)的測算方法同2006年1-2月份,。其余月份發(fā)展指數(shù),、比例系數(shù)的測算同上。

 2.求預期社會消費品零售總額的增長指數(shù),。將本報告期的“城鎮(zhèn)居民人均商品性消費支出額增長指數(shù)”,乘以利用上一報告期數(shù)據(jù)所測算的比例系數(shù),所得之積即為按平均值預期的本報告期的社會消費品零售總額的增長指數(shù),。

 3.求實際社會消費品零售總額的增長指數(shù)與預期社會消費品零售總額的增長指數(shù)之差。將實際統(tǒng)計的社會消費品零售總額的增長指數(shù),減去按平均值測算的預期社會消費品零售總額增長指數(shù),求所差的百分點,。

 4.利用增長指數(shù)之差,對本期實際社會消費品零售總額的增長指數(shù)的合理性進行判斷,。通過測算可以看出,年度實際增長指數(shù)與預期增長指數(shù)之差相對較小,而月度兩者之差可能相對較大(特別是在年初)。

 要求2006年度全省總的增長指數(shù)之差控制在±1.5個百分點之內(nèi),。其中,1季度分月的增長指數(shù)之差可在±2個百分點之間,。從2季度開始增長指數(shù)之差應回落到±1.5個百分點之內(nèi)。

 各市可結(jié)合本地區(qū)的情況,計算本地的經(jīng)驗數(shù)據(jù),但各市的經(jīng)驗數(shù)據(jù)應在全省總的經(jīng)驗數(shù)據(jù)的控制范圍內(nèi),。如果評價結(jié)果超出控制范圍,需要另行提供有說服力的數(shù)據(jù),進行詳細說明,。

 由于社會消費品零售總額的增長,不僅受城鎮(zhèn)居民人均商品性消費因素的影響,還要受城鄉(xiāng)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例的變化、農(nóng)村人均現(xiàn)金商品性消費增長的變化,、社會集團商品性消費增長的變化,、季節(jié)性的變化(如季節(jié)性銷售、季節(jié)性人口流動,、重大的自然或人為災害等變化),以及統(tǒng)計調(diào)查誤差的影響,因此這一判斷僅僅是一個初步的判斷,還應結(jié)合其他資料來加以論證,。

 由于按月對比例系數(shù)進行了修正,其中事實上已經(jīng)考慮了季節(jié)性因素,為了避免操作上的復雜性,對月度的預期社會消費品零售總額增長指數(shù),不再作季節(jié)調(diào)整,。

 (二)圖形評價

 1.分別測算報告期當月和上年全年各月社會消費品零售總額實物量增長幅度數(shù)據(jù)。

 2.利用測算出的報告期當月和上年全年各月社會消費品零售總額實物量增長幅度數(shù)據(jù)在同一坐標系下繪制報告期各月和上年全年各月社會消費品零售總額實物量增長幅度折線圖;

 3.要求折線變化平滑,報告期與歷史同期兩部分折線圖形接近,如果出現(xiàn)較大的折線圖形變化,必須說明原因,。

 第三十五條社會消費品零售總額半年報,、年報評價辦法:

 (一)指標評價

 1.用“城鎮(zhèn)居民人均消費增長指數(shù)”計算的比例系數(shù)判斷方法和要求同月度。

 2.用農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入中的商品性消費增長指數(shù)(以下簡稱為“農(nóng)民人均消費增長指數(shù)”)計算的比例系數(shù),判斷縣以下零售額增長的合理性,。此項判斷主要是參考性的,。具體步驟:

 (1)求縣以下比例系數(shù)的平均值:方法同月度“社會消費品零售總額增長指數(shù)”與“城鎮(zhèn)人均消費支出額增長指數(shù)”之間的比例系數(shù)平均值的測算方法。只是用“縣以下零售額發(fā)展指數(shù)”和“農(nóng)民人均消費發(fā)展指數(shù)”,代替“社會消費品零售總額增長指數(shù)”和“城鎮(zhèn)人均消費支出額增長指數(shù)”,。

 (2)求預期縣以下零售總額的發(fā)展指數(shù):方法同月度“預期社會消費品零售總額增長指數(shù)”的測算方法,。

 (3)求實際縣以下零售總額的發(fā)展指數(shù)與預期縣以下零售總額的發(fā)展指數(shù)之差:方法同月度實際社會消費品零售總額的增長指數(shù)與預期零售總額的增長指數(shù)之差的方法。

 (4)利用發(fā)展指數(shù)之差,對本期實際縣以下零售總額的發(fā)展指數(shù)的合理性進行判斷:由于全省的經(jīng)驗數(shù)據(jù)還不充分,縣以下零售總額的發(fā)展指數(shù)之差,暫時不確定控制范圍,。由于農(nóng)民所實現(xiàn)的商品性消費,并不完全發(fā)生在縣以下的地域,而在縣以下實現(xiàn)的零售中,還包括社會集團的消費,。因此使用此項增長指數(shù)之差進行判斷時應謹慎。如果能結(jié)合農(nóng)村的人口數(shù)(可能不十分準確)推算農(nóng)村居民的現(xiàn)金商品消費及其發(fā)展指數(shù),以代替“農(nóng)民人均消費發(fā)展指數(shù)”,效果可能更理想,。

 各市可結(jié)合本地區(qū)的情況,計算本地的經(jīng)驗數(shù)據(jù),。由于各市調(diào)查隊提供農(nóng)民人均消費的數(shù)據(jù)較晚,各地在測算時,可錯季使用。

 (二)圖形評價

 1.分別測算本季末月當月和上年全年各月社會消費品零售總額實際增長幅度數(shù)據(jù);

 2.利用測算出的本季末月當月和上年全年各月社會消費品零售總額實物增長幅度數(shù)據(jù)在同一坐標系下繪制至本季末各月和上年全年各月社會消費品零售總額實物增長幅度折線圖;

 3.要求折線變化平滑,報告期與歷史同期兩部分折線圖形接近,如果出現(xiàn)較大的折線圖形變化,必須說明原因,。

 九,、人口統(tǒng)計

 第三十六條人口調(diào)查數(shù)據(jù)通過質(zhì)量抽查進行質(zhì)量控制和驗收。是在全面了解抽中市,、縣(市,、區(qū))人口抽樣調(diào)查工作情況的基礎上,重點控制和驗收各市、縣(市,、區(qū))的總?cè)丝?、出生人口、死亡人口,、育齡婦女生育模式等方面的內(nèi)容。人口數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查主要檢查各抽中市和縣(市,、區(qū))反映當?shù)厝丝谧匀蛔儎忧闆r的人口調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實可靠,是否有瞞報,、虛報等現(xiàn)象的發(fā)生,是否存在有人為弄虛作假的違法行為。

 第三十七條調(diào)查摸底階段質(zhì)量檢查組應深入到調(diào)查小區(qū),檢查調(diào)查員的摸底工作是否按規(guī)定進行,還應通過向戶籍部門了解情況,、召開熟悉當?shù)厍闆r的居民座談會等形式,了解每個調(diào)查小區(qū)的戶數(shù),、人數(shù)、一年中出生和死亡人數(shù),、外來人口和外出人口等情況,并根據(jù)調(diào)查對象的規(guī)定判明哪些戶和人應在該調(diào)查小區(qū)進行登記,保證調(diào)查對象不重不漏,。特別應注意向醫(yī)療衛(wèi)生部門和接生人員了解一年中出生的活產(chǎn)嬰兒(包括活產(chǎn)后不久即死亡的嬰兒),向熟悉當?shù)厍闆r的居民了解“孤老戶”的死亡及全戶的死亡情況。

 第三十八條調(diào)查登記階段質(zhì)量檢查組應根據(jù)所掌握的情況,深入到調(diào)查小區(qū),了解調(diào)查員頭兩天的登記進度,防止只求登記的數(shù)量而忽略了登記的質(zhì)量;檢查調(diào)查員登記的總?cè)丝?、出生,、死亡人口有無重,、漏。還應按照人工邏輯檢查規(guī)則,抽查調(diào)查員填寫的調(diào)查表有無差錯,。對差錯較多的調(diào)查員,則要令其重新入戶登記,以保證把差錯消滅在基層,。

 調(diào)查登記工作結(jié)束之后,市級人口抽樣調(diào)查辦公室要隨機抽取2―3個調(diào)查小區(qū),組織調(diào)查員對調(diào)查表進行自查、互查,、議查和人工邏輯檢查,進行質(zhì)量驗收,。驗收的項目和標準為:人口凈差率小于千分之四、人口差錯率小于千分之五,、出生人口差錯率小于千分之五,、死亡人口差錯率小于千分之五、性別項差錯率小于千分之四,、年齡項差錯率小于千分之十,。前四項指標,主要通過議查或個別訪查的方法驗收,后兩項指標用人工邏輯檢查方法驗收。被抽查的調(diào)查小區(qū),如差錯率小于規(guī)定要求,則通過;如差錯率高于規(guī)定要求,則該調(diào)查小區(qū)調(diào)查表要返工重做,。然后再隨機抽取一個調(diào)查小區(qū)進行檢查,合格即予通過,如仍不合格再返工重做,直到達到指標要求為止,。

 第三十九條數(shù)據(jù)快速匯總階段質(zhì)量檢查組要抽查調(diào)查小區(qū)的快速匯總表,檢查表與表之間和表內(nèi)各欄數(shù)字之間是否平衡,抽查調(diào)查員填寫的快速匯總過錄表是否有差錯。如發(fā)現(xiàn)有問題,則令其返工重做,。

 第四十條編碼和錄入階段質(zhì)量檢查組應抽查編碼人員的編碼質(zhì)量,對差錯較多的則令其返工重編,。在檢查編碼工作質(zhì)量時,除檢查編寫的數(shù)字代碼是否與項目圈定的標準答案或填寫的數(shù)字一致外,還應注意有無漏編;民族項、與地址有關(guān)項,、職業(yè)項及全戶外出,、全戶死亡等編碼是否正確等。

 編碼階段的質(zhì)量驗收,由縣級人口抽樣調(diào)查辦公室組織進行,。驗收的項目和標準為:戶記錄差錯率小于千分之一,、人記錄差錯率小于千分之一、性別碼差錯率小于千分之一,、年齡碼差錯率小于千分之一,、地址碼差錯率為零。在數(shù)據(jù)錄入工作階段,要組織錄入人員認真錄入,不得擅自更改編碼信息,對受計算機邏輯檢查規(guī)則限制錄入的錯誤信息,要在人口專業(yè)人員的指導下更正,。

 十,、勞動統(tǒng)計

 第四十一條各市、縣勞動統(tǒng)計工作人員要對勞動統(tǒng)計報表制度統(tǒng)計范圍的所有單位認真核對,、清查,、補漏,及時掌握勞動統(tǒng)計單位的變動情況,對字典庫進行調(diào)整和補充,進一步建立健全單位名錄庫,以確保年報和定期報表的順利進行。

 第四十二條報表單位在填報報表前,對本單位從業(yè)人員,、職工人數(shù),、現(xiàn)金發(fā)放等情況進行全面核對。報表填好后,要對報表進行復查,對表內(nèi)相關(guān)聯(lián)項目進行審核。各市,、縣勞動統(tǒng)計專業(yè)人員要認真詳細地審查基層單位的報表,控制好源頭數(shù)據(jù)的審核,。

 各市、縣匯總生成綜合表后,應進行綜合數(shù)據(jù)的大數(shù)審核,即對綜合表的主要數(shù)據(jù)(如從業(yè)人員,、在崗職工,、工資總額等)和主要分組進行分析對比審查,增減變動是否符合實際,是否有邏輯性、趨勢性的差錯,。對變化大的數(shù)據(jù)一定要找出原因,發(fā)現(xiàn)差錯要及時采取措施更正,。

 在工作中要不斷創(chuàng)新和完善勞動統(tǒng)計工作中質(zhì)量控制的各種有效措施。如建立“統(tǒng)計報表下管一級”,、“統(tǒng)計報表通知單”,、“統(tǒng)計報表雙向簽報簿”、“勞資報表登記卡”,、“雙向登記表”等制度,。

 十一、勞動力抽樣調(diào)查

 第四十三條勞動力抽樣調(diào)查摸底階段質(zhì)量控制要求:

 (一)按照勞動力調(diào)查制度的要求和“鄉(xiāng)級地圖”,、“村級地圖”及“抽樣清單”,檢查調(diào)查小區(qū)的劃分是否符合要求,不符合要求的應該重新劃分和抽取調(diào)查小區(qū);核實抽中的調(diào)查小區(qū)是否與省級人口抽樣調(diào)查辦公室備案的資料一致,如發(fā)現(xiàn)隨意改動的情況,應立即糾正,。

 (二)質(zhì)量控制組應深入到調(diào)查小區(qū),按照《勞動力抽樣調(diào)查摸底工作規(guī)則》的要求,檢查調(diào)查員繪制的“調(diào)查小區(qū)地圖”是否符合要求,特別是調(diào)查小區(qū)內(nèi)的臨時性建筑、賓館飯店和非居民住宅是否在“調(diào)查小區(qū)地圖”上都有顯示;調(diào)查小區(qū)的邊界在“調(diào)查小區(qū)地圖”上是否有明確的標示,?！罢{(diào)查小區(qū)圖”繪制不符合要求的,必須重新繪制。

 (三)質(zhì)量控制組應深入到調(diào)查小區(qū),抽查調(diào)查員的摸底工作是否按規(guī)定進行;通過向戶籍部門了解情況,召開熟悉當?shù)厍闆r的居民座談會等各種形式,了解每個調(diào)查小區(qū)的戶數(shù),、人數(shù),、一年中外來人口和外出人口等情況,以便對調(diào)查員編制的《戶主姓名底冊》進行檢查。特別應注意向就業(yè)機構(gòu)了解一年中當?shù)乜偟木蜆I(yè),、失業(yè)情況,。

 第四十四條登記、復查階段質(zhì)量控制要求:

 (一)質(zhì)量控制組要根據(jù)掌握的情況,深入到各個調(diào)查小區(qū),控制調(diào)查員頭兩天的登記進度,防止只求登記的數(shù)量而忽略了登記的質(zhì)量;同時要發(fā)現(xiàn)登記中出現(xiàn)的帶有趨勢性問題,提出解決方法,。

 (二)對調(diào)查員的現(xiàn)場登記要進行監(jiān)督,、抽查,防止調(diào)查員不按要求登記。重點防止調(diào)查員的問題有:調(diào)查登記不入戶;不詢問照抄戶口資料;只登記本調(diào)查小區(qū)有戶籍的人,對外來人口不登記等等,。

 (三)質(zhì)量控制組應重點檢查登記以下內(nèi)容:您在調(diào)查時點前一周是否為取得收入而勞動了1小時以上?在過去的三個月內(nèi)您采取過以下哪種方式尋找工作?如有滿意的工作,您能否在兩周內(nèi)去工作?有無不準確登記的情況?

 (四)質(zhì)量控制組還應該按照“人工邏輯檢查規(guī)則”,抽查每一名調(diào)查員登記的調(diào)查表有無差錯,并要求調(diào)查員將差錯據(jù)實改正,。對出現(xiàn)差錯較多的調(diào)查員,經(jīng)與調(diào)查指導員研究,有權(quán)要求該調(diào)查員重新入戶登記。

 第四十五條編碼階段質(zhì)量控制要求:

 (一)在非專項編碼階段,質(zhì)量控制組要抽查調(diào)查員的編碼質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑問,應要求調(diào)查員核對并據(jù)實更正,對差錯較多的有權(quán)決定其返工重編,。在檢查時,除檢查編寫的數(shù)字代碼是否與項目圈定的標準答案或填寫的數(shù)字一致外,還要注意有無漏編的項目,。

 (二)在專項編碼階段,質(zhì)量控制組要抽查編碼員對調(diào)查表中的與地址碼有關(guān)的項目,、行業(yè),、職業(yè)等項目編碼是否正確。

 第四十六條數(shù)據(jù)錄入、審核階段質(zhì)量控制要求:

 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制組在數(shù)據(jù)錄入,、審核階段應深入現(xiàn)場,負責數(shù)據(jù)錄入的問題答疑,并指導數(shù)據(jù)錄入人員工作,。

 十二、社會科技統(tǒng)計

 第四十七條社會科技統(tǒng)計報表及數(shù)據(jù)來源

 (一)社會報表:包括教育,、衛(wèi)生,、體育、文化,、新聞出版,、廣播電視、民政等,數(shù)據(jù)主要從對口廳局取得;

 (二)社會評價報表:社會評價報表資料除涉及上述廳局外,還包括人口,、環(huán)保,、財政、建設,、公安,、勞動保障、科技等部門,數(shù)據(jù)來源一是相關(guān)對口廳局,二是省統(tǒng)計局相關(guān)處室,。

 (三)“兩綱”監(jiān)測:“兩綱”監(jiān)測是我國和聯(lián)合國的合作項目,主要是對婦女和兒童的發(fā)展情況進行統(tǒng)計,數(shù)據(jù)來源自各級衛(wèi)生,、防疫、教育,、人事,、組織等部門及統(tǒng)計部門。

 (四)科技報表:科技報表由統(tǒng)計部門組織實施,。

 (五)文化產(chǎn)業(yè)報表:文化產(chǎn)業(yè)主要涉及文化領(lǐng)域的9個大類,、24個中類、80個小類,指標比較多,對從事文化產(chǎn)業(yè)活動的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的數(shù)據(jù)來源以現(xiàn)有資料為主,輔之以必要的統(tǒng)計專項調(diào)查方法取得,對從事文化產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶的數(shù)據(jù)采取與文化產(chǎn)業(yè)個體經(jīng)營戶成比例的抽樣調(diào)查方法取得,樣本來源出自文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)據(jù)庫,。

 (六)環(huán)境綜合統(tǒng)計報表:包括水環(huán)境,、大氣環(huán)境、固體廢物,、生態(tài)環(huán)境,、自然災害、環(huán)境污染治理投資等數(shù)據(jù)主要從有關(guān)廳局取得,。

 第四十八條社會科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求:

 (一)建立健全部門統(tǒng)計報表制度,。省局已經(jīng)建立了科技、教育,、文化,、體育、衛(wèi)生,、環(huán)保等40余個部門的綜合統(tǒng)計報表制度,要不斷理順報表渠道,進一步加大監(jiān)督執(zhí)行力度,。

 (二)加強數(shù)據(jù)審核分析,。要與歷史數(shù)據(jù)、相近省的數(shù)據(jù),、相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行對比分析,對大起大落的數(shù)據(jù),報表單位需出具有領(lǐng)導簽字的書面說明,。

 (三)對重點專業(yè)的重點數(shù)據(jù),堅持重點控制的辦法,適時開展部門主要數(shù)據(jù)調(diào)研工作。

 (四)科技專業(yè),、“兩綱”監(jiān)測,、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中的部分內(nèi)容由基層統(tǒng)計局報送,各地統(tǒng)計局對基層報表單位的統(tǒng)計臺賬、原始數(shù)據(jù)定期進行檢查,對不符合條件的要進行限期改正;各地數(shù)據(jù)庫資料要與基層報表的數(shù)據(jù)一致,確保機表一致,。

 (五)定期對部門統(tǒng)計報表進行評比,、表彰,以激勵先進,督促后進。

 十三,、附則

 第四十九條本辦法自2007年1月1日起施行,。

 第五十條本辦法由省統(tǒng)計局負責解釋。