• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2007〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-27
• 【生效日期】2007-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市2007年食品放心工程實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市2007年食品放心工程實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜〔2007〕26號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委、辦,、局：?



 市食品藥品監(jiān)督管理局制定的《哈爾濱市2007年食品放心工程實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2007年3月15日市政府第3次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年四月二十七日



 哈爾濱市2007年食品放心工程實(shí)施方案?



 （市食品藥品監(jiān)督管理局 二○○七年四月二十七日）



 為切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）精神和《哈爾濱市實(shí)施食品放心工程三年規(guī)劃》的安排,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。?



 一,、指導(dǎo)思想 ?



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“突出重點(diǎn),，狠抓源頭,，專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治”的工作方針,，以繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治為主線,，嚴(yán)厲打擊制售假劣有毒有害食品違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工,、流通和餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步理順各食品安全監(jiān)管部門職責(zé),，加大食品安全宣傳力度,，加快食品安全信用體系建設(shè),，繼續(xù)優(yōu)化我市食品安全環(huán)境，消除食品安全事故隱患,，嚴(yán)控食品安全事故發(fā)生,，保證全市人民吃上放心、安全食品,。?



 二,、工作目標(biāo) ?



 總體目標(biāo)：重點(diǎn)對(duì)小麥粉、食用油,、肉及肉制品,、蔬菜、水果,、乳及乳制品,、豆制品、海產(chǎn)品,、調(diào)味品,、酒及飲料等10大類食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治,，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),，生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效打擊,，大案要案得到及時(shí)查處,，食品安全事故隱患得到有效控制,，公眾食品消費(fèi)安全感不斷增強(qiáng)，食品信譽(yù)得到進(jìn)一步提高,。?



 具體目標(biāo)是：?



 ――全市無(wú)公害、綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)種植面積超過(guò)2000萬(wàn)畝,；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比上年增長(zhǎng)10%。?



 ――地產(chǎn)蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到95％以上,。?



 ――開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品“瘦肉精”和獸藥殘留檢測(cè)工作,，完成抽樣檢驗(yàn)600份。?



 ――縣級(jí)以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上,，檢疫率達(dá)到100%,，全面遏制注水肉和病害肉上市。?



 ――米,、面,、油等老5類大中型食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品生產(chǎn)許可證審核發(fā)放率達(dá)到85％以上；糖,、啤酒等新10類大中型食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品生產(chǎn)許可證審核發(fā)放率達(dá)到70％以上,；新13類大中型食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品生產(chǎn)許可證審核發(fā)放率達(dá)到50%以上。?



 ――大中型食品市場(chǎng),、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)到98％以上,。?



 ――對(duì)大中型食品商場(chǎng),、超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的重點(diǎn)食品品種監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到95%以上。?



 ――市區(qū)學(xué)校食堂,、餐飲業(yè)量化分級(jí)管理率達(dá)到95％以上,；縣級(jí)平均達(dá)到80％以上。?



 ――開展食品安全信息發(fā)布,，全年不少于4次,；各有關(guān)部門開展大型食品安全聯(lián)合集中宣傳活動(dòng)不少于1次；在“9?15”全省食品藥品質(zhì)量日開展多部門聯(lián)合集中的大型食品安全宣傳活動(dòng),。?



 ――繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，50%以上的試點(diǎn)縣（市）開展食品安全信用等級(jí)評(píng)定工作；市農(nóng)業(yè),、畜牧,、質(zhì)監(jiān)、工商,、衛(wèi)生,、商務(wù)等部門啟動(dòng)開展市級(jí)企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。?



 三、主要任務(wù) ?



 （一）繼續(xù)深入整治食品源頭 ?



 1．加強(qiáng)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)投入物的監(jiān)督管理,。一是建立市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，籌建市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),。二是普及科學(xué)的施肥用藥操作規(guī)程,。向農(nóng)民宣傳普及安全使用化肥、農(nóng)藥,、獸藥,、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥,、獸藥和無(wú)污染添加劑,，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為,。查處生產(chǎn)銷售并嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用的農(nóng)藥和獸藥,。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥,、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,、日常監(jiān)管與監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)藥,、化肥,、飼料和飼料添加劑的行為。四是積極推廣低污染生態(tài)環(huán)保型配合飼料,，減少養(yǎng)殖業(yè)的自身污染,。?



 2．繼續(xù)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)無(wú)公害食品,、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),。根據(jù)我市實(shí)際，以重點(diǎn)開發(fā)蔬菜,、瓜果,、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等綠色,、有機(jī),、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為突破口，同時(shí)繼續(xù)開發(fā)以大豆,、雜糧,、薯類、水稻,、玉米,、山特產(chǎn)品為主的高,、新、特及其深加工綠色,、有機(jī),、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。?



 3．推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),、養(yǎng)殖小區(qū),、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。在農(nóng)作物生產(chǎn)上,，推進(jìn)采用標(biāo)準(zhǔn)化種植,，積極開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，推廣“公司+基地”模式,，加快對(duì)高毒,、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程,。?



 （二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治 ?



 1．嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。繼續(xù)推進(jìn)28類食品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件,，食品出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)和食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入（QS）標(biāo)志制度,。嚴(yán)厲查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工行為；做好已獲準(zhǔn)入企業(yè)的跟蹤監(jiān)督檢查工作,。?



 2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪,、年審,、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)分類分級(jí)監(jiān)管制度,。對(duì)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的高危食品每季度抽查一次，對(duì)中危食品每半年抽查一次,，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品每年至少抽查一次。?



 3．完善食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,。一是加強(qiáng)對(duì)原材料的檢測(cè),，積極引導(dǎo)大中型食品加工企業(yè)建立無(wú)公害食品原料基地。二是加強(qiáng)食品添加劑的管理,，落實(shí)添加劑使用前的報(bào)備管理制度,。嚴(yán)格遵守國(guó)家無(wú)公害食品和綠色食品生產(chǎn)添加劑的使用原則，禁止使用國(guó)家禁用的添加劑,。三是強(qiáng)化企業(yè)自律管理,，嚴(yán)格按照無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)食品加工的質(zhì)量安全與國(guó)際接軌,。?



 4．堅(jiān)持監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和小作坊等的監(jiān)督檢查。對(duì)不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件和不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣髨?jiān)決取締,。建立定期檢查制和巡查制,，重點(diǎn)檢查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件、原料把關(guān),、食品出廠檢驗(yàn),、不合格食品處置、食品標(biāo)簽和質(zhì)量安全標(biāo)志使用等環(huán)節(jié),，加強(qiáng)對(duì)新資源食品,、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)。對(duì)夜間生產(chǎn)的要堅(jiān)持進(jìn)行突擊巡查,，最大限度地消除食品安全隱患,。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)從生產(chǎn)銷售方式、生產(chǎn)加工能力,、供應(yīng)對(duì)象和區(qū)域,、保證食品質(zhì)量安全的能力等方面進(jìn)行具體分析評(píng)價(jià)，監(jiān)督,、引導(dǎo)企業(yè)遵守食品質(zhì)量安全的基本要求,。 ?



 5．加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰加工檢疫銷售的監(jiān)管。一是加快全市生豬定點(diǎn)屠宰廠的建設(shè),，擴(kuò)大縣（市）以上城鎮(zhèn)豬,、牛、羊定點(diǎn)屠宰的范圍,。二是加快對(duì)縣（市）以上城鎮(zhèn)畜禽定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行改造,，全面推行機(jī)械化、半機(jī)械化屠宰,，引導(dǎo)和促進(jìn)有條件的定點(diǎn)屠宰廠向肉類聯(lián)合加工方向發(fā)展,，開展冷卻肉、分割肉加工上市,。三是加大資金投入,，完善牲畜定點(diǎn)屠宰廠檢疫和檢驗(yàn)設(shè)施，加強(qiáng)肉品檢疫和品質(zhì)檢驗(yàn)工作,。四是加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和早,、夜現(xiàn)場(chǎng)屠宰點(diǎn)的監(jiān)管檢查，堅(jiān)決取締各類非法屠宰點(diǎn),。?



 （三）繼續(xù)整治食品流通環(huán)節(jié) ?



 1．嚴(yán)格食品上市銷售準(zhǔn)入制度,。嚴(yán)格實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開辦者和經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶資格審查制度,，繼續(xù)查處無(wú)食品衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)食品行為,。加強(qiáng)對(duì)入市經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部從業(yè)人員取得健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證上崗的監(jiān)管。深入抓好食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票,、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度的落實(shí),。 ?



 2．加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治。大力推行質(zhì)量承諾制度以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制。按照建設(shè)“綠色市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)的要求,，有計(jì)劃地推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、食品批發(fā)零售市場(chǎng)（網(wǎng)點(diǎn)）和食品物流配送中心的建設(shè),，推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)改建超市工作,。加強(qiáng)大中型食品批發(fā)零售企業(yè)的食品質(zhì)量快速檢測(cè)站建設(shè)以及冷藏保鮮設(shè)施等配套功能建設(shè),。整頓管理混亂,、不具備基本功能的食品市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)，逐步取締占街占道早,、晚市場(chǎng)和臨時(shí)攤點(diǎn),。積極探討和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)同類小型市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)走連鎖經(jīng)營(yíng)的路子,。同時(shí),，加快推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品,、有機(jī)食品“放心超市”“放心店”建設(shè),。對(duì)大型蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng),、超市的蔬菜水果要加強(qiáng)安全檢測(cè),，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,。對(duì)違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和不宜食用的食品要及時(shí)下架下市,，并按規(guī)定進(jìn)行銷毀,。 ?



 3．全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,，完善監(jiān)督抽查和食品質(zhì)量衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度。對(duì)已銷售的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題食品實(shí)行退市,、召回,、銷毀,、公布制度,，落實(shí)產(chǎn)品收回和退出市場(chǎng)的措施,。?



 4．加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管,，加大對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的各類食品市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),、個(gè)體商販,、小食品店食品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對(duì)銷售假劣有毒有害食品的違法行為要嚴(yán)厲查處,。?



 5．加強(qiáng)對(duì)上市食品質(zhì)量的日常監(jiān)管，全面落實(shí)銷售熟制品配備“兩罩一套一帽”（即熟制品配備玻璃罩,，經(jīng)營(yíng)者戴帽、戴口罩和手套銷售食品）措施,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)、超市,、集貿(mào)市場(chǎng)銷售散裝食品的監(jiān)管檢查，規(guī)范其銷售行為,。對(duì)重點(diǎn)食品,、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)要加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處銷售假劣有毒有害食品的違法行為，杜絕不符合衛(wèi)生質(zhì)量安全要求的食品上市經(jīng)營(yíng),。 ?



 （四）繼續(xù)開展食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治 ?



 1．認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,，嚴(yán)格審核衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,，嚴(yán)格食品衛(wèi)生準(zhǔn)入；清理收繳不符合條件發(fā)放的衛(wèi)生許可證,，嚴(yán)厲查處取締無(wú)衛(wèi)生許可證的餐飲單位,。?



 2．深入推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),。特別要及時(shí)啟動(dòng)并推進(jìn)縣級(jí)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,。強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè),、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的監(jiān)督檢查。?



 3．繼續(xù)開展中小型餐飲業(yè)的整頓工作,。分階段,、分步驟、分區(qū)域做好整頓工作,。重點(diǎn)抓好中小型餐飲業(yè)分間操作,、冷藏設(shè)施、餐具消毒等治本建設(shè),，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)貨渠道,、生熟分開、健康體檢,、衛(wèi)生制度等軟件管理,，力爭(zhēng)使我市中小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生狀況有較大提高。?



 （五）繼續(xù)開展對(duì)校園周邊“小餐桌”,、兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的整治 ?



 1．采取切實(shí)可行的措施加大對(duì)校園周邊“小餐桌”的整治力度,。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，集中力量對(duì)校園周邊小餐館,、居民家的“小餐桌”和盒飯加工點(diǎn),、飲食攤販和食雜店、食品超市進(jìn)行整治,，對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)健康證和存在食品安全隱患的要堅(jiān)決予以取締。積極引導(dǎo)大型飲食企業(yè)與學(xué)校合作,，解決中小學(xué)生就餐問題,。同時(shí)要加強(qiáng)中小學(xué)生食品安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí),，消除危害食品安全的因素,。?



 2．繼續(xù)加大對(duì)兒童食品的整治。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工兒童食品企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)不能保障兒童食品質(zhì)量和衛(wèi)生的企業(yè)堅(jiān)決不予核發(fā)有關(guān)證照,；發(fā)現(xiàn)已取得證照的企業(yè)存在食品質(zhì)量問題,，要加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改,，對(duì)整改不合格的要堅(jiān)決取締,。加強(qiáng)對(duì)兒童食品批發(fā)企業(yè)和個(gè)體工商戶的監(jiān)管，特別要對(duì)批發(fā)兒童食品的業(yè)戶予以重點(diǎn)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊制售假劣,、有毒和有害兒童食品違法犯罪行為，對(duì)屢屢銷售假劣有毒和有害兒童食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶要堅(jiān)決取締,，依法查處。?



 3．積極探索農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營(yíng)的新途徑,。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，扶持和鼓勵(lì)有實(shí)力的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展食品連鎖經(jīng)營(yíng),，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸食品經(jīng)營(yíng)連鎖網(wǎng)點(diǎn),，同時(shí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯現(xiàn)有的食品網(wǎng)點(diǎn)，并將其納入食品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，從源頭控制食品質(zhì)量,，保證農(nóng)民群眾飲食安全。?



 4．學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，積極探索建立連接農(nóng)村的食品安全監(jiān)管網(wǎng),、信息網(wǎng)。選擇責(zé)任心強(qiáng),、熱心公益事業(yè)的人員擔(dān)任食品安全監(jiān)管員和信息員,，協(xié)助各食品安全監(jiān)管職能部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，使農(nóng)村食品安全工作立足于基層,，層層有落實(shí),，處處有人管。?



 （六）構(gòu)建食品安全信用體系 ?



 呼蘭區(qū),、阿城區(qū)和10縣（市）要抓好食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，建立和完善各項(xiàng)制度，年底前開展試點(diǎn)企業(yè)分級(jí)評(píng)定工作,。要協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門抓好相關(guān)企業(yè)的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，選擇試點(diǎn)企業(yè)建立完善試點(diǎn)企業(yè)檔案，積極探索制定《哈爾濱市食品企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》以及信用信息征集辦法和信息分級(jí)評(píng)定辦法,，認(rèn)真開展信用信息征集工作,，開展哈爾濱市食品企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定和授牌活動(dòng)。?



 四、工作措施和要求 ?



 （一）建立目標(biāo)責(zé)任考核制,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ?



 建立市、區(qū),、縣（市）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）食品安全目標(biāo)責(zé)任考核制，落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,。各區(qū),、縣（市）政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)施食品放心工程的領(lǐng)導(dǎo)，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，同時(shí)要建立健全協(xié)調(diào)組織和辦事機(jī)構(gòu),，確保食品放心工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。各區(qū),、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮食品安全“第一責(zé)任人”的作用，定期組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，部署工作,，解決食品安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入食品安全工作第一線，了解掌握食品安全工作開展情況,，解決實(shí)際問題,，推動(dòng)工作深入開展。?



 （二）強(qiáng)化監(jiān)管檢查,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合 ?



 各食品安全監(jiān)管部門要積極探索建立有效的食品市場(chǎng)日常監(jiān)管工作機(jī)制,，注重抓好基層的日常監(jiān)管。要將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移,，加大對(duì)分散在社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的各類食品批發(fā)零售市場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),、小加工場(chǎng)和作坊、小食品店,、小餐館的監(jiān)管力度，嚴(yán)控假劣食品在基層和農(nóng)村市場(chǎng)流通,。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè),、畜牧,、質(zhì)檢、衛(wèi)生,、工商,、商務(wù)、糧食等部門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,，努力實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享、信息共享,。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局要充分發(fā)揮牽頭作用,，強(qiáng)化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用,，整合食品安全監(jiān)管資源,、檢驗(yàn)檢測(cè)資源和食品安全信息資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，提高工作效能,。各食品安全監(jiān)管部門要密切協(xié)作，形成合力,，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真解決疑難的食品安全問題,，把食品放心工程扎實(shí)有效地開展下去,。?



 （三）強(qiáng)化宣傳教育，發(fā)揮導(dǎo)向作用 ?



 各食品安全監(jiān)管部門要高度重視輿論宣傳作用,，按照職責(zé)抓好日常食品安全宣傳工作，適時(shí)組織開展集中的宣傳教育活動(dòng),。要注意組織食品企業(yè)負(fù)責(zé)人,、質(zhì)量管理人員參加食品安全培訓(xùn)，使其增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、質(zhì)量意識(shí),，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要充分利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日和“9?15”全省食品藥品質(zhì)量日等省,、市大型食品安全宣傳活動(dòng),，積極爭(zhēng)取新聞單位參與日常和集中的食品安全宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品安全知識(shí),，宣傳食品法律法規(guī)和食品放心工程,，曝光典型案件和大案要案。同時(shí),，要注意宣傳我市的誠(chéng)信食品企業(yè),、名優(yōu)食品,。通過(guò)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾了解,、關(guān)心,、支持和參與食品安全工作?





 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)督察，推動(dòng)工作落實(shí) ?



 各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)信息交流,，完善并落實(shí)質(zhì)檢,、工商、衛(wèi)生,、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管部門定期發(fā)布食品安全信息制度,。區(qū)、縣（市）政府,、市食品安全監(jiān)管部門要在每季后15日前將本地區(qū),、本系統(tǒng)實(shí)施食品放心工程情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，重大情況隨時(shí)報(bào)告,。市,、區(qū)、縣（市）食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要強(qiáng)化對(duì)基層實(shí)施食品放心工程情況的督導(dǎo)督察,，開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作,，推動(dòng)食品放心工程深入開展。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，主動(dòng)接受人大,、政協(xié)、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督,。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用,，對(duì)人大、政協(xié),、新聞媒體以及人民群眾反映的食品安全問題要及時(shí)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認(rèn)真查處,，并及時(shí)反饋查處結(jié)果；定期將各類催辦,、督辦事件的查處結(jié)果綜合上報(bào)市政府,。?



 （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提供工作保障 ?



 各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),，不斷提高執(zhí)法人員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),，提高依法行政的能力,。要充實(shí)基層執(zhí)法人員力量，選拔政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)精良,、作風(fēng)正派的專業(yè)人員加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)政府要增加對(duì)食品安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，解決食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,、儀器不足問題,，保證食品安全綜合監(jiān)督、辦公辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)以及檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),，為實(shí)施食品放心工程打好基礎(chǔ),。