• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2005〕93號
• 【發(fā)布日期】2005-12-06
• 【生效日期】2005-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門關于進一步推進省屬工程勘察設計單位體制改革工作意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門關于進一步推進省屬工程勘察設計單位體制改革工作意見的通知

(黔府辦發(fā)〔2005〕93號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構：



 省建設廳,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)貿(mào)委、省國資委,、省財政廳,、省人事廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省科技廳、省地稅局,、省工商局,、省編委辦、省交通廳,、省水利廳,、省煤管局《關于進一步推進省屬工程勘察設計單位體制改革工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○五年十二月六日





 關于進一步推進省屬工程勘察設計單位體制改革工作的意見

 省建設廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省國資委

 省財政廳 省人事廳 省勞動保障廳 省國土資源廳

 省科技廳 省地稅局 省工商局 省編委辦

 省交通廳 省水利廳 省煤管局

 （2005年11月9日）



 為貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門關于貴州省工程勘察設計單位體制改革實施意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2001〕44號）精神,，進一步推進我省省屬工程勘察設計單位體制改革工作，現(xiàn)就省屬工程勘察設計單位體制改革工作提出以下意見：

 一,、組織領導

 由省建設廳牽頭,，與省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委,、省國資委,、省財政廳、省人事廳,、省勞動保障廳,、省國土資源廳、省科技廳,、省地稅局,、省工商局、省編委辦,、省交通廳,、省水利廳、省煤管局組成省屬工程勘察設計單位體制改革聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議),，聯(lián)席會議辦公室設在省建設廳,。聯(lián)席會議負責審核省屬工程勘察設計單位改制方案；研究解決省屬工程勘察設計單位體制改革過程中出現(xiàn)的有關問題,，并制定省屬工程勘察設計單位體制改革的補充規(guī)定,，對于重大原則問題，由聯(lián)席會議成員單位議定后及時向省人民政府請示,。

 二,、改制步驟

 （一）方案制定。

 改制方案可由改制單位按照國家有關法律法規(guī)制定,，也可由改制單位或主管部門委托有資質(zhì)的中介機構依照有關法律法規(guī)制定,。

 改制方案應包括以下內(nèi)容：

 1．單位基本情況（單位性質(zhì)、在冊人員狀況,、組織機構,、前三年資產(chǎn)和經(jīng)營狀況、資產(chǎn)評估匯總表等）,；

 2．改制目標和改制形式,；

 3．改制內(nèi)容（資產(chǎn)重組方式、股權設置方式,、法人治理結構產(chǎn)生辦法,、改制后的生產(chǎn)經(jīng)營模式及職工安置方案等）；

 4．其他需要說明的事項,。

 單位改革改制方案必須提交單位職工代表大會或職工大會審議,，充分聽取職工意見,；其中，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過方可實施,。

 （二）方案審批,。

 改制方案經(jīng)主管部門初審同意后，由改制單位主管部門組織召開聯(lián)席會議,，經(jīng)聯(lián)席會議成員單位審核同意并簽署意見后，再由改制單位主管部門報省人民政府審批,。

（三）手續(xù)辦理,。

 改制單位在改制方案批準后，憑批復意見和相關材料向有關部門辦理相關手續(xù),。其中職工安置方案由省級勞動保障部門審核同意,；職工的社會保險關系，在單位所在地社會保險經(jīng)辦機構申請辦理和接續(xù),。

 三,、相關政策

 （一）清產(chǎn)核資及財務審計。

 改制單位的清產(chǎn)核資工作按照財政部《企業(yè)公司制改建有關國有資本與財務處理的暫行規(guī)定》（財企〔2002〕313號）,、《企業(yè)資產(chǎn)損失財務處理暫行辦法》（財企〔2003〕233號）,、《國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務院第91號令）等有關規(guī)定執(zhí)行。

 凡改制成非國有企業(yè)的單位,，應對改制單位法定代表人進行離任審計,。

 （二）資產(chǎn)評估。

 省屬工程勘察設計單位改制,，應依照國務院第91號令等有關法律法規(guī)的規(guī)定,，由被授權的改制單位或其行政主管部門聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務所對全部資產(chǎn)和土地使用權進行評估。向非國有投資者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的,，由行政產(chǎn)權主管部門（或主管部門）決定聘請資產(chǎn)評估事務所,。資產(chǎn)評估完成后，改制單位應通過行政主管部門向省財政主管部門辦理資產(chǎn)評估備案手續(xù),；向國土資源管理部門辦理土地估價結果備案,。

 （三）國有資產(chǎn)處置。

 改制單位國有資產(chǎn)處置按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務院國資委,、財政部3號令）和《省人民政府關于加快我省國有中小企業(yè)改革的意見》（黔府發(fā)〔2004〕16號）等有關規(guī)定執(zhí)行,，原則上國有資本從改制后的企業(yè)中全部退出。以改制單位的國有凈資產(chǎn)（包括土地使用權）存量為限,，與改制成本沖抵后,，剩余上交省財政。

 （四）職工分流安置,。

改制單位的職工分流安置比照黔府發(fā)〔2004〕16號文件和《關于勞動合同管理有關問題的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2002〕42號）有關解除職工勞動合同的規(guī)定執(zhí)行,。改革改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的價款優(yōu)先用于支付解除勞動關系職工的安置費,、經(jīng)濟補償金和移交社會保障機構管理職工的社會保險費，以及償還拖欠職工的債務和企業(yè)欠繳的社會保險費,，不足以支付的可用土地出讓收入補足,。

 職工分流補償金根據(jù)本人實際工作年限，原則上按企業(yè)所在地上年平均工資一至兩個月的標準發(fā)放,。

 （五）離退休人員的待遇和管理,。

 離退休人員待遇按《關于貫徹落實勞動和社會保障部等部門
<關于轉(zhuǎn)制科研機構和工程勘察設計單位轉(zhuǎn)制前離退休人員待遇調(diào)整等問題的通知>
的通知》（黔建質(zhì)通〔2002〕199號）規(guī)定辦理。

 改制前離休人員經(jīng)費及由財政承擔的部分退休人員的經(jīng)費,，仍按照黔府辦發(fā)〔2001〕44號文件和《關于貫徹落實〈貴州省工程勘察設計單位體制改革實施意見〉的補充通知》（黔建設通〔2001〕342號）執(zhí)行,；不由財政承擔的改制前退休人員經(jīng)費繼續(xù)由原渠道解決。

 2001年9月30日前達到提前退休條件的高級專業(yè)技術人員,，在此次體制改革中辦理退休手續(xù)后,，享受轉(zhuǎn)制前退休人員的有關政策。

 四,、時限要求

 省屬工程勘察設計單位應在2006年9月30日（轉(zhuǎn)制過渡期截止日）前基本完成改制工作,。