• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2005〕93號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-06
• 【生效日期】2005-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作意見的通知

(黔府辦發(fā)〔2005〕93號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省建設(shè)廳,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委,、省財(cái)政廳,、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳,、省國(guó)土資源廳,、省科技廳、省地稅局,、省工商局,、省編委辦、省交通廳,、省水利廳,、省煤管局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○五年十二月六日





 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作的意見

 省建設(shè)廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委 省國(guó)資委

 省財(cái)政廳 省人事廳 省勞動(dòng)保障廳 省國(guó)土資源廳

 省科技廳 省地稅局 省工商局 省編委辦

 省交通廳 省水利廳 省煤管局

 （2005年11月9日）



 為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于貴州省工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2001〕44號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作,，現(xiàn)就省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作提出以下意見：

 一,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 由省建設(shè)廳牽頭，與省發(fā)展改革委,、省經(jīng)貿(mào)委,、省國(guó)資委、省財(cái)政廳,、省人事廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省國(guó)土資源廳、省科技廳,、省地稅局,、省工商局、省編委辦,、省交通廳、省水利廳,、省煤管局組成省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議),，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)審核省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位改制方案,；研究解決省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,，并制定省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)于重大原則問(wèn)題,，由聯(lián)席會(huì)議成員單位議定后及時(shí)向省人民政府請(qǐng)示,。

 二、改制步驟

 （一）方案制定,。

 改制方案可由改制單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定,，也可由改制單位或主管部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)制定。

 改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 1．單位基本情況（單位性質(zhì),、在冊(cè)人員狀況,、組織機(jī)構(gòu)、前三年資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,、資產(chǎn)評(píng)估匯總表等）,；

 2．改制目標(biāo)和改制形式；

 3．改制內(nèi)容（資產(chǎn)重組方式,、股權(quán)設(shè)置方式,、法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生辦法、改制后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及職工安置方案等）,；

 4．其他需要說(shuō)明的事項(xiàng),。

 單位改革改制方案必須提交單位職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工意見,；其中,，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)方可實(shí)施。

 （二）方案審批,。

 改制方案經(jīng)主管部門初審?fù)夂?，由改制單位主管部門組織召開聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議成員單位審核同意并簽署意見后,，再由改制單位主管部門報(bào)省人民政府審批,。

（三）手續(xù)辦理,。

 改制單位在改制方案批準(zhǔn)后，憑批復(fù)意見和相關(guān)材料向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),。其中職工安置方案由省級(jí)勞動(dòng)保障部門審核同意,；職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，在單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理和接續(xù),。

 三,、相關(guān)政策

 （一）清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)。

 改制單位的清產(chǎn)核資工作按照財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)企〔2002〕313號(hào)）,、《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》（財(cái)企〔2003〕233號(hào)）,、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院第91號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 凡改制成非國(guó)有企業(yè)的單位,，應(yīng)對(duì)改制單位法定代表人進(jìn)行離任審計(jì),。

 （二）資產(chǎn)評(píng)估。

 省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位改制,，應(yīng)依照國(guó)務(wù)院第91號(hào)令等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，由被授權(quán)的改制單位或其行政主管部門聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所對(duì)全部資產(chǎn)和土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估。向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的,，由行政產(chǎn)權(quán)主管部門（或主管部門）決定聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,。資產(chǎn)評(píng)估完成后，改制單位應(yīng)通過(guò)行政主管部門向省財(cái)政主管部門辦理資產(chǎn)評(píng)估備案手續(xù),；向國(guó)土資源管理部門辦理土地估價(jià)結(jié)果備案,。

 （三）國(guó)有資產(chǎn)處置。

 改制單位國(guó)有資產(chǎn)處置按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、財(cái)政部3號(hào)令）和《省人民政府關(guān)于加快我省國(guó)有中小企業(yè)改革的意見》（黔府發(fā)〔2004〕16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，原則上國(guó)有資本從改制后的企業(yè)中全部退出。以改制單位的國(guó)有凈資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）存量為限,，與改制成本沖抵后,，剩余上交省財(cái)政。

 （四）職工分流安置,。

改制單位的職工分流安置比照黔府發(fā)〔2004〕16號(hào)文件和《關(guān)于勞動(dòng)合同管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2002〕42號(hào)）有關(guān)解除職工勞動(dòng)合同的規(guī)定執(zhí)行,。改革改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)關(guān)系職工的安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，不足以支付的可用土地出讓收入補(bǔ)足。

 職工分流補(bǔ)償金根據(jù)本人實(shí)際工作年限,，原則上按企業(yè)所在地上年平均工資一至兩個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。

 （五）離退休人員的待遇和管理。

 離退休人員待遇按《關(guān)于貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門
<關(guān)于轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)和工程勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)制前離退休人員待遇調(diào)整等問(wèn)題的通知>
的通知》（黔建質(zhì)通〔2002〕199號(hào)）規(guī)定辦理。

 改制前離休人員經(jīng)費(fèi)及由財(cái)政承擔(dān)的部分退休人員的經(jīng)費(fèi),，仍按照黔府辦發(fā)〔2001〕44號(hào)文件和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈貴州省工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革實(shí)施意見〉的補(bǔ)充通知》（黔建設(shè)通〔2001〕342號(hào)）執(zhí)行,；不由財(cái)政承擔(dān)的改制前退休人員經(jīng)費(fèi)繼續(xù)由原渠道解決。

 2001年9月30日前達(dá)到提前退休條件的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,，在此次體制改革中辦理退休手續(xù)后,，享受轉(zhuǎn)制前退休人員的有關(guān)政策。

 四,、時(shí)限要求

 省屬工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)在2006年9月30日（轉(zhuǎn)制過(guò)渡期截止日）前基本完成改制工作,。