• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]88號
• 【發(fā)布日期】2007-05-08
• 【生效日期】2007-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知

(閩政辦[2007]88號)





廈門,、漳州,、龍巖市人民政府，省直有關(guān)單位：



 省閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議辦公室牽頭制定的《2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計劃》,，已經(jīng)省政府研究同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月八日





2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計劃

省閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議辦公室

（二○○七年四月）



 一,、主要目標



 力爭九龍江流域省控監(jiān)測斷面（含交接斷面）Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達90％以上,。其中,，九龍江北溪龍巖段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達80％以上,；九龍江北溪漳州段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達95％以上；九龍江西溪Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達90％以上,；九龍江河口省控監(jiān)測斷面Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達50％以上,。



 二、重點任務(wù)



 2007年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計劃重點推進五項工程64個項目,。



 （一）環(huán)境安全保障工程,。以飲用水源保護為重點,，完成建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定，加快集中式飲用水源地污染整治,，推進重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)控工作,，強化環(huán)境監(jiān)管，加大北溪上游工業(yè)區(qū)污染源的監(jiān)管力度,，保障環(huán)境安全,。計劃重點實施飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃、集中式飲用水源地污染整治等15個環(huán)境安全保障項目。



 （二）主要污染物減排工程。以城鎮(zhèn),、工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)為重點,，并進一步深化工業(yè)污染治理，落實完成國務(wù)院,、省政府確定的主要污染物減排任務(wù),。計劃重點實施金峰開發(fā)區(qū)污水處理廠、龍海市污水處理廠,、角美開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程、漳平市污水處理廠,，以及龍巖佳麗公司污水處理站改造,、龍海市中泰紙業(yè)有限公司廢水零排放工程等18個項目。



 （三）畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。進一步落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求,，加快完成禁建區(qū)范圍養(yǎng)殖場搬遷,、治理工作,；對禁建區(qū)外規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格實施限期治理,，對無法治理或達標無望的，責令關(guān)閉,；同時,，加快豬糞綜合利用項目建設(shè)，削減畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放,。計劃重點實施龍巖市新羅區(qū),、漳平市,，以及漳州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治等5個項目,。



 （四）垃圾處理處置工程,。貫徹落實省政府推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策，按照《九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》,，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置工程建設(shè)步伐,。通過市場化運營和強化管理,，使垃圾收集、處置真正落到實處,，減輕九龍江流域垃圾對河口及近岸海域的污染,。計劃重點實施龍巖市新羅區(qū)、漳平市,，以及漳州市薌城區(qū)、龍海市,、平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場,、中轉(zhuǎn)站等11個項目。



 （五）生態(tài)保護與建設(shè)工程,。進一步加強違規(guī)水電站清理整頓,、推進水土流失治理、礦山整頓,、生態(tài)林保護和自然保護區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)；進行城市內(nèi)河綜合整治，恢復(fù)與改善城市生態(tài),。計劃重點實施新羅區(qū)水土流失綜合治理,、龍巖中心城區(qū)河道整治、紅炭山礦業(yè)有限責任公司漳平分公司和福建煤電股份公司坑柄煤礦整治,、漳州市區(qū)三湘江河道整治（二期工程）,、漳州市區(qū)浦頭港和九十九灣內(nèi)河整治等15個項目,。



 三,、保障措施



 （一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工,，強化對2006年未完成項目和2007年度整治項目的督促檢查,，尤其是各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置場建設(shè)與運行管理,，要研究建立有效機制,，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市（縣,、區(qū)）出界斷面水質(zhì)達標情況作為當?shù)卣兛己说闹饕獌?nèi)容,。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每年7月10日前和次年1月10日前報送工作進展情況，由流域整治聯(lián)席會議辦公室匯總通報,。



 （二）認真落實主要污染物減排措施,。各地要于2007年5月底前將水污染物總量削減指標分解到各縣（市、區(qū)）,、落實到企業(yè),，并組織制定實施轄區(qū)內(nèi)總量削減方案，明確削減目標,、具體項目,、主要措施、完成時限和相關(guān)責任人等,。嚴格新,、擴、改建項目的管理,，新,、擴、改建項目所需污染物排放總量都必須從現(xiàn)有主要污染物減排量中安排,。要建立完善重點污染源臺帳,，核實跟蹤重點企業(yè)的污染物排放情況，實施動態(tài)管理,，及時掌握排污總量削減情況,。對未完成總量指標分解任務(wù)以及未落實治理工作的地方，暫停審批新、擴,、改建加重環(huán)境污染的項目,。



 （三）進一步加大資金投入。堅持“污染者付費”的原則,，明確投資主體,，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實施治理項目,。扶持重點項目實施,，加強整治專項資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金效益。沿江各市（縣,、區(qū)）政府要加大流域整治資金投入,，省直各部門要安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項目,。請省直各有關(guān)部門將安排的整治項目要及時報備流域整治聯(lián)席會議辦公室,，避免對同一整治項目重復(fù)安排資金。



 （四）進一步強化執(zhí)法監(jiān)管,。環(huán)保部門要負責對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)管,，各相關(guān)部門要認真履行本部門環(huán)境保護職責，嚴肅查處環(huán)境違法行為,。各地制定的相關(guān)政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,，任何單位和個人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動,。要落實環(huán)保行政責任追究制,，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的,，監(jiān)察部門要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的行政責任,。要將危及飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境安全的排污企業(yè)、不執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定,，以及不依法申領(lǐng)排污許可證和按證排污的企業(yè)作為今年查處的重點,。要切實加大環(huán)境保護宣傳力度，鼓勵公眾對環(huán)境違法行為進行舉報監(jiān)督,。要進一步完善流域上下游聯(lián)合巡查,、聯(lián)合監(jiān)測和聯(lián)合治理的“三聯(lián)合”行動制度，以及環(huán)保社會監(jiān)督員制度,，充分發(fā)揮其對各種環(huán)境違法行為的監(jiān)督作用,。



 （五）針對性地開展整治。據(jù)監(jiān)測，2006年,，九龍江流域19個省控監(jiān)測斷面中,，有2個斷面常年出現(xiàn)水質(zhì)超標。其中,，北溪龍巖段雁石橋斷面（北2）超標項目主要為氨氮,、總磷和五日生化需氧量；河口斷面（北12）超標項目主要為石油類,。此外,，其他斷面也偶爾有出現(xiàn)水質(zhì)超標現(xiàn)象。各地要針對水質(zhì)超標斷面,、超標項目,，尤其是常年出現(xiàn)超標的雁石橋斷面和河口斷面,，再次深入調(diào)查,，認真分析，找準水質(zhì)超標的主要原因,，采取切實有效的措施,，集中力量針對性地開展整治，確保年度整治目標的實現(xiàn),。



 附件：2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治重點項目表（略）