• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]92號
• 【發(fā)布日期】2007-05-09
• 【生效日期】2007-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于轉發(fā)2007年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知

福建省人民政府辦公廳關于轉發(fā)2007年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃的通知

(閩政辦[2007]92號)





福州,、泉州,、三明、南平,、龍巖,、寧德市人民政府，省直有關單位：



 省閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議辦公室牽頭制定的《2007年閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃》,，已經省政府研究同意。現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月九日





2007年度閩江流域水環(huán)境綜合整治計劃

省閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議辦公室

（二○○七年四月）



 一,、主要目標



 力爭全流域省控監(jiān)測斷面水質功能區(qū)達標率穩(wěn)定在90%以上,，其中沙溪段達85％以上，閩江干流南平段達90%以上,，富屯溪,、建溪和閩江干流福州段分別達95%以上，城市集中式飲用水源地水質基本達到功能要求,，完成COD總量削減目標,。



 二、重點任務



 根據(jù)《規(guī)劃》和《工作意見》,，2007年閩江流域水環(huán)境綜合整治重點推進八項工程92個項目,。



 （一）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。農業(yè)（畜牧）部門要會同環(huán)保,、發(fā)展改革等部門抓緊編制或組織實施畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和污染治理規(guī)劃,，落實畜禽養(yǎng)殖污染整治任務。各市,、縣（區(qū)）政府要組織對畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)內養(yǎng)殖場進行檢查,，對禁建區(qū)劃定后建設的養(yǎng)殖場,、禁建區(qū)劃定前建設但于2006年底前仍未治理達標的養(yǎng)殖場責令限期拆除、關閉,。要下達實施禁建區(qū)外養(yǎng)殖場限期治理計劃,，于2007年底前完成全流域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理,。同時,，重點實施南平市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、福州市倉山區(qū)和鯉魚洲國賓館周邊,、三明市,、連城縣、古田縣養(yǎng)殖業(yè)污染整治等6個項目,。



 （二）城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設工程。要扎實落實省政府關于推進城市污水,、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展的有關政策,，鼓勵各種經濟成分采取BOT、TOT等形式,，參與污水,、垃圾處理廠的建設。各級政府要投入資金重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善,。重點實施福州洋里污水廠二期,、邵武市、武夷山市,、建陽市污水處理廠等5項城市污水處理項目,，以及福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠、武夷山市,、建陽市垃圾處理場等8項垃圾處理項目,。



 （三）重點水源保護工程。嚴格執(zhí)行各城市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案,，各地要對當?shù)丶惺缴铒嬘盟?、二級保護區(qū)進行檢查，對2006年底前尚未拆除的污染和破壞水源的設施予以拆除,。各設區(qū)市政府要繼續(xù)開展轄區(qū)內建制鎮(zhèn)集中式飲用水地表水源保護區(qū)的劃定,，并于2007年底前完成。重點實施福州西北區(qū)水廠水源地,、三明東牙溪水源地等6處水源保護項目,。



 （四）污染防治及清潔生產促進工程。經貿部門要會同環(huán)保部門抓緊確定開展清潔生產審核的企業(yè)名單,。環(huán)保部門要繼續(xù)組織開展企業(yè)環(huán)境行為評價試點工作,，牽頭依法督促污染物超標和超總量排放的企業(yè)實施清潔生產審核。鼓勵建設循環(huán)經濟實踐區(qū),、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和污染集中控制區(qū),，促進資源綜合利用、污染集中治理,、產業(yè)集約發(fā)展,。鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動，提升污染防治水平,。重點實施30項污染防治和清潔生產項目,。



 （五）生態(tài)功能保障工程。以保障流域生態(tài)功能為目標,，重點推進礦山整頓,、水土流失治理、生態(tài)林保護和自然保護區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū),、國有林場建設等，恢復生態(tài)功能,，維護生態(tài)平衡,，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，重點實施23個項目,。



 （六）循環(huán)經濟試點工程,。省經貿委要組織實施全省循環(huán)經濟推進計劃，加快制定促進發(fā)展循環(huán)經濟的政策,、相關標準和評價體系,。繼續(xù)促進青口汽車生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點、馬尾生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點,、延平區(qū)爐下鎮(zhèn)循環(huán)經濟實驗區(qū),、太平鎮(zhèn)循環(huán)經濟南坪溪試點項目，以及德化縣域循環(huán)經濟示范項目等閩江流域循環(huán)經濟試點建設,。



 （七）生態(tài)農業(yè)示范工程,。加大生態(tài)農業(yè)建設力度，大力推廣成熟適用的生態(tài)農業(yè)模式,，發(fā)展無公害食品,、綠色食品和有機食品，加大農村沼氣示范工程建設,，積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,，推動農業(yè)、農村經濟與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,。



 （八）環(huán)境管理能力建設工程,。要加快流域市,、縣環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控分中心建設，制定重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設計劃,，2007年底前,，COD、氨氮,、總磷等主要污染物污染負荷占所在設區(qū)市相應污染負荷60%以上的重點工業(yè)污染企業(yè)都要安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設備并與省,、市監(jiān)控中心聯(lián)網。



 三,、保障措施



 （一）進一步加強組織領導,。按照屬地管理的原則和部門職能分工，強化對2006年未完成項目和2007年度整治項目的督促檢查,。要把綜合整治任務完成情況和市,、縣（區(qū)）出界斷面水質達標情況作為當?shù)卣h(huán)保實績考核的重要內容。各設區(qū)市政府和省直有關部門要在每季度第一個月的10日前報送工作進展情況,，由流域整治聯(lián)席會議辦公室匯總通報,。



 （二）認真落實主要污染物總量削減措施。各地要將水污染物總量削減指標分解到各縣（市,、區(qū)）,、落實到企業(yè)，并組織制定實施轄區(qū)內總量削減方案,，明確削減目標,、具體項目、主要措施,、完成時限和相關責任人等,。嚴格新、擴,、改建項目的管理,，新、擴,、改建項目所需污染物排放總量都必須從現(xiàn)有企業(yè)減排總量中安排,。要建立完善重點污染源臺帳，核實跟蹤重點企業(yè)的污染物排放情況,，實施動態(tài)管理,，及時掌握排污總量削減情況。對未完成總量指標分解任務以及未落實治理工作的地方,，省里將暫停審批新,、擴、改建項目,。



 （三）切實加大綜合整治資金投入,。堅持“污染者付費”的原則,，明確投資主體，督促企業(yè)業(yè)主落實治理資金,。要完善流域上下游生態(tài)補償機制和專項資金管理辦法,，扶持重點項目實施，提高資金效益,。各市、縣（區(qū)）政府要設立流域整治專項資金,，?？钣糜诹饔蛘巍Ｊ≈备鞑块T要調整支出結構,，安排相應資金,，支持流域水環(huán)境綜合整治項目。省直各有關部門安排的整治項目要及時報備整治聯(lián)席會議辦公室,，避免對同一整治項目重復安排資金,。



 （四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。環(huán)保部門負責對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)管,，各相關部門要認真履行本部門環(huán)境保護職責,，嚴肅查處環(huán)境違法行為。各地制定的相關政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,，任何單位和個人不得阻撓,、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動。要落實環(huán)保行政責任追究制,，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤,，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的,，監(jiān)察部門要依法追究有關領導和直接責任人的行政責任,。



 （五）加強環(huán)境應急管理工作。各級政府要保證環(huán)境應急管理工作所需的人力,、財力,、物力等公共資源，完善環(huán)境應急預案,，配備現(xiàn)場應急環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)察、信息傳輸儀器設備和通訊設備及防護設備,。要建立健全信息溝通和污染事故報告制度,，對流域內發(fā)生的污染事故，有關單位要按規(guī)定及時報告當?shù)卣蜕霞壄h(huán)保部門,，并立即啟動應急預案,，妥善處置,。要加強環(huán)境安全檢查，對存在環(huán)境安全隱患的單位要責令限期整改,，整改不符合要求的要責令停產整治或搬遷,、關閉。



 附件：2007年度閩江流域水環(huán)境綜合整治重點項目表（略）