• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-10
• 【生效日期】2007-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2007〕22號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)急能力

 各級(jí)各類(lèi)企業(yè)要加快應(yīng)急預(yù)案編制進(jìn)度，確保在年底前全面完成企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作,。要積極開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練,，高危行業(yè)企業(yè)每年要至少組織開(kāi)展一次預(yù)案演練。要積極建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,，增強(qiáng)企業(yè)第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力,，并承擔(dān)一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

 今年年底前,，大型企業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，配備專(zhuān)職或兼職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作。高危行業(yè)企業(yè)要設(shè)置或指定應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),，配備應(yīng)急管理人員,，履行企業(yè)應(yīng)急管理的職責(zé)。



 二,、健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

 各市、縣人民政府要加大對(duì)非法及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊和整治力度,，重視企業(yè)矛盾糾紛和其他影響社會(huì)安全的隱患排查化解工作,，預(yù)防各類(lèi)事故災(zāi)難和群體性事件發(fā)生。要督促企業(yè)定期組織開(kāi)展事故隱患和重大危險(xiǎn)源排查,、登記,、建檔和申報(bào),，定期檢測(cè)評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在現(xiàn)場(chǎng)和崗位,。可能引發(fā)突發(fā)事件,、威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

 各級(jí),、各類(lèi)企業(yè)要加強(qiáng)突發(fā)事件信息以及預(yù)警信息的報(bào)告工作,。企業(yè)要在第一時(shí)間向所在地政府和主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件信息，最遲不得超過(guò)事發(fā)后1個(gè)小時(shí),。對(duì)瞞報(bào),、謊報(bào)、遲報(bào)信息的,，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍,，組織開(kāi)展先期處置。對(duì)超出企業(yè)處置能力的,，要及時(shí)向所在地政府和主管部門(mén)提出明確的增援要求,。

 要建立突發(fā)事件的新聞發(fā)布機(jī)制，在所在地政府的指導(dǎo)下,，及時(shí),、準(zhǔn)確地做好突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，穩(wěn)定公眾情緒,，積極掌握和引導(dǎo)輿情,。



 三、明確工作責(zé)任

 應(yīng)急管理是企業(yè)管理的重要組成部分,，加強(qiáng)應(yīng)急管理是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必須履行的社會(huì)責(zé)任,。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，要支持,、督促分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,，建立完善從公司到車(chē)間、班組的應(yīng)急管理組織體系和預(yù)案體系,，加快組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

 各市,、縣人民政府要按照屬地管理的原則,，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重大危險(xiǎn)源,、應(yīng)急救援隊(duì)伍,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)案編制等情況，今年年底前全部進(jìn)行登記建檔,。各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要加大對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)力度，把對(duì)各級(jí),、各類(lèi)企業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén),。

 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度,，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作措施,。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)積極做好各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年五月十日





 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知

 國(guó)辦發(fā)〔2007〕13號(hào)



 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 安全監(jiān)管總局、國(guó)資委,、財(cái)政部,、公安部、民政部,、衛(wèi)生部,、環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 國(guó)務(wù)院辦公廳

 二○○七年二月二十八日





 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)

 安全監(jiān)管總局 國(guó)資委 財(cái)政部 公安部

 民政部 衛(wèi)生部 環(huán)?？偩?


 企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類(lèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防,、處置和恢復(fù)重建等工作,，是企業(yè)管理的重要組成部分。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理,，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必須履行的社會(huì)責(zé)任,。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)急管理工作取得較大進(jìn)展，但總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),，安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等也給企業(yè)安全造成多方面影響。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）,，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：



 一、明確企業(yè)應(yīng)急管理的工作目標(biāo)

 （一）各級(jí)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在2007年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作,；建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系,，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；形成上下貫通,、多方聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制,；建立起訓(xùn)練有素,、反應(yīng)快速、裝備齊全,、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,；加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合,；政府有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)法規(guī)和政策措施,；企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力得到全面提高,。



 二、健全組織體系和工作機(jī)制

 （二）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系,。大型企業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，配備專(zhuān)職或兼職人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合,、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系,；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危行業(yè)企業(yè)）要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),，配備應(yīng)急管理人員,。其他各類(lèi)企業(yè)也要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展自身應(yīng)急管理工作。

 （三）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,?？h級(jí)人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源,、應(yīng)急隊(duì)伍,、救援基地、應(yīng)急物資,、道路交通等基本情況,，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè),、企業(yè)與企業(yè),、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮,、相互支持,、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的合力,，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展應(yīng)急管理工作,。中央企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管,，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,，發(fā)布預(yù)警信息。



 三,、推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)和管理

 （四）編制完善企業(yè)預(yù)案,。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線。各企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn),，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn),，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)明,、管用,、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性,。生產(chǎn)企業(yè)要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施,。地方政府和有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè),、高危行業(yè)企業(yè),、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導(dǎo)，明確預(yù)案編制要求,，制訂編制指南或預(yù)案范本,，提高預(yù)案質(zhì)量。

 （五）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理,。建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理,、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況,，應(yīng)急預(yù)案演練情況,，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況,、產(chǎn)品品種,、人員、技術(shù),、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況,，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類(lèi)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和上級(jí)單位備案,，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查,，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接,。

 （六）開(kāi)展多種形式的預(yù)案演練。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),，有計(jì)劃地組織開(kāi)展預(yù)案演練工作,。高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開(kāi)展一次預(yù)案演練,。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作,。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo),，并組織高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí),。



 四,、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)

 （七）加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)兼職隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)。按照專(zhuān)業(yè)救援和職工參與相結(jié)合,、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系,。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作,、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援人員。對(duì)已經(jīng)建有專(zhuān)兼職消防隊(duì)的企業(yè),，其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專(zhuān)兼職消防隊(duì)組建,。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)都要建立起現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化,、高技術(shù)水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍,。各企業(yè)要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí),、技能的培訓(xùn),。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù),，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法,，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。簽訂救援協(xié)議的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患,，熟悉救援環(huán)境,，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，協(xié)議企業(yè)應(yīng)予以積極配合和支持,。充分發(fā)揮專(zhuān)家對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的指導(dǎo)作用,，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平,。

 （八）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)。大型礦山,、石化,、民航、鐵路,、水上運(yùn)輸,、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì),，建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色突出、布局配置合理的應(yīng)急救援基地,，并在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí),，參與社會(huì)應(yīng)急救援工作,。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進(jìn)適用,、信息暢通,、處置能力強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)急救援基地，承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)地方的溝通,，做好救援基地規(guī)劃布局和組織建設(shè)工作，建立有效的全國(guó)救援基地信息溝通渠道,。地方政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援基地建設(shè)的支持,，充分發(fā)揮救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。



 五,、做好隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作

 （九）開(kāi)展企業(yè)隱患排查監(jiān)管,。各企業(yè)要組織力量，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所,、危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,。對(duì)查出的隱患及時(shí)治理整改，制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施,。對(duì)隱患較大的要采取停產(chǎn),、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件,。對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,，實(shí)時(shí)監(jiān)控,，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會(huì)安全的隱患的排查化解工作,，防范發(fā)生群體性事件,。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)的制訂、完善工作,，加強(qiáng)督促檢查,。

 （十）做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后,，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，組織開(kāi)展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。對(duì)溢流,、井噴,、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,，企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告有關(guān)情況,，并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工,、群眾發(fā)出預(yù)警信息,。要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,，組織,、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生,、衍生事件,。地方政府要按照相關(guān)預(yù)案要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置的指揮領(lǐng)導(dǎo),，組織開(kāi)展救援和群眾疏散工作,。有關(guān)單位要按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合,。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，各企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序,，消除環(huán)境污染,，并加強(qiáng)事后評(píng)估，完善各項(xiàng)措施,。



 六,、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工和相關(guān)政策措施

 （十一）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。企業(yè)對(duì)自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),，按照條塊結(jié)合,、屬地為主的原則，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急管理工作,。安全生產(chǎn)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn),，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照現(xiàn)有職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作,。其他有關(guān)部門(mén)各司其職,，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)其他各類(lèi)突發(fā)公共事件。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照出資人職責(zé),，負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理方針政策,，把監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入考核內(nèi)容,，對(duì)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況開(kāi)展檢查。各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo),、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作,。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè),、大型企業(yè)與中小型企業(yè),、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類(lèi)型企業(yè)在應(yīng)急管理工作中的不同特點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的分類(lèi)指導(dǎo),。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大,、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

 （十二）企業(yè)要加大投入力度,。企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障,。各企業(yè)要加大對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)的投入力度，著力解決制約企業(yè)應(yīng)急管理的關(guān)鍵問(wèn)題,，使人力,、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求,，做到應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,、同步推進(jìn),。要切實(shí)加大對(duì)應(yīng)急物資的投入，制訂應(yīng)急物資保障方案,，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品,、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備,，做到數(shù)量充足,、品種齊全、質(zhì)量可靠,。加快新技術(shù),、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,，提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。針對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)與有關(guān)科研院所的聯(lián)合攻關(guān),。有條件的企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理的信息化建設(shè),，配備必要的設(shè)備,，逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。高危行業(yè)企業(yè)要安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于隱患排查整改,、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),、物資設(shè)備購(gòu)置,、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作,。

 （十三）制定完善相關(guān)政策,。建立和完善政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，對(duì)處置企業(yè)突發(fā)公共事件等給予必要支持,。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用,、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,。研究制定征用補(bǔ)償政策,，完善對(duì)企業(yè)物資合理征用的補(bǔ)償辦法。研究制定相關(guān)政策措施,，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù),、裝備的研發(fā)和應(yīng)用，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)品,，扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。建立完善企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍有償服務(wù)機(jī)制，對(duì)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與社會(huì)救援的經(jīng)費(fèi)支出予以相應(yīng)補(bǔ)償,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與社會(huì)救援,。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)公共事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用,，大力推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),，完善對(duì)專(zhuān)職和兼職救護(hù)隊(duì)員的工傷保險(xiǎn)制度。