• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-17
• 【生效日期】2007-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門關(guān)于2007年全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局等部門關(guān)于2007年全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕60號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 省環(huán)保局等部門《關(guān)于2007年全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○七年五月十七日





關(guān)于2007年全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)

 保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

 (省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省監(jiān)委,、省工商局,、

 省司法廳、省安監(jiān)局,、省電力公司2007年5月)



 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)),積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題,保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益,根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T《2007年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(環(huán)發(fā)〔2007〕54號(hào))的安排部署,我省決定從2007年5月至12月,繼續(xù)在全省開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng))。

 一,、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的有關(guān)要求,以我省實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程為契機(jī),以著力解決緊密圍繞危害群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題為重點(diǎn),進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法排污,、違法開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目等行為,切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,遏制污染事故上升勢(shì)頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)我省主要污染物減排工作順利實(shí)施,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 二,、工作重點(diǎn)及要求

 在對(duì)前4年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)清理整頓進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,結(jié)合我省“藍(lán)天碧水工程”的實(shí)施,深入開(kāi)展以下集中整治:

 (一)深入開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)整治

 在2006年對(duì)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口取締工作的基礎(chǔ)上,對(duì)飲用水源地進(jìn)行全面清查,切實(shí)保證飲用水安全,。

 1.各市制訂并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū),設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志;

 2.嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院令第284號(hào))規(guī)定,對(duì)2000年以來(lái)在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位責(zé)令其限期治理直至停業(yè)(產(chǎn))或者關(guān)閉;對(duì)裝卸垃圾,、油類及其他有毒有害物品的要進(jìn)行全面清理;

 3.對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治,完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局和環(huán)保總局的要求,重點(diǎn)對(duì)化工企業(yè)和化工園區(qū)進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急措施,。對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集,、處置設(shè)施的要停產(chǎn)整治,對(duì)威脅飲用水源安全的尾礦庫(kù)進(jìn)行清理,消除隱患;

 4.加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度,切實(shí)保障群眾飲水安全。

 (二)深入開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題整治

 在2006年工業(yè)園區(qū)全面清查的基礎(chǔ)上,集中解決工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力問(wèn)題,。

 1.徹底清理各地違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)制定的“土政策”,。對(duì)阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正;

 2.在環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目,已開(kāi)工建設(shè)的停止建設(shè);

 3.對(duì)污染治理設(shè)施未建成,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn),給予高限處罰;

 4.對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收,長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治;

 5.對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的,依法處罰;對(duì)造成環(huán)境污染的,依法限期治理直至停業(yè)關(guān)閉;

 6.對(duì)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒(méi)有建設(shè)污水處理廠,擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止生產(chǎn);

 7.對(duì)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,要限期治理,逾期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治,同時(shí),責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排,。

 (三)開(kāi)展影響群眾健康的重污染行業(yè)整治

 1.對(duì)涉鉛的開(kāi)采,、冶煉、加工再生企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理,。

 (1)對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的鉛礦開(kāi)采企業(yè),一律停止生產(chǎn);

 (2)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝,依法予以關(guān)閉,。未按規(guī)定程序備案的鉛冶煉項(xiàng)目和企業(yè),一律停產(chǎn)整治;

 (3)對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施,污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè),一律停產(chǎn)整治;

 (4)對(duì)采用直接燃煤的反射爐的鉛再生回收建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批,已建設(shè)的一律取締。

 2.對(duì)造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理,。

 (1)嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,徹底淘汰1.7萬(wàn)噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,一律做到斷水?dāng)嚯?清除原料,拆除設(shè)備,對(duì)政府下達(dá)的取締關(guān)閉企業(yè),依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

 (2)對(duì)2007年底前淘汰3.4萬(wàn)噸/年以下化學(xué)草漿生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,督促各地制定淘汰計(jì)劃和措施,年底淘汰到位;

 (3)對(duì)造紙企業(yè)治污設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)重污染環(huán)境的,一律停產(chǎn)整治;

 (4)對(duì)現(xiàn)有的造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能,、能耗,、物耗、水耗及排污強(qiáng)度跟蹤分析,為下一步制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù),促進(jìn)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展,。

 (四)開(kāi)展大運(yùn)高速公路,、汾河沿岸兩側(cè)違法排污企業(yè)集中整治,構(gòu)建“綠色環(huán)保走廊”。

 1.開(kāi)展大運(yùn)高速公路“清潔通道建設(shè)”

 取締和關(guān)閉大運(yùn)高速公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè),清除規(guī)定范圍內(nèi)的垃圾和固體廢物,兩側(cè)因地制宜建設(shè)綠化帶,建設(shè)清潔優(yōu)美的綠色環(huán)保走廊,。

 (1)認(rèn)真排查大運(yùn)高速公路沿線規(guī)定范圍內(nèi)的排污企業(yè),摸清底數(shù),找準(zhǔn)問(wèn)題,提出并落實(shí)取締,、關(guān)停、搬遷,、治理等具體措施;

 (2)查清大運(yùn)高速公路兩側(cè)2公里范圍內(nèi)新建電力,、冶金、焦化,、化工,、建材等重污染項(xiàng)目情況;

 (3)徹底清除大運(yùn)高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的污染物排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)和500米范圍內(nèi)的固體廢物,徹底清理搬遷大運(yùn)高速公路兩側(cè)堆煤場(chǎng);

 (4)大運(yùn)高速公路沿線服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站的鍋爐、茶爐,、爐灶排污是否達(dá)到藍(lán)天碧水工程有關(guān)規(guī)定要求;

 (5)查處影響大運(yùn)高速景觀的生態(tài)破壞行為;

 (6)建立大運(yùn)高速公路沿線污染源管理檔案,。

 2.開(kāi)展影響汾河水體環(huán)境功能的排污企業(yè)專項(xiàng)檢查,規(guī)范企業(yè)排污口,確保汾河水質(zhì)環(huán)境安全。

 摸清汾河干流(上游3公里和中,、下游2公里內(nèi),、區(qū)分以太原市三給村為界)及主要支流沿線的排污企業(yè)狀況,依法查處違法排污行為,使違法排污問(wèn)題得到糾正,規(guī)范企業(yè)排污口,確保汾河水質(zhì)環(huán)境安全。汾河上游達(dá)到集中式飲用水源水質(zhì)要求,中,、下游河段滿足農(nóng)灌用水標(biāo)準(zhǔn),。建立大運(yùn)高速公路、汾河干流沿線兩側(cè)污染源管理檔案,。

 (1)調(diào)查汾河上游河段3公里內(nèi)排污企業(yè)以及新建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,干流及支流河道沿線排污口情況,寧武、靜樂(lè),、嵐縣,、婁煩四縣的城市污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行情況;

 (2)調(diào)查汾河中、下游河段2公里內(nèi)排污企業(yè)狀況,干流及一級(jí)支流河道沿線排污口情況,排污企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放情況,削減污染物排放量情況;

 (3)依法查處未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),、“三同時(shí)”制度,影響汾河水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;

 (4)依法查處影響和破壞汾河上游的生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng);

 (5)檢查規(guī)定范圍內(nèi)排污企業(yè)落實(shí)排污口規(guī)范化要求的情況;

 (6)建立汾河干流及主要支流沿線污染源管理檔案,。

 3.陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市,、晉城市結(jié)合各市實(shí)際情況,參照省藍(lán)天碧水工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室印發(fā)的《大運(yùn)高速,、汾河干流沿線建設(shè)綠色環(huán)保走廊專項(xiàng)行動(dòng)方案》(晉藍(lán)碧辦發(fā)〔2007〕10號(hào))要求,制訂本行政區(qū)域高速公路及主要河流沿線建設(shè)綠色環(huán)保走廊專項(xiàng)行動(dòng)方案。

 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

 組長(zhǎng):牛仁亮副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng):李順通省人民政府副秘書長(zhǎng)

 劉向東省環(huán)保局局長(zhǎng)

 成員:王賦省發(fā)展改革委副主任

 王克建省經(jīng)委副主任

 劉四龍省環(huán)保局副局長(zhǎng)

 賈毓杰省紀(jì)委常委

 趙勇省工商局副巡視員

 王華善省司法廳副廳長(zhǎng)

 劉晉英省安監(jiān)局副局長(zhǎng)

 曹福成省電力公司副總經(jīng)理

 省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),。

 辦公室主任:劉四龍(兼),

 副主任:李義賢(省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng))

 辦公室電話:0351-6371071,、6371087(兼?zhèn)髡?

 地方各級(jí)政府要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核,要逐級(jí)建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,要結(jié)合實(shí)際情況,逐級(jí)制訂工作方案,召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障。

 (二)明確職責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),。在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中,環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,要會(huì)同有關(guān)部門做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。

 發(fā)展改革委要按產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)未完成清理整頓的停止核準(zhǔn)或?qū)徟撌?、縣(市,、區(qū))基本建設(shè)項(xiàng)目。

 經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品,依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停,、實(shí)施淘汰。

 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè),依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)依法取締;對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)境保護(hù)部門前置審批的企業(yè),工商行政管理部門不予注冊(cè)登記,。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān),、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察。對(duì)違反環(huán)保法規(guī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任,。

 司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育,并結(jié)合我省“五.五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng),組織環(huán)保法的宣傳教育,為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助,。

 安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,防止和減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染,。

 電力部門負(fù)責(zé)對(duì)淘汰,、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制斷電措施,。

 各部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷完善定期協(xié)商,、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送,、移辦制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與,、共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局,。

 四、主要措施

 (一)加大懲治力度

 地方各級(jí)政府及政府各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和行政等手段,加大對(duì)典型環(huán)境違法案件的懲治力度。對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境問(wèn)題,涉嫌構(gòu)成犯罪的,要依照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員,要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和《山西省環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理,。對(duì)于市、縣兩級(jí)政府制定或者采取與國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,在上級(jí)規(guī)定的改正期限內(nèi)未進(jìn)行糾正的,要嚴(yán)肅責(zé)任追究;對(duì)于相關(guān)職能部門不依法履行職責(zé)的,也要追究責(zé)任。

 對(duì)前4年專項(xiàng)行動(dòng)中查處的企業(yè)中明知故犯,、陽(yáng)奉陰違,、多次被查處仍未整改到位的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,給予高限處罰,依法足額追繳排污費(fèi),。對(duì)于屢查屢犯、長(zhǎng)期違法排污的企業(yè),其單位和產(chǎn)品獲得各種先進(jìn),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)的,各級(jí)環(huán)保部門要堅(jiān)決行使評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一票否決權(quán),向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào),取消其資格;對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表,、政協(xié)委員的,及時(shí)向相關(guān)單位做出通報(bào)。

 (二)加大督查力度,實(shí)行區(qū)域限批

 地方各級(jí)政府要將群眾反映強(qiáng)烈,、污染嚴(yán)重,、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn),確定一批影響較大的環(huán)境違法案件,由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任,、解決時(shí)限,、責(zé)任單位、督辦部門,、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施,。對(duì)基層政府拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復(fù)投拆長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題實(shí)行區(qū)域限批,。各市要在9月20日前將本級(jí)查處的10起典型環(huán)境違法案件上報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。

 為確保2007年專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將于6月、8月,、9月,、10月分別對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地,、工業(yè)園區(qū),、大運(yùn)高速及汾河沿線整治情況集中組織督查,并集中力量對(duì)2至3個(gè)市進(jìn)行全面檢查。各市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要落實(shí)責(zé)任,提前組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、流域,、行業(yè)進(jìn)行檢查。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作不力,、問(wèn)題突出的,對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的,對(duì)四項(xiàng)整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的和整治進(jìn)展緩慢的市,、縣要通報(bào)批評(píng),責(zé)令其說(shuō)明情況,重新部署開(kāi)展工作。要通過(guò)層層督查,將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求切實(shí)落實(shí)到基層,杜絕專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角,。

 (三)加大宣傳報(bào)道和典型案件曝光力度

 地方各級(jí)政府要加大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,制訂和實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳方案(宣傳方案參照《山西省2005年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案》執(zhí)行),并將宣傳的成效納入專項(xiàng)行動(dòng)的考核范圍,。要定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,典型違法案件的查處情況,保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃,深度報(bào)道,形成聲勢(shì),。

 (四)加強(qiáng)信息調(diào)度工作

 各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理工作,并通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)》報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,。各市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組每周編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào),并報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo),按期報(bào)送階段報(bào)告,。重要情況及工作中遇到的難點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)告,重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將對(duì)各市信息調(diào)度工作進(jìn)行通報(bào),。

 (五)表彰一批專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人

 省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室,。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中組織有力,、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯、群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決的先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,。

 五、工作步驟和時(shí)間安排

 (一)動(dòng)員部署階段(2007年5月)

 各市要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,。各市將動(dòng)員部署情況,、實(shí)施方案和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系人名單于2007年5月底前報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

 (二)調(diào)查摸底和集中整治階段(2007年6月-10月)

 各市人民政府組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、飲用水源地、工業(yè)園區(qū),、大運(yùn)高速及汾河沿線進(jìn)行全面調(diào)查摸底,集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處一批典型違法案件,嚴(yán)肅追究一些責(zé)任人,。各市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地,、工業(yè)園區(qū),、大運(yùn)高速及汾河沿線整治情況分別于7月15日、8月15日,、9月15日和9月底前報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,。

 (三)總結(jié)表彰階段(2007年11月-12月)

 各市認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足,提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,2007年11月10日前向省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提交《2007年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》。11月省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)《山西省2007年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則》規(guī)定,對(duì)各市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,考核結(jié)果將上報(bào)全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室,并及時(shí)向社會(huì)公布,。