• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-17
• 【生效日期】2007-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安徽省2007年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

(皖政辦〔2007〕26號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《2007年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年五月十七日





 2007年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案



 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題,，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家發(fā)展改革委,、監(jiān)察部,、國(guó)家工商總局、司法部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局,、國(guó)家電監(jiān)會(huì)決定于2007年5―12月，繼續(xù)在全國(guó)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)）,。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩值?部門制定的《2007年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。



 一、指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題,，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益,，推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施,，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，為開創(chuàng)“十一五”環(huán)境執(zhí)法新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。



 二,、工作重點(diǎn)及要求

 在對(duì)前四年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，深入開展以下集中整治：

 （一）深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)整治,。

 各地要在2006年取締飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口,、違規(guī)碼頭、垃圾堆放場(chǎng),、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和休閑度假區(qū)工作的基礎(chǔ)上,，對(duì)飲用水源地進(jìn)行全面清查。一是制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，科學(xué)劃分飲用水源保護(hù)區(qū),，設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。二是嚴(yán)格按照《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,，對(duì)生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)2000年以后新,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，一律停業(yè)或關(guān)閉,；2000年以前設(shè)立排污口的企業(yè),，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一律限期治理,，超標(biāo)排放的一律停產(chǎn)治理，直至停業(yè)或者關(guān)閉,；裝卸垃圾,、油類及其他有毒有害物品的碼頭，一律全面清理,。三是對(duì)影響飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，制定和完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)威脅飲用水源安全的尾礦庫(kù)進(jìn)行清理,，存在環(huán)境安全隱患或者沒(méi)有制訂垮壩,、漫頂?shù)拳h(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案的，一律限期整改,；整改不合格的,，一律停產(chǎn)。四是加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村飲用水污染問(wèn)題的整治力度,，切實(shí)保障群眾飲水安全,。

 （二）深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題整治。

 各地要在2006年工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū),、工業(yè)企業(yè)集中區(qū),，下同）集中整治的基礎(chǔ)上，著力解決工業(yè)園區(qū)未進(jìn)行區(qū)域環(huán)評(píng),、園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度執(zhí)行不力和企業(yè)超標(biāo)排放等問(wèn)題。一是要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)工作,。省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)要在2007年6月底前完成區(qū)域環(huán)評(píng)審批工作,，逾期不能完成的，環(huán)保部門不予受理其新入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,。今后,，凡向省政府申報(bào)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的，必須同時(shí)上報(bào)園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)文件,。二是按照監(jiān)察部,、國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件的通知》要求,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反環(huán)保法律法規(guī)的各種錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件,，尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的,，進(jìn)行全面清理和糾正,。三是已經(jīng)設(shè)立專門環(huán)保機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，必須配備相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)人員,，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo),；未設(shè)立專門環(huán)保機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要對(duì)其加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,。四是在環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū),，不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的要停止建設(shè),。五是對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)至今未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),，未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),，以及污染治理設(shè)施未建成,、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停產(chǎn)或停建,，并按規(guī)定給予高限處罰,。六是對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的企業(yè)，責(zé)令改正并處罰款,；對(duì)造成環(huán)境污染的,，依法限期治理，直至追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任,。七是對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)依法配套建設(shè)的集中式污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,，要限期治理，并責(zé)令入網(wǎng)企業(yè)限產(chǎn)限排,。

 （三）對(duì)危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,。

 1.各地要對(duì)涉鉛的開采、冶煉,、加工和回收企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理,。一是對(duì)沒(méi)有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的鉛礦開采企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn),。二是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉,。未按規(guī)定程序備案的鉛冶煉項(xiàng)目和企業(yè),，一律停產(chǎn)整治。三是對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施,，污染物超標(biāo)排放的涉鉛企業(yè),，一律停產(chǎn)整治。四是對(duì)采用直接燃煤反射爐的鉛再生回收建設(shè)項(xiàng)目,，一律不予審批,，已建設(shè)的一律取締。

 2. 各地要對(duì)造紙及紙制品加工企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理,。一是嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,，徹底淘汰1.7萬(wàn)噸/年以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線,，一律做到斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備,，對(duì)政府取締關(guān)閉的企業(yè)，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。二是對(duì)3.4萬(wàn)噸/年以下化學(xué)草漿生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查,，制定淘汰計(jì)劃和措施，2007年底前淘汰到位,。三是對(duì)已關(guān)閉的小造紙企業(yè),，利用原場(chǎng)地和設(shè)施重新開工生產(chǎn)的，要堅(jiān)決予以取締,，取締不徹底和再有死灰復(fù)燃的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。四是對(duì)造紙企業(yè)治污設(shè)施不完善,，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,、嚴(yán)重污染環(huán)境的，一律停產(chǎn)整治,。五是對(duì)現(xiàn)有造紙企業(yè)進(jìn)行單位產(chǎn)能,、能耗、物耗,、水耗及排污強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤分析,，為下一步制訂產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)，促進(jìn)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展,。

 （四）集中整治化工（化肥）行業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境問(wèn)題,。

 各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工（化肥）行業(yè)，特別是沿江,、沿河,、沿湖及人口稠密地區(qū)和化工園區(qū),，進(jìn)行全面排查和集中整治,。一是按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》要求,，督促所有化工（化肥）企業(yè)于2007年7月底前制定或完善環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)未建設(shè)事故狀態(tài)下“清凈下水”收集,、處置設(shè)施的企業(yè),，一律停產(chǎn)整治。二是對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè),，依法予以關(guān)閉,，做到斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備,，并注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是對(duì)已責(zé)令關(guān)停的化工（化肥）企業(yè),，未經(jīng)環(huán)保,、安全監(jiān)管等部門審批，利用原場(chǎng)地和設(shè)施重新開工生產(chǎn)的,，一律停止生產(chǎn),。四是對(duì)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)而沒(méi)有建設(shè)污水處理廠、擅自投入生產(chǎn)的化工（化肥）企業(yè),，一律停止生產(chǎn),，并按規(guī)定給予高限處罰。五是對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化工（化肥）企業(yè),，一律限期或限產(chǎn)治理,。六是督促所有水污染化工（化肥）企業(yè)于2007年11月底前，安裝流量計(jì)和在線監(jiān)控設(shè)施,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。逾期未安裝的，要責(zé)令其停產(chǎn)治理,，并處罰款,。



 三、主要工作措施

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府成立省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組,，名單附后），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),。各市,、縣政府要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,，按照國(guó)家和省政府的要求，結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體方案,，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，堅(jiān)持和完善聯(lián)席會(huì)議,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等行之有效的制度,，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律,、公眾廣泛參與的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制,。

 環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的具體組織實(shí)施，查處環(huán)境違法行為,，督辦重點(diǎn)案件,，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用,。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)按照中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)的要求,，積極配合環(huán)保部門堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的行為,，嚴(yán)肅查處環(huán)保部門移送的有關(guān)環(huán)境違法違規(guī)案件,，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)出臺(tái)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策,、規(guī)定和做法,，要責(zé)成整改和糾正。司法行政部門負(fù)責(zé)環(huán)保法制宣傳與教育,，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助,，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。水利部門負(fù)責(zé)擬定水資源保護(hù)規(guī)劃,，加強(qiáng)水功能區(qū)管理,。建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共供水設(shè)施、生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè),、管理和運(yùn)行,。工商部門負(fù)責(zé)及時(shí)注銷,、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。電力部門要按照政府決定,，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電,、限電措施。

 （二）加大懲治力度,。各地要綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段,，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的懲治力度,。一是對(duì)存在嚴(yán)重破壞環(huán)境，涉及財(cái)產(chǎn)損失,、人員傷亡和危害人體健康等問(wèn)題的企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員,，涉嫌構(gòu)成犯罪的，要按照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任,。對(duì)違反《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人員，由各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的,，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理,。二是要充分用足用好現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，加大懲罰力度。對(duì)前四年專項(xiàng)行動(dòng)中查處的違法企業(yè)開展一次“回頭看”,，對(duì)明知故犯,、陽(yáng)奉陰違、多次被查處仍未整改到位的企業(yè),，一律停產(chǎn)整頓,，按規(guī)定給予高限處罰，依法足額追繳排污費(fèi),。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,，對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期違法排污的企業(yè),，各級(jí)環(huán)保部門要向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào),，對(duì)其單位和產(chǎn)品評(píng)選各種先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)行使一票否決權(quán),，取消其資格,；對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的,，及時(shí)向相關(guān)機(jī)關(guān)做出通報(bào),。四是各級(jí)環(huán)保部門要按照中國(guó)人民銀行,、國(guó)家環(huán)保總局《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,，將違法排污并受到處罰的企業(yè)名單及時(shí)報(bào)省環(huán)保局,，由省環(huán)保局定期向中國(guó)人民銀行和國(guó)家證監(jiān)會(huì)通報(bào)。

 （三）加大掛牌督辦和區(qū)域限批力度,。各地要將群眾反映強(qiáng)烈,、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問(wèn)題作為重點(diǎn),，分批進(jìn)行掛牌督辦,，淮北、亳州,、淮南,、六安、馬鞍山,、銅陵,、池州、黃山等8市市級(jí)掛牌督辦的案件原則上不得少于10個(gè),，其余各市原則上不得少于20個(gè),。對(duì)于掛牌督辦的案件，必須嚴(yán)格做到“六個(gè)明確,、三個(gè)到位”,，即明確整改要求、解決時(shí)限,、責(zé)任單位,、督辦部門、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施,，切實(shí)做到查處到位,、整改到位、責(zé)任追究到位,。掛牌督辦的結(jié)果要向社會(huì)公布,，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,。環(huán)保部門要對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯,，群眾反復(fù)投拆長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū),，實(shí)行區(qū)域限批。

 （四）加大責(zé)任追究力度,。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神,，嚴(yán)格實(shí)施《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門要加大監(jiān)督檢查力度，在查清事實(shí),、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定,。凡各地制定或采取與環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及政策相抵觸的規(guī)定或措施,，經(jīng)指出仍不改正的,；各級(jí)職能部門不依法履行職責(zé)的；同一企業(yè)因同一問(wèn)題被上級(jí)環(huán)保部門查處3次以上的,；應(yīng)該追究責(zé)任而沒(méi)追究或追究不到位的,，一律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 （五）加大督查力度,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于6月,、8月、9月和10月分別組織對(duì)17個(gè)市的重點(diǎn)行業(yè),、飲用水源地,、工業(yè)園區(qū)和化工（化肥）行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，督查覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到100%,，并集中力量對(duì)2―3個(gè)市及所轄縣進(jìn)行全面檢查,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組也要層層加強(qiáng)督查督辦，將專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層,，避免專項(xiàng)行動(dòng)出現(xiàn)死角,。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作開展不力、問(wèn)題突出的,，存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的,，四項(xiàng)整治重點(diǎn)存在薄弱環(huán)節(jié)的，未按要求上報(bào)相關(guān)整治情況的,，要通報(bào)批評(píng),，并責(zé)令其說(shuō)明情況，限期改正,。對(duì)頂著不辦,，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開曝光，追究責(zé)任,。

 （六）加大監(jiān)測(cè)力度,。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)重點(diǎn)排污溝和國(guó)控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行加密監(jiān)測(cè),，每周不得少于1次,，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)行隨機(jī)監(jiān)測(cè),。要加強(qiáng)對(duì)飲用水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析水質(zhì)變化情況,，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，?duì)導(dǎo)致水質(zhì)狀況惡化的污染源，要采取有效措施加以解決,。

 （七）加大宣傳報(bào)道和典型案件曝光力度,。各地要制訂分階段宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn),，積極組織新聞媒體深入基層,、企業(yè)和農(nóng)村開展專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí),，創(chuàng)造良好的輿論氛圍,。要通過(guò)電視、廣播,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件,，形成聲勢(shì),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要每月召開一次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)成果,，公布典型環(huán)境違法案件查處情況,。要加強(qiáng)“12369”環(huán)保舉報(bào)中心建設(shè)，及時(shí)解決群眾投訴舉報(bào)的環(huán)境問(wèn)題,，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,。

 （八）開展表彰工作。全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中組織有力,，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善明顯,，群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題得到徹底解決的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，各地各有關(guān)部門要積極做好先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人的推薦工作,。國(guó)家表彰結(jié)束后，我省將參照國(guó)家的做法,，適時(shí)開展總結(jié)表彰工作,。

 （九）加強(qiáng)情況報(bào)告工作。各地要每周向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況并編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào),，按要求報(bào)送階段性工作報(bào)告,，及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件。對(duì)不報(bào),、遲報(bào)和瞞報(bào)的,，省領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)批評(píng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)信息管理和報(bào)送工作，并通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息,。



 四、工作安排

 （一）動(dòng)員部署階段（5月份）

 各地要根據(jù)本方案和國(guó)家及省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,，結(jié)合實(shí)際,，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案,，并進(jìn)行動(dòng)員部署,。各市要于5月底前,，將動(dòng)員部署情況,、實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門和人員名單報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （二）調(diào)查摸底和集中整治階段（6―10月份）

 各地要組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和化工（化肥）行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲查處一批典型違法案件，嚴(yán)肅追究一批責(zé)任人,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整治情況,，分別于7―10月的每月中旬，報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將市級(jí)掛牌督辦案件查處情況于9月中旬,，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 （三）總結(jié)階段（11月份）

 各地要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，于11月中旬報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （四）考核階段（12月份）

 各市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，結(jié)果于12月上旬報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。省領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核（考核辦法另行下發(fā)）,。



 附件

 安徽省2007年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 組長(zhǎng)： 田唯謙 省政府副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：余焰爐 省政府副秘書長(zhǎng)

 劉慶強(qiáng) 省環(huán)保局局長(zhǎng)

 張勝利 省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

 成員： 李朝東 省發(fā)展改革委副主任

 趙炳云 省經(jīng)委副主任

 沈基明 省司法廳副廳長(zhǎng)

 陳素偉 省建設(shè)廳巡視員

 程中才 省水利廳副廳長(zhǎng)

 徐家聲 省環(huán)保局副局長(zhǎng)

 韓培剛 省工商局副局長(zhǎng)

 朱志林 省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)

 閆少俊 省電力公司副總經(jīng)理



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局，金傳圣同志任辦公室主任,。