國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂工作的通知

(安監(jiān)總廳煤裝〔2007〕83號(hào))





各產(chǎn)煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào)),，進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),，促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,，落實(shí)煤礦安全的主體責(zé)任，經(jīng)研究,，決定開展《煤礦安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）修訂工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、修訂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）成立《條例》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組



 組長(zhǎng)：趙鐵錘



 副組長(zhǎng)：王樹鶴,、黃毅



 成員：石少華、紀(jì)國(guó)友,、林冰,、宋元明、商登瑩,、雷長(zhǎng)群



 （二）成立《條例》修訂工作小組



 組長(zhǎng)：紀(jì)國(guó)友（兼）



 副組長(zhǎng)：張文杰,、黃盛初、劉志軍



 成員：鄔燕云,、王建冬,、衛(wèi)東、鄭行周,、常進(jìn)軍,、彎效杰、 牛軍,、司坡森



 修訂工作小組辦公室設(shè)在國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司,，修訂具體工作委托總局信息研究院承擔(dān)。



 二,、修訂的主要內(nèi)容



 確立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察,、地方煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理制度，明確三者的主體,、地位,、職責(zé)和法律責(zé)任。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展調(diào)研和征求意見：



 （一）當(dāng)前《條例》實(shí)施中存在的主要問題及需要修訂的內(nèi)容,，煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容應(yīng)從哪些方面進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化,。



 （二）針對(duì)目前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制現(xiàn)狀，如何通過(guò)《條例》的修訂進(jìn)一步明確,，煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能如何銜接,、配合。



 （三）對(duì)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)主要從哪些方面加以規(guī)范,。



 （四）對(duì)違法行為的處罰應(yīng)如何與有關(guān)法律法規(guī)銜接，處罰方式和力度如何掌握,、界定,。



 三、修訂工作安排



 （一）請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各產(chǎn)煤?。▍^(qū),、市）煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門結(jié)合修訂的主要內(nèi)容和轄區(qū)內(nèi)的具體情況，提出修訂建議,，于6月20日前報(bào)送修訂工作小組辦公室,。



 （二）修訂工作小組辦公室將選擇部分省（區(qū),、市）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,，聽取意見。調(diào)研工作從5月下旬開始,，時(shí)間,、地點(diǎn)另行通知。



 （三）根據(jù)各?。▍^(qū),、市）修改建議和實(shí)地調(diào)研情況擬定修訂大綱，起草完成《條例》修訂草案,。



 （四）針對(duì)《條例》修訂草案進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研并征求意見,，2007年11月完成《條例》送審稿。



 《條例》的修訂關(guān)系煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察和管理各個(gè)方面,，是全國(guó)煤礦安全的一件大事。各單位要高度重視,，按要求做好相關(guān)工作,，特別是要協(xié)助做好實(shí)地調(diào)研各階段的準(zhǔn)備和組織工作，確保修訂工作順利完成,。



二○○七年五月二十二日

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