• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2007〕31號
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府關(guān)于加強體育后備人才培養(yǎng)的意見

湖北省人民政府關(guān)于加強體育后備人才培養(yǎng)的意見

(鄂政發(fā)〔2007〕31號)





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 為貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》（中發(fā)〔2002〕8號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強和改進



新時期體育工作的意見》（鄂發(fā)〔2003〕8號）,，切實加強我省體育后備人才培養(yǎng),，特提出如下意見：

 一,、統(tǒng)一認(rèn)識,，明確目標(biāo),，高度重視體育后備人才培養(yǎng)



 （一）體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家或地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。高水平競技體育對豐富人們的文化生活,，弘揚集體主義,、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力,、凝聚力有著不可缺少的作用,。競技體育的基礎(chǔ)是體育后備人才的培養(yǎng),。體育后備人才培養(yǎng)要根據(jù)奧運,、全運戰(zhàn)略和競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，建立符合省情,、富于創(chuàng)新,、充滿生機與活力的培養(yǎng)機制,，努力構(gòu)建層層銜接的人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，深入推進體教結(jié)合,、賽訓(xùn)結(jié)合,，全面提高訓(xùn)練、選材和競賽工作的科學(xué)化水平,。力爭全省注冊青少年運動員保持在6000人左右,，參加省年度比賽的青少年運動員保持在5000人左右，體育后備人才儲備量保持在500人左右,，每年輸送到省優(yōu)秀運動隊的后備人才保持在100人左右,。



 （二）體育后備人才培養(yǎng)要遵循競技體育規(guī)律，立足“選好苗子,，著眼未來,，打好基礎(chǔ),，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”,，不斷發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),、輸送更多的體育后備人才,。各地要結(jié)合實際，整合資源,，突出體操、跳水,、乒乓球,、羽毛球,、網(wǎng)球和賽艇/皮劃艇等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,，注重游泳、射擊等優(yōu)勢項目,，抓好田徑,、籃球等基礎(chǔ)性項目,，多層次,、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運動隊,、國家隊以及高等院校和部隊專業(yè)運動隊輸送優(yōu)秀體育人才。



 （三）體育后備人才培養(yǎng)是社會公益性事業(yè),，要堅持政府主導(dǎo),、主管部門實施,、社會參與的原則,。各市、州,、縣人民政府要切實加強體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，體育,、教育部門要會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實施,。要積極引導(dǎo),、支持社會力量創(chuàng)辦各種形式的體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu),，并加強指導(dǎo)和管理,，充分發(fā)揮社會力量在體育后備人才培養(yǎng)中的作用,，逐步形成政府與社會共同興辦的體育后備人才培養(yǎng)格局。



 二,、體教結(jié)合,，完善網(wǎng)絡(luò),，廣泛培養(yǎng)體育后備人才



 （四）省體育部門要會同教育部門根據(jù)我省競技體育發(fā)展總體規(guī)劃,，制定全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,，科學(xué)合理布局全省青少年體育訓(xùn)練項目,。建立省,、市,、縣三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，健全以學(xué)校體育為基礎(chǔ),，以體育傳統(tǒng)項目學(xué)校,、青少年體育俱樂部為骨干,，以國家級和省級高水平體育后備人才基地以及各級各類體育運動學(xué)校,、少兒體校為重點的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系,。



 （五）市（州）體育、教育部門要根據(jù)全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定本市（州）人才培養(yǎng)計劃,，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）抓好體育后備人才培養(yǎng)工作,。重點辦好本級體育運動學(xué)校和體育后備人才基地，指導(dǎo)本級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校對遴選的體育后備人才進行培訓(xùn)提高,。要對縣（市,、區(qū)）體育后備人才培養(yǎng)工作實行目標(biāo)管理，定期檢查,，加強對體育后備人才的登記注冊工作,，防止人才流失。武漢市要充分發(fā)揮省會城市的龍頭作用,，利用區(qū)位和人才優(yōu)勢,，建立基礎(chǔ)雄厚、層次分明,、獨具特色的體育后備人才培養(yǎng)陣地,。



 （六）縣（市、區(qū)）要夯實學(xué)校體育基礎(chǔ),，辦好少兒體校和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。要根據(jù)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,，結(jié)合本地人才資源的特點，選擇和確定本地重點訓(xùn)練項目,，突出各地體育后備人才特點和項目優(yōu)勢，集中力量,，形成特色和品牌,。



 （七）各級體育、教育部門要密切配合,，積極推進體教結(jié)合,，著力解決在體育后備人才培養(yǎng)過程中存在的問題，不斷探索培養(yǎng)體育后備人才的新思路,、新形式和新途徑,。要共同監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,，廣泛開展學(xué)校陽光體育運動,，積極創(chuàng)建學(xué)校體育園地,，落實學(xué)生每天體育鍛煉1小時，開好春,、秋季體育運動會,，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀體育后備人才。對體育后備人才培養(yǎng)工作成績突出的中小學(xué)校,，省體育,、教育部門要共同組織考核驗收，命名一批省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校,，推動體育傳統(tǒng)項目學(xué)校廣泛,、持久地開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動。



 （八）各級教育部門要把體育運動學(xué)校納入國家學(xué)前教育,、初等教育,、中等教育序列，由同級人民政府體育,、教育部門共同管理,，享受同級同類學(xué)校的同等政策和待遇。社會力量舉辦的體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu),，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù),，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。要重視體育后備人才的文化課程教育,，保證體育后備人才全面發(fā)展,。



 （九）各市、州,、縣人民政府及教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)校總體考核評估體系,，在升學(xué)等方面對優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策,。中小學(xué)向省優(yōu)秀運動隊、部隊運動隊和高等院校,、省體育運動學(xué)校輸送的體育后備人才應(yīng)納入該校畢業(yè)生升學(xué)統(tǒng)計,；體育后備人才參加省優(yōu)秀運動隊集訓(xùn)或試訓(xùn)期間，原中小學(xué)應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍,；優(yōu)秀體育后備人才在升高中時,，實行文化課成績和體育專項成績綜合評價錄取,；對參加省級以上體育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才,，按照高考招生錄取的有關(guān)規(guī)定，實行政策性照顧,。



 三,、賽訓(xùn)結(jié)合,，科學(xué)選材，建好體育后備人才庫



 （十）各級體育,、教育部門要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽,。要科學(xué)制定競賽計劃、競賽規(guī)程,；合理確定競賽規(guī)模,、項目設(shè)置；優(yōu)化完善參賽辦法,、計分獎勵等措施,。組織青少年兒童參加體育競賽活動，必須堅持公平競爭原則,，不得弄虛作假,、徇私舞弊，不得使用興奮劑,。加強體育競賽中的安全防范工作,，確保青少年在健康、安全的環(huán)境中參加體育競賽,。



 （十一）省體育部門要充分發(fā)揮全省運動會在體育后備人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向激勵作用,，堅持運動會總規(guī)程與體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃相銜接，突出優(yōu)勢和基礎(chǔ)項目,，并保持相對穩(wěn)定性,。強化賽風(fēng)賽紀(jì)，充分發(fā)揮其鍛煉和促進體育后備人才培養(yǎng)的作用,。舉辦和組織好青少年兒童年度體育競賽,，科學(xué)設(shè)計競賽規(guī)模，提高比賽質(zhì)量,。通過年度競賽,，檢驗訓(xùn)練工作，豐富參賽經(jīng)驗,，提高競技水平，層層選拔人才,。



 （十二）省體育部門要按照國家青少年兒童體育教學(xué)訓(xùn)練大綱和選材要求,，結(jié)合我省實際,，逐步建立健全科學(xué)選材組織管理和實施體系。各市,、州,、縣也要成立相應(yīng)的科學(xué)選材專班,。選拔有體育運動能力潛質(zhì)的青少年兒童,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項目選材標(biāo)準(zhǔn),，進行骨齡檢測,、機能評定、心理測試等考核,。



 （十三）繼續(xù)實施“新苗工程”,，規(guī)范人才輸送制度。對全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進行科學(xué)篩選,，進入“新苗工程”人才庫，適當(dāng)集中全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進行重點扶持,、系統(tǒng)培養(yǎng),、科學(xué)訓(xùn)練、動態(tài)管理,，確保我省優(yōu)秀體育后備人才庫的數(shù)量和質(zhì)量,。省優(yōu)秀運動隊要按照公開,、擇優(yōu)的原則,，優(yōu)先招收后備人才,，充實競技體育隊伍,。選拔集訓(xùn)時間一般不超過30天,，試訓(xùn)時間不得超過1年,。未經(jīng)輸送單位同意,，省優(yōu)秀運動隊不得將集訓(xùn),、試訓(xùn)人員輸送到其他單位，禁止教練員私自輸送體育后備人才,。



 四、健全機制,，強化培訓(xùn),，加強教練員隊伍建設(shè)



 （十四）認(rèn)真貫徹落實國家體育總局制定的《教練員管理辦法》,，堅持教練員考核及聘任制度,，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善激勵,、約束機制。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的任教資格。



 （十五）建立教練員培訓(xùn)基地,，加大對教練員的培訓(xùn)力度。要發(fā)揮武漢體育學(xué)院及在鄂高校體育院系、省體育運動學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢,，采取多種形式開展教練員和體育教師的培訓(xùn)工作。省體育,、教育部門分別負(fù)責(zé)制定教練員,、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。省各運動項目管理中心要組織和開展有利于提高教練員水平的觀摩,、崗位培訓(xùn)等活動，幫助和指導(dǎo)基層教練員不斷提高業(yè)務(wù)水平,。



 （十六）各市、州,、縣人民政府及教育部門要督促各級各類學(xué)校特別是體育傳統(tǒng)項目學(xué)校配齊體育教師和教練員，制定切實可行的政策,，鼓勵和吸引優(yōu)秀教練員,、離退休教練員以及優(yōu)秀退役運動員到基層執(zhí)教或進行短期培訓(xùn),。省體育部門應(yīng)會同教育,、人事,、勞動保障等部門挑選一部分適合當(dāng)教練的優(yōu)秀退役運動員,，組織進行系統(tǒng)的教練員學(xué)歷教育和專業(yè)知識學(xué)習(xí),，充實基層教練員和和學(xué)校體育教師隊伍。教育,、人事、勞動保障等部門應(yīng)積極配合,，大力支持,。



 五、加強領(lǐng)導(dǎo),，齊抓共管,，為體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境



 （十七）縣級以上政府要將體育后備人才培養(yǎng)作為公益事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，列入議事日程,，履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé),，明確落實各有關(guān)部門的職責(zé)，切實解決體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問題,。要加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入,，把體育后備人才培養(yǎng)專項經(jīng)費足額列入本級財政部門預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加,；有條件市,、縣應(yīng)建立體育后備人才培養(yǎng)專項資金，確保體育后備人才培養(yǎng)的基本需要,。政府舉辦的體育運動學(xué)校建設(shè)要列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)年度投資計劃,，加大體育后備人才培養(yǎng)專項設(shè)施建設(shè)的力度，任何單位和個人不得侵占,、破壞或者違法拆除體育后備人才培養(yǎng)機構(gòu)的場地和設(shè)施,。政府舉辦的體育運動學(xué)校，對從事訓(xùn)練的教練員和運動員要按規(guī)定給予伙食和訓(xùn)練裝備補助,。體育彩票公益金收入,，應(yīng)按不少于規(guī)定的比例用于體育后備人才培養(yǎng)工作。



 (十八)省體育,、教育,、財政、人事等部門應(yīng)明確落實各級體育運動學(xué)校,、少兒體校的編制和行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),，建立完善體育后備人才培養(yǎng)工作考核,、獎懲機制，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組,，對各市（州）體育后備人才培養(yǎng)工作進行檢查考核,，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。人才培養(yǎng)輸送的獎勵辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn),，由省體育部門會同有關(guān)部門另行制定,。各有關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)，密切配合,，主動為體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件,，提供服務(wù)。對阻礙人才培養(yǎng)工作,，造成影響的單位和個人給予批評,、教育、處罰直至追究法律責(zé)任,。



湖北省人民政府

二○○七年四月二十四日