• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]175號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-31
• 【生效日期】2007-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作聯(lián)席會(huì)議制度

福建省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作聯(lián)席會(huì)議制度

(閩政辦[2007]175號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 《福建省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作聯(lián)席會(huì)議制度》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。



 請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真按照聯(lián)席會(huì)議制度的要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，形成合力,，共同推進(jìn)我省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作的開(kāi)展。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月三十一日





福建省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作聯(lián)席會(huì)議制度



 為進(jìn)一步促進(jìn)全省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作，加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,，確保完成“十一五”期間全省單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，控制溫室氣體排放,，提高適應(yīng)氣候變化的能力,，建立福建省節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作聯(lián)席會(huì)議制度。



 一,、 聯(lián)席會(huì)議的組成單位



 （一） 聯(lián)席會(huì)議召集單位：省經(jīng)貿(mào)委



 （二） 聯(lián)席會(huì)議成員單位：省委組織部、省委宣傳部,，省發(fā)展改革委、省教育廳,、省科技廳,、省監(jiān)察廳,、省財(cái)政廳,、省人事廳,、省國(guó)土資源廳,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳,、省國(guó)資委,、省地稅局、省環(huán)保局,、省廣電局,、省統(tǒng)計(jì)局,、省物價(jià)局,、省工商局,、省海洋與漁業(yè)局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省國(guó)稅局,、福州電監(jiān)辦,、省氣象局,、人行福州中心支行,，省總工會(huì),、團(tuán)省委、省科協(xié),，省電力有限公司、華電福建發(fā)電有限公司,。



 二,、 聯(lián)席會(huì)議的工作任務(wù)



 （一）分析能源形勢(shì)，研究節(jié)能政策與工作落實(shí)情況,。針對(duì)節(jié)能工作存在的問(wèn)題，提出階段性節(jié)能工作目標(biāo),、任務(wù)和重點(diǎn)，決定節(jié)能重大行動(dòng)，提出節(jié)能立法建議,、產(chǎn)業(yè)政策,。



 （二）研究確定應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略,、方針和對(duì)策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的重大問(wèn)題,。



 （三）審查全省性節(jié)能規(guī)劃,、年度工作目標(biāo)和計(jì)劃。



 （四）聽(tīng)取省節(jié)能辦和各設(shè)區(qū)市節(jié)能工作匯報(bào),，提出需要省政府研究決定的重大節(jié)能和資源節(jié)約事項(xiàng),，通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。



 （五）研究企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和措施,、全省性節(jié)能獎(jiǎng)懲規(guī)定,。



 （六）落實(shí)省政府交辦的有關(guān)工作。



 三,、 聯(lián)席會(huì)議任務(wù)分工



 （一） 省經(jīng)貿(mào)委（省節(jié)能辦）



 負(fù)責(zé)提出節(jié)能立法建議,，組織編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)、工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究計(jì)劃,，組織編制地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向,，研究制定節(jié)能政策措施,，組織制定實(shí)施高耗能行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能招標(biāo)采購(gòu)具體辦法,，組織節(jié)能企業(yè),、節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定,，組織實(shí)施電力行業(yè)節(jié)能減排工作,，組織實(shí)施全省重點(diǎn)節(jié)能示范工程建設(shè)，安排節(jié)能專項(xiàng)資金,，組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查,，監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實(shí)情況，開(kāi)展節(jié)能信息交流,、宣傳,、教育、培訓(xùn),，表彰節(jié)能先進(jìn),，指導(dǎo)各地、各行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展節(jié)能,。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議,。



 （二） 省發(fā)展改革委



 將節(jié)能工作作為總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容；利用“6?18”平臺(tái),，支持節(jié)能技術(shù)對(duì)接項(xiàng)目落地建設(shè),；推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，參與推進(jìn)節(jié)能其他工作,。



 （三）省氣象局



 開(kāi)展風(fēng)能,、太陽(yáng)能等氣候資源的詳查和評(píng)估，為開(kāi)發(fā)風(fēng)能,、太陽(yáng)能等清潔能源提供科學(xué)依據(jù),；開(kāi)展氣候變化對(duì)福建能源安全影響的專項(xiàng)評(píng)估；加強(qiáng)氣候觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及各類極端天氣與氣候的監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布信息,，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害及其衍生災(zāi)害,。



 （四）省建設(shè)廳



 監(jiān)督新建居住和公共建筑的設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。組織編制地方建筑節(jié)能工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,；組織建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè),。積極推廣建筑節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地等新技術(shù)新產(chǎn)品，培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),，推廣太陽(yáng)能等可再生能源利用技術(shù),，推動(dòng)太陽(yáng)能熱水器在住宅和公共建筑中的應(yīng)用。加強(qiáng)城市垃圾填埋氣回收利用,。



 （五）省交通廳



 合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式,，推進(jìn)節(jié)能型交通運(yùn)輸體系建設(shè)；加快運(yùn)輸車(chē)輛的更新改造,，淘汰老舊高耗能車(chē)輛,，發(fā)展柴油車(chē)、高效低耗重型車(chē),，推廣廂式貨車(chē),，發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛；促進(jìn)遠(yuǎn)洋,、沿海船舶向大型化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,，逐步淘汰技術(shù)落后,、高耗能船型；鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具,，加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程,，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率,；組織推廣新節(jié)能技術(shù),、產(chǎn)品在交通車(chē)輛中的應(yīng)用。



 （六） 省農(nóng)業(yè)廳



 促進(jìn)農(nóng)村資源利用高效化,，大力推廣沼氣,、太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用；積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè),，開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源；大力推廣低耗能先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,；改進(jìn)作物和品種布局,，有計(jì)劃培育和選用抗旱、抗?jié)?、抗高溫,、抗病蟲(chóng)害等抗逆品種。



 （七） 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局



 制定政府機(jī)構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度,，編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購(gòu)指南和節(jié)能采購(gòu)目錄；按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機(jī)構(gòu)采暖,、空調(diào),、照明、電梯等系統(tǒng),，推廣使用高效節(jié)能辦公用品,；帶頭采購(gòu)低油耗汽車(chē)，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常管理,。



 （八） 省統(tǒng)計(jì)局



 負(fù)責(zé)提出能夠反映各地區(qū)能源水平,、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立能耗指標(biāo)制度,；統(tǒng)計(jì)和分析工業(yè)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況；督促工業(yè)企業(yè)建立健全能源生產(chǎn)和使用的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況,。



 （九）省質(zhì)監(jiān)局



 加強(qiáng)我省相關(guān)的行業(yè)資源節(jié)約及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施。督促,、檢查,、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，建立企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系,，加強(qiáng)能源計(jì)量管理,。積極推廣特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品；建立企業(yè)節(jié)能計(jì)量管理工作通報(bào),、表彰制度,，定期通報(bào)各地耗能企業(yè)計(jì)量節(jié)能管理工作情況。



 （十）省財(cái)政廳



 在省財(cái)政安排的省級(jí)工商發(fā)展資金中設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,，對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣,、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn),、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予支持,，并按《福建省工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定履行職能。



 （十一）省科技廳



 加快節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）科技創(chuàng)新體系建設(shè),，支持節(jié)能科技的自主創(chuàng)新和節(jié)能公共平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān)，推動(dòng)高效節(jié)能項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā),、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,，支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品；支持開(kāi)發(fā)氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù),。



 （十二）省國(guó)資委



 負(fù)責(zé)推動(dòng)省屬所出資企業(yè)的節(jié)能降耗工作，將能耗指標(biāo)納入省屬所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系,，作為省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容的重要組成部分,，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理相掛鉤。



 （十三）省環(huán)保局



 加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督,，依法推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,。



 （十四）省信息產(chǎn)業(yè)廳



 負(fù)責(zé)推動(dòng)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)能耗,；宣傳推廣LED,、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品等節(jié)能型電子信息產(chǎn)品；推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型電子信息產(chǎn)品,。



 （十五）省林業(yè)廳



 加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)節(jié)能,。研究提出我省可生產(chǎn)生物質(zhì)能的樹(shù)種的種植發(fā)展方向。推進(jìn)植樹(shù)造林工作,，實(shí)施天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,。



 （十六）省國(guó)土資源廳



 嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地審批,，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)用地。



 （十七）省工商局



 查處流通領(lǐng)域假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品,；情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 （十八）省物價(jià)局



 貫徹執(zhí)行國(guó)家制定出臺(tái)的差別電價(jià)政策，制定出臺(tái)促進(jìn)我省節(jié)能工作的價(jià)格政策,。



 （十九）人行福州中心支行



 貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策,，指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持。



 （二十）省水利廳



 制定水能利用規(guī)劃,，推動(dòng)水能利用,。合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置水資源，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，加大節(jié)水力度,，建設(shè)大江大河防洪工程體系。



 （二十一）省海洋與漁業(yè)局



 結(jié)合我省沿海的特點(diǎn),，根據(jù)海洋功能區(qū)劃,，擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立海洋綜合管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)協(xié)調(diào)處理海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)行動(dòng)出現(xiàn)的各種矛盾,。建立綜合管理示范區(qū)；開(kāi)展海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究并組織實(shí)施,；建設(shè)現(xiàn)代化海洋觀測(cè)系統(tǒng),，提高岸基、浮標(biāo),、地波雷達(dá)等設(shè)施的海洋環(huán)境觀測(cè)能力,；開(kāi)展海平面變化的監(jiān)視監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，提出應(yīng)對(duì)海平面升高的適應(yīng)性建議,。



 （二十二）省國(guó)稅局,、省地稅局



 執(zhí)行國(guó)家制定的稅收優(yōu)惠政策，制定促進(jìn)我省節(jié)能工作的稅收征管措施,。



 （二十三）福州電監(jiān)辦



 配合關(guān)停小火電機(jī)組工作,，撤銷(xiāo)關(guān)停小火電機(jī)組的發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。對(duì)電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行,、電力調(diào)度交易規(guī)則及有關(guān)節(jié)能方面政策的情況實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的監(jiān)管,。會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督,、檢查電力企業(yè)的節(jié)能工作。



 （二十四）省電力有限公司



 調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，完善高,、低壓配電網(wǎng)絡(luò),，采用新技術(shù),、新材料,、新工藝、節(jié)能新設(shè)備,，降低電網(wǎng)損耗,；積極推廣“兩型一化”（節(jié)能型、環(huán)保型,、工業(yè)化）設(shè)計(jì),，采用同塔雙（多）回、大截面導(dǎo)線和緊湊型輸電線路技術(shù),，以節(jié)省土地,、保護(hù)環(huán)境，提高輸電,、配電能力,。實(shí)施節(jié)能調(diào)度和水、火電聯(lián)合調(diào)度,，降低煤炭資源消耗和污染排放,，提高電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力。



 （二十五）華電福建發(fā)電有限公司



 落實(shí)電力“上大壓小”政策,，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),，提高節(jié)能減排工作水平。



 （二十六）省委宣傳部



 協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）宣傳,，宣傳黨和國(guó)家節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）的方針政策,、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)；宣傳普及節(jié)約（應(yīng)對(duì)氣候變化）的基本知識(shí)和方式方法,；宣傳節(jié)能的先進(jìn)技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡,，曝光嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象,。



 （二十七）省教育廳



 加強(qiáng)中小學(xué)、高等院校,、職業(yè)學(xué)校的節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）知識(shí)宣傳培訓(xùn),。



 （二十八）省廣電局



 負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體的節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）宣傳,，播放節(jié)能,、節(jié)水等公益廣告。



 （二十九）省總工會(huì)



 組織開(kāi)展群眾性的節(jié)能合理化建議,、技術(shù)革新,、技術(shù)創(chuàng)新,、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約型企業(yè),、節(jié)能型企業(yè)建設(shè),。



 （三十）團(tuán)省委



 組織團(tuán)員青年開(kāi)展節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣,。



 （三十一）省科協(xié)



 圍繞節(jié)能（應(yīng)對(duì)氣候變化）開(kāi)展系列科普活動(dòng),。



 （三十二）省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委,、人事廳,、省效能辦



 建立各設(shè)區(qū)市黨政班子節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，制定考核辦法,，對(duì)各設(shè)區(qū)市節(jié)能目標(biāo)完成情況納入“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)”,，并作為干部評(píng)價(jià)、任用的重要依據(jù),。



 （三十三）省監(jiān)察廳



 對(duì)違反節(jié)能法規(guī)行為進(jìn)行督查,。



 四、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制



 （一）省經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會(huì)議的召集單位,，聯(lián)席會(huì)議召集人由省經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任,。聯(lián)席會(huì)議議事辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委環(huán)資處，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的籌備組織工作,。



 （二）聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,，也可根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議召集單位預(yù)定召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議時(shí)間,，并提前會(huì)商各成員單位,，收集需要提交聯(lián)席會(huì)議研究的有關(guān)事項(xiàng)，確定會(huì)議議題,，正式發(fā)出會(huì)議通知,。



 （三）根據(jù)聯(lián)席會(huì)議的議題和內(nèi)容，聯(lián)席會(huì)議將邀請(qǐng)其它省直有關(guān)單位,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或市縣有關(guān)部門(mén)參加,。



 （四）各成員單位和參會(huì)單位通過(guò)會(huì)商，研究解決相關(guān)問(wèn)題的途徑和辦法,，相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)工作,。省經(jīng)貿(mào)委跟蹤落實(shí)聯(lián)席會(huì)議提出的工作任務(wù)，并在下次聯(lián)席會(huì)議上報(bào)告有關(guān)落實(shí)情況,。