• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]175號
• 【發(fā)布日期】2007-08-31
• 【生效日期】2007-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作聯(lián)席會議制度

福建省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作聯(lián)席會議制度

(閩政辦[2007]175號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 《福建省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作聯(lián)席會議制度》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,。



 請各有關(guān)單位認(rèn)真按照聯(lián)席會議制度的要求,，加強協(xié)調(diào),，形成合力，共同推進我省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作的開展,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月三十一日





福建省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作聯(lián)席會議制度



 為進一步促進全省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作,，加強各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保完成“十一五”期間全省單位GDP能耗下降16%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù),，控制溫室氣體排放,，提高適應(yīng)氣候變化的能力，建立福建省節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）工作聯(lián)席會議制度,。



 一,、 聯(lián)席會議的組成單位



 （一） 聯(lián)席會議召集單位：省經(jīng)貿(mào)委



 （二） 聯(lián)席會議成員單位：省委組織部、省委宣傳部,，省發(fā)展改革委,、省教育廳、省科技廳,、省監(jiān)察廳,、省財政廳、省人事廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳,、省國資委、省地稅局,、省環(huán)保局,、省廣電局、省統(tǒng)計局,、省物價局,、省工商局、省海洋與漁業(yè)局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省機關(guān)事務(wù)管理局,，省國稅局,、福州電監(jiān)辦、省氣象局,、人行福州中心支行,，省總工會,、團省委、省科協(xié),，省電力有限公司,、華電福建發(fā)電有限公司。



 二,、 聯(lián)席會議的工作任務(wù)



 （一）分析能源形勢,，研究節(jié)能政策與工作落實情況。針對節(jié)能工作存在的問題,，提出階段性節(jié)能工作目標(biāo),、任務(wù)和重點，決定節(jié)能重大行動,，提出節(jié)能立法建議,、產(chǎn)業(yè)政策。



 （二）研究確定應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略,、方針和對策,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對氣候變化工作中的重大問題。



 （三）審查全省性節(jié)能規(guī)劃,、年度工作目標(biāo)和計劃,。



 （四）聽取省節(jié)能辦和各設(shè)區(qū)市節(jié)能工作匯報，提出需要省政府研究決定的重大節(jié)能和資源節(jié)約事項,，通報節(jié)能工作進展情況,。



 （五）研究企業(yè)節(jié)能激勵機制和措施、全省性節(jié)能獎懲規(guī)定,。



 （六）落實省政府交辦的有關(guān)工作,。



 三、 聯(lián)席會議任務(wù)分工



 （一） 省經(jīng)貿(mào)委（省節(jié)能辦）



 負(fù)責(zé)提出節(jié)能立法建議,，組織編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù),、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的開發(fā)研究計劃,，組織編制地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向，研究制定節(jié)能政策措施,，組織制定實施高耗能行業(yè)市場準(zhǔn)入和評定標(biāo)準(zhǔn),、節(jié)能招標(biāo)采購具體辦法，組織節(jié)能企業(yè),、節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定,，組織實施電力行業(yè)節(jié)能減排工作，組織實施全省重點節(jié)能示范工程建設(shè)，安排節(jié)能專項資金,，組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和節(jié)能審查,，監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實情況，開展節(jié)能信息交流,、宣傳,、教育、培訓(xùn),，表彰節(jié)能先進,，指導(dǎo)各地、各行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能,。負(fù)責(zé)組織召開節(jié)能工作聯(lián)席會議,。



 （二） 省發(fā)展改革委



 將節(jié)能工作作為總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容,；利用“6?18”平臺,，支持節(jié)能技術(shù)對接項目落地建設(shè)；推動風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用,，參與推進節(jié)能其他工作,。



 （三）省氣象局



 開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源的詳查和評估,，為開發(fā)風(fēng)能,、太陽能等清潔能源提供科學(xué)依據(jù)；開展氣候變化對福建能源安全影響的專項評估,；加強氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)及各類極端天氣與氣候的監(jiān)測,、預(yù)警、預(yù)報,，及時發(fā)布信息,，并協(xié)助有關(guān)部門科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害及其衍生災(zāi)害。



 （四）省建設(shè)廳



 監(jiān)督新建居住和公共建筑的設(shè)計和施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。組織編制地方建筑節(jié)能工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集,；組織建筑節(jié)能示范項目建設(shè)。積極推廣建筑節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材、節(jié)地等新技術(shù)新產(chǎn)品,，培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),，推廣太陽能等可再生能源利用技術(shù)，推動太陽能熱水器在住宅和公共建筑中的應(yīng)用,。加強城市垃圾填埋氣回收利用,。



 （五）省交通廳



 合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，推進節(jié)能型交通運輸體系建設(shè)；加快運輸車輛的更新改造,，淘汰老舊高耗能車輛，發(fā)展柴油車,、高效低耗重型車,，推廣廂式貨車，發(fā)展集裝箱等專業(yè)運輸車輛,；促進遠洋,、沿海船舶向大型化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化發(fā)展，逐步淘汰技術(shù)落后,、高耗能船型,；鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，加快運輸企業(yè)集約化進程,，優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu),，提高運輸效率；組織推廣新節(jié)能技術(shù),、產(chǎn)品在交通車輛中的應(yīng)用,。



 （六） 省農(nóng)業(yè)廳



 促進農(nóng)村資源利用高效化，大力推廣沼氣,、太陽能熱水器的應(yīng)用,；積極推進規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè),，開發(fā)農(nóng)村清潔能源,；大力推廣低耗能先進實用農(nóng)業(yè)機械；改進作物和品種布局,，有計劃培育和選用抗旱,、抗?jié)场⒖垢邷?、抗病蟲害等抗逆品種,。



 （七） 省機關(guān)事務(wù)管理局



 制定政府機構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善政府機構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度,，編制政府機構(gòu)節(jié)能采購指南和節(jié)能采購目錄,；按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機構(gòu)采暖、空調(diào),、照明,、電梯等系統(tǒng)，推廣使用高效節(jié)能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車,，加強公務(wù)用車日常管理,。



 （八） 省統(tǒng)計局



 負(fù)責(zé)提出能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系,，會同有關(guān)部門建立能耗指標(biāo)制度,；統(tǒng)計和分析工業(yè)重點用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況；督促工業(yè)企業(yè)建立健全能源生產(chǎn)和使用的原始記錄和統(tǒng)計臺帳,；及時向有關(guān)部門通報重點耗能企業(yè)能耗情況,。



 （九）省質(zhì)監(jiān)局



 加強我省相關(guān)的行業(yè)資源節(jié)約及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識管理制度的實施,。督促,、檢查、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》,，建立企業(yè)計量檢測體系,，加強能源計量管理。積極推廣特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品,；建立企業(yè)節(jié)能計量管理工作通報,、表彰制度，定期通報各地耗能企業(yè)計量節(jié)能管理工作情況,。



 （十）省財政廳



 在省財政安排的省級工商發(fā)展資金中設(shè)立節(jié)能專項資金,，對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點,、宣傳培訓(xùn),、信息服務(wù)和表彰獎勵等工作給予支持，并按《福建省工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定履行職能,。



 （十一）省科技廳



 加快節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）科技創(chuàng)新體系建設(shè),，支持節(jié)能科技的自主創(chuàng)新和節(jié)能公共平臺建設(shè)，加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān),，推動高效節(jié)能項目的研究開發(fā),、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品,；支持開發(fā)氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù),、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)。



 （十二）省國資委



 負(fù)責(zé)推動省屬所出資企業(yè)的節(jié)能降耗工作,，將能耗指標(biāo)納入省屬所出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績非財務(wù)指標(biāo)考核體系,，作為省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容的重要組成部分，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理相掛鉤,。



 （十三）省環(huán)保局



 加強對清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督,，依法推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,。



 （十四）省信息產(chǎn)業(yè)廳



 負(fù)責(zé)推動利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)能耗,；宣傳推廣LED,、太陽能光伏產(chǎn)品等節(jié)能型電子信息產(chǎn)品；推動企業(yè)生產(chǎn)符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型電子信息產(chǎn)品,。



 （十五）省林業(yè)廳



 加強林產(chǎn)工業(yè)節(jié)能,。研究提出我省可生產(chǎn)生物質(zhì)能的樹種的種植發(fā)展方向。推進植樹造林工作,，實施天然林資源保護等重點生態(tài)建設(shè)工程。



 （十六）省國土資源廳



 嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目用地審批,，對達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目不予批準(zhǔn)用地,。



 （十七）省工商局



 查處流通領(lǐng)域假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品以及國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 （十八）省物價局



 貫徹執(zhí)行國家制定出臺的差別電價政策,，制定出臺促進我省節(jié)能工作的價格政策。



 （十九）人行福州中心支行



 貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策,，指導(dǎo)各類金融機構(gòu)加強對節(jié)能項目的支持,。



 （二十）省水利廳



 制定水能利用規(guī)劃，推動水能利用,。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源,，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大節(jié)水力度,，建設(shè)大江大河防洪工程體系,。



 （二十一）省海洋與漁業(yè)局



 結(jié)合我省沿海的特點，根據(jù)海洋功能區(qū)劃,，擬定全省海洋環(huán)境保護規(guī)劃,，建立海洋綜合管理制度和協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)處理海洋開發(fā)和保護行動出現(xiàn)的各種矛盾,。建立綜合管理示范區(qū),；開展海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)技術(shù)研究并組織實施；建設(shè)現(xiàn)代化海洋觀測系統(tǒng),，提高岸基,、浮標(biāo)、地波雷達等設(shè)施的海洋環(huán)境觀測能力,；開展海平面變化的監(jiān)視監(jiān)測和長期預(yù)測,，提出應(yīng)對海平面升高的適應(yīng)性建議。



 （二十二）省國稅局,、省地稅局



 執(zhí)行國家制定的稅收優(yōu)惠政策,，制定促進我省節(jié)能工作的稅收征管措施,。



 （二十三）福州電監(jiān)辦



 配合關(guān)停小火電機組工作，撤銷關(guān)停小火電機組的發(fā)電業(yè)務(wù)許可證,。對電力企業(yè),、電力調(diào)度交易機構(gòu)執(zhí)行電力市場運行、電力調(diào)度交易規(guī)則及有關(guān)節(jié)能方面政策的情況實施監(jiān)管,。加強對可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的監(jiān)管,。會同政府有關(guān)部門監(jiān)督、檢查電力企業(yè)的節(jié)能工作,。



 （二十四）省電力有限公司



 調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，完善高、低壓配電網(wǎng)絡(luò),，采用新技術(shù),、新材料、新工藝,、節(jié)能新設(shè)備,，降低電網(wǎng)損耗；積極推廣“兩型一化”（節(jié)能型,、環(huán)保型,、工業(yè)化）設(shè)計，采用同塔雙（多）回,、大截面導(dǎo)線和緊湊型輸電線路技術(shù),，以節(jié)省土地、保護環(huán)境,，提高輸電,、配電能力。實施節(jié)能調(diào)度和水,、火電聯(lián)合調(diào)度,，降低煤炭資源消耗和污染排放，提高電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力,。



 （二十五）華電福建發(fā)電有限公司



 落實電力“上大壓小”政策,，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排工作水平,。



 （二十六）省委宣傳部



 協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體開展節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）宣傳,，宣傳黨和國家節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識,；宣傳普及節(jié)約（應(yīng)對氣候變化）的基本知識和方式方法,；宣傳節(jié)能的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和先進單位,、個人的事跡,，曝光嚴(yán)重浪費資源的現(xiàn)象,。



 （二十七）省教育廳



 加強中小學(xué)、高等院校,、職業(yè)學(xué)校的節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）知識宣傳培訓(xùn),。



 （二十八）省廣電局



 負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體的節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）宣傳,，播放節(jié)能,、節(jié)水等公益廣告。



 （二十九）省總工會



 組織開展群眾性的節(jié)能合理化建議,、技術(shù)革新,、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造等活動,，推動節(jié)約型企業(yè),、節(jié)能型企業(yè)建設(shè)。



 （三十）團省委



 組織團員青年開展節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）宣傳和實踐活動,，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣,。



 （三十一）省科協(xié)



 圍繞節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）開展系列科普活動,。



 （三十二）省委組織部,、省經(jīng)貿(mào)委、人事廳,、省效能辦



 建立各設(shè)區(qū)市黨政班子節(jié)能目標(biāo)評價考核制度,，制定考核辦法，對各設(shè)區(qū)市節(jié)能目標(biāo)完成情況納入“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價”,，并作為干部評價,、任用的重要依據(jù)。



 （三十三）省監(jiān)察廳



 對違反節(jié)能法規(guī)行為進行督查,。



 四,、聯(lián)席會議工作機制



 （一）省經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會議的召集單位，聯(lián)席會議召集人由省經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任,。聯(lián)席會議議事辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委環(huán)資處,，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的籌備組織工作。



 （二）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次,，也可根據(jù)實際需要臨時召開,。聯(lián)席會議召集單位預(yù)定召開聯(lián)席會議時間，并提前會商各成員單位,，收集需要提交聯(lián)席會議研究的有關(guān)事項,，確定會議議題，正式發(fā)出會議通知,。



 （三）根據(jù)聯(lián)席會議的議題和內(nèi)容,，聯(lián)席會議將邀請其它省直有關(guān)單位,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或市縣有關(guān)部門參加。



 （四）各成員單位和參會單位通過會商,，研究解決相關(guān)問題的途徑和辦法,，相關(guān)部門認(rèn)真落實聯(lián)席會議確定的各項工作。省經(jīng)貿(mào)委跟蹤落實聯(lián)席會議提出的工作任務(wù),，并在下次聯(lián)席會議上報告有關(guān)落實情況,。