• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2007〕17號
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于切實抓好2007年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于切實抓好2007年烤煙工作的通知

(黔府發(fā)〔2007〕17號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為切實抓好2007年全省烤煙工作，確保完成各項目標任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、2007年全省烤煙工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

 2007年，全省烤煙工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省第十次黨代會精神,，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧貴州,、和諧煙草,。按照“健全機構(gòu)、加強管理,、完善設(shè)施,、提高素質(zhì)”的要求,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，整體推進煙葉基層建設(shè),；按照“基本穩(wěn)定,、個別調(diào)整、改善結(jié)構(gòu),、滿足需求”的要求，把握好“控穩(wěn)并重,、分類指導(dǎo)”的工作原則,，抓好計劃的分解和落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo),、強化服務(wù),，依靠創(chuàng)新，努力提高煙葉質(zhì)量,。同時,，進一步規(guī)范烤煙生產(chǎn)扶持投入和生產(chǎn)管理行為，促進我省煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,。2007年全省烤煙種植指導(dǎo)面積235.9萬畝,，生產(chǎn)收購計劃613.37萬擔(dān)，其中,，上等煙比例30%以上,，上中等煙比例80%以上，煙葉等級合格率達到80%,。

 二,、認真落實烤煙生產(chǎn)收購政策

 （一）把握形勢，控穩(wěn)并重,。認真把握烤煙生產(chǎn)形勢,，結(jié)合實際，做到控穩(wěn)并重,，分類指導(dǎo),。既要嚴防超產(chǎn)、超收反彈,，又要及時掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格變化,，穩(wěn)定政策，使計劃落到實處,。要把種植計劃向質(zhì)量風(fēng)格突出,、生產(chǎn)潛力、市場潛力大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和重點產(chǎn)煙縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜,，做穩(wěn)做強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),。要采取積極措施，努力實現(xiàn)適度規(guī)模種植,，形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群體,，進一步提高烤煙生產(chǎn)的集中度。要嚴格分解,、落實國家下達的烤煙計劃,，層層簽訂責(zé)任狀，努力提高執(zhí)行力,，確保計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成,。

 （二）穩(wěn)定政策，確保投入,。2007年我省烤煙收購價區(qū)政策不變,，遵義市、黔西南自治州為二價區(qū),，其它市,、州、地為三價區(qū),。往年每擔(dān)20元的烘烤用煤補貼進入今年烤煙收購價格,，待國家發(fā)展和改革委員會正式行文下達后執(zhí)行。生產(chǎn)投入補貼標準總體維持去年水平不變,，即按今年全省烤煙收購平均價格的14.6%進行補貼,。各地要結(jié)合實際，確定具體的補貼項目和標準,，確保生產(chǎn)投入補貼到位,。生產(chǎn)投入補貼二價區(qū)用于產(chǎn)前扶持；三價區(qū)每擔(dān)留20元用于產(chǎn)后扶持,，以彌補與二價區(qū)的收購價差,。扶持資金的使用要嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補貼若干問題的意見》（財建〔2006〕710號）和國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補貼若干問題的實施意見》（國煙財〔2006〕904號）,，確保規(guī)范使用,。各地不得擅自出臺或改變生產(chǎn)扶持標準，不得出臺違背收購價格的政策,。

 （三）嚴格合同,，強化管理。要以合同管理為主線,，明確合同簽訂程序,，健全合同檔案，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管,，優(yōu)化烤煙工作流程,，理順煙葉種植,、收購、調(diào)撥,、加工各環(huán)節(jié)關(guān)系,。要嚴格按國家計劃和實際單產(chǎn)水平簽訂合同，并按合同組織烤煙種植,，核實面積,。要規(guī)范化、精細化,、制度化管理合同,，嚴格按合同履行義務(wù)和責(zé)任，增強合同的透明度和權(quán)威性,，不斷提高合同管理水平。要嚴把種子供應(yīng),、育苗供苗,、移栽、收購等關(guān)口,，嚴厲制止超計劃,、無計劃生產(chǎn)。要嚴格監(jiān)控合同執(zhí)行情況,，不得降低單產(chǎn)約定種植面積,，嚴禁無合同、超合同種植和無計劃,、超計劃,、無合同、超合同收購,。合同規(guī)定的等級,、數(shù)量要全額收購，對因豐收原因形成超計劃的,，要報省煙草專賣局審批后收購,，并抵頂該市、州,、地次年烤煙收購計劃,。

 三、加快煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度

 2007年是“十一五”計劃第二年,，全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重,，時間緊，各地政府要按“抓快,、抓實,、抓質(zhì)量”的要求,，扎實推進我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。農(nóng)業(yè),、水利,、發(fā)展改革、農(nóng)機,、交通,、國土資源等部門，要將有關(guān)項目,、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜,。煙草、水利等部門要按規(guī)劃要求,，因地制宜,，科學(xué)設(shè)計，抓好實施,、管理與監(jiān)督,，確保質(zhì)量，發(fā)揮效益,。各有關(guān)部門要積極配合,，確保完成2007年度的煙水配套工程目標任務(wù)，扎實推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

 四,、加大科技興煙力度

 要始終把“靠科技、提質(zhì)量,、抓效益,、促發(fā)展”作為烤煙工作的主要措施。2007年,，科技興煙工作要在繼續(xù)抓好常規(guī)技術(shù)落實的基礎(chǔ)上,，進一步加大十項重點技術(shù)推廣力度，強化技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),。在育苗,、移栽、施肥,、田間管理,、烘烤等環(huán)節(jié)采取系統(tǒng)的技術(shù)保障措施，不斷提高烤煙生產(chǎn)的科技含量,。一是實現(xiàn)100％集約化育苗,；二是提高輪作比例，輪作面積確保達到80%；三是加大自育品種的示范應(yīng)用和區(qū)域特色煙葉研究,；四是因地制宜調(diào)整移栽期,，加大“起壟待栽”推廣力度，適當(dāng)提早移栽,；五是進一步細化測土配方施肥方案,；六是普及統(tǒng)防統(tǒng)治，切實提高病蟲害綜合防治水平,；七是加強密集型烤房建設(shè),，進一步推進智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用，提高烘烤質(zhì)量,；八是切實加大煙用小型農(nóng)機具推廣力度,，減輕煙農(nóng)勞動強度。

 五,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

 我省烤煙生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展已有一定基礎(chǔ),，正面臨第二次發(fā)展機遇，各地政府要認真落實科學(xué)發(fā)展觀,，高度重視烤煙在全省農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的支柱地位,，切實抓好烤煙工作?？緹熒a(chǎn)要控制總量,，使煙葉計劃落到實處,。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要“抓快,、抓實、抓質(zhì)量”,，確保完成目標任務(wù),。煙草部門要“重心下移、著眼基層,、加強指導(dǎo),、突出服務(wù)”，切實搞好煙葉基層建設(shè),。農(nóng)業(yè),、水利、發(fā)展改革,、農(nóng)機,、交通、國土資源,、教育等部門,，要積極配合，加強合作，確?？緹煿ぷ黜樌_展,。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要積極支持，保障烤煙收購,、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金及時供應(yīng),。公安、工商,、物價,、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗檢疫等部門要加大合作，確?？緹熒a(chǎn),、收購、調(diào)銷工作正常有序進行,。



 貴州省人民政府

 二○○七年五月二十四日