• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)〔2007〕17號
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于切實抓好2007年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于切實抓好2007年烤煙工作的通知

(黔府發(fā)〔2007〕17號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為切實抓好2007年全省烤煙工作,，確保完成各項目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、2007年全省烤煙工作的指導思想和目標任務(wù)

 2007年,，全省烤煙工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和省第十次黨代會精神，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，努力構(gòu)建和諧貴州,、和諧煙草。按照“健全機構(gòu),、加強管理,、完善設(shè)施、提高素質(zhì)”的要求,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,，整體推進煙葉基層建設(shè)；按照“基本穩(wěn)定,、個別調(diào)整,、改善結(jié)構(gòu)、滿足需求”的要求,，把握好“控穩(wěn)并重、分類指導”的工作原則,，抓好計劃的分解和落實,，切實加強領(lǐng)導、強化服務(wù),，依靠創(chuàng)新,，努力提高煙葉質(zhì)量。同時,，進一步規(guī)范烤煙生產(chǎn)扶持投入和生產(chǎn)管理行為,，促進我省煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。2007年全省烤煙種植指導面積235.9萬畝,，生產(chǎn)收購計劃613.37萬擔,，其中，上等煙比例30%以上,，上中等煙比例80%以上,，煙葉等級合格率達到80%。

 二,、認真落實烤煙生產(chǎn)收購政策

 （一）把握形勢,，控穩(wěn)并重。認真把握烤煙生產(chǎn)形勢,，結(jié)合實際,，做到控穩(wěn)并重，分類指導,。既要嚴防超產(chǎn),、超收反彈,，又要及時掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格變化，穩(wěn)定政策,，使計劃落到實處,。要把種植計劃向質(zhì)量風格突出、生產(chǎn)潛力,、市場潛力大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和重點產(chǎn)煙縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，做穩(wěn)做強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),。要采取積極措施,，努力實現(xiàn)適度規(guī)模種植，形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群體,，進一步提高烤煙生產(chǎn)的集中度,。要嚴格分解、落實國家下達的烤煙計劃,，層層簽訂責任狀,，努力提高執(zhí)行力，確保計劃任務(wù)保質(zhì)保量完成,。

 （二）穩(wěn)定政策,，確保投入。2007年我省烤煙收購價區(qū)政策不變,，遵義市,、黔西南自治州為二價區(qū)，其它市,、州,、地為三價區(qū)。往年每擔20元的烘烤用煤補貼進入今年烤煙收購價格,，待國家發(fā)展和改革委員會正式行文下達后執(zhí)行,。生產(chǎn)投入補貼標準總體維持去年水平不變，即按今年全省烤煙收購平均價格的14.6%進行補貼,。各地要結(jié)合實際,，確定具體的補貼項目和標準，確保生產(chǎn)投入補貼到位,。生產(chǎn)投入補貼二價區(qū)用于產(chǎn)前扶持,；三價區(qū)每擔留20元用于產(chǎn)后扶持，以彌補與二價區(qū)的收購價差,。扶持資金的使用要嚴格執(zhí)行財政部,、國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補貼若干問題的意見》（財建〔2006〕710號）和國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補貼若干問題的實施意見》（國煙財〔2006〕904號），確保規(guī)范使用,。各地不得擅自出臺或改變生產(chǎn)扶持標準,，不得出臺違背收購價格的政策,。

 （三）嚴格合同，強化管理,。要以合同管理為主線,，明確合同簽訂程序，健全合同檔案,，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管,，優(yōu)化烤煙工作流程，理順煙葉種植,、收購,、調(diào)撥、加工各環(huán)節(jié)關(guān)系,。要嚴格按國家計劃和實際單產(chǎn)水平簽訂合同,，并按合同組織烤煙種植，核實面積,。要規(guī)范化,、精細化、制度化管理合同,，嚴格按合同履行義務(wù)和責任,，增強合同的透明度和權(quán)威性，不斷提高合同管理水平,。要嚴把種子供應(yīng)、育苗供苗,、移栽,、收購等關(guān)口，嚴厲制止超計劃,、無計劃生產(chǎn),。要嚴格監(jiān)控合同執(zhí)行情況，不得降低單產(chǎn)約定種植面積,，嚴禁無合同,、超合同種植和無計劃、超計劃,、無合同,、超合同收購。合同規(guī)定的等級,、數(shù)量要全額收購,，對因豐收原因形成超計劃的，要報省煙草專賣局審批后收購,，并抵頂該市,、州,、地次年烤煙收購計劃。

 三,、加快煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度

 2007年是“十一五”計劃第二年,，全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重，時間緊,，各地政府要按“抓快,、抓實、抓質(zhì)量”的要求,，扎實推進我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,。農(nóng)業(yè)、水利,、發(fā)展改革,、農(nóng)機、交通,、國土資源等部門,，要將有關(guān)項目、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜,。煙草,、水利等部門要按規(guī)劃要求，因地制宜,，科學設(shè)計,，抓好實施、管理與監(jiān)督,，確保質(zhì)量,，發(fā)揮效益。各有關(guān)部門要積極配合,，確保完成2007年度的煙水配套工程目標任務(wù),，扎實推進我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

 四,、加大科技興煙力度

 要始終把“靠科技,、提質(zhì)量、抓效益,、促發(fā)展”作為烤煙工作的主要措施,。2007年，科技興煙工作要在繼續(xù)抓好常規(guī)技術(shù)落實的基礎(chǔ)上,，進一步加大十項重點技術(shù)推廣力度,，強化技術(shù)培訓和現(xiàn)場指導。在育苗、移栽,、施肥,、田間管理、烘烤等環(huán)節(jié)采取系統(tǒng)的技術(shù)保障措施,，不斷提高烤煙生產(chǎn)的科技含量,。一是實現(xiàn)100％集約化育苗；二是提高輪作比例,，輪作面積確保達到80%,；三是加大自育品種的示范應(yīng)用和區(qū)域特色煙葉研究；四是因地制宜調(diào)整移栽期,，加大“起壟待栽”推廣力度,，適當提早移栽；五是進一步細化測土配方施肥方案,；六是普及統(tǒng)防統(tǒng)治,，切實提高病蟲害綜合防治水平；七是加強密集型烤房建設(shè),，進一步推進智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用,，提高烘烤質(zhì)量；八是切實加大煙用小型農(nóng)機具推廣力度,，減輕煙農(nóng)勞動強度,。

 五、強化組織領(lǐng)導

 我省烤煙生產(chǎn)的恢復性發(fā)展已有一定基礎(chǔ),，正面臨第二次發(fā)展機遇,，各地政府要認真落實科學發(fā)展觀，高度重視烤煙在全省農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的支柱地位,，切實抓好烤煙工作,。烤煙生產(chǎn)要控制總量,，使煙葉計劃落到實處。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要“抓快,、抓實,、抓質(zhì)量”，確保完成目標任務(wù),。煙草部門要“重心下移,、著眼基層、加強指導,、突出服務(wù)”,，切實搞好煙葉基層建設(shè)。農(nóng)業(yè),、水利,、發(fā)展改革,、農(nóng)機、交通,、國土資源,、教育等部門，要積極配合,，加強合作,，確保烤煙工作順利開展,。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要積極支持,，保障烤煙收購、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金及時供應(yīng),。公安,、工商、物價,、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗檢疫等部門要加大合作,，確保烤煙生產(chǎn),、收購,、調(diào)銷工作正常有序進行。



 貴州省人民政府

 二○○七年五月二十四日