• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-28
• 【生效日期】2007-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

貴州省2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

(黔府辦發(fā)〔2007〕39號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣(自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū))人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年五月二十八日





 2007年全省食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，制定2007年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案如下：

 一、 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程管理

 （一）全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動(dòng)”,。以抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化種植,、養(yǎng)殖全過(guò)程管理,。加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度,，繼續(xù)抓好農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,。嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管,，定期開(kāi)展獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)巡查工作，對(duì)存在非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)違禁藥物的,，堅(jiān)決吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》和《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》,。加強(qiáng)飼料企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決取締生產(chǎn)銷(xiāo)售含有違禁藥品的飼料企業(yè),。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁止添加藥品的管理,，堅(jiān)決打擊將養(yǎng)殖業(yè)禁用化工產(chǎn)品銷(xiāo)售給養(yǎng)殖主體的行為。

 （二）加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作力度,，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管手段,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力,。強(qiáng)化監(jiān)督抽查和監(jiān)測(cè)工作，延伸監(jiān)測(cè)區(qū)域,，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè),。組織對(duì)全省主要農(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品,、禽蛋和豬肉進(jìn)行一次重點(diǎn)監(jiān)督抽查，針對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，追溯不合格產(chǎn)品源頭,，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。各地要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管力度,，指導(dǎo)其加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn),，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全自檢，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和檢驗(yàn)檢測(cè)制度,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要逐步配備快速檢測(cè)儀器設(shè)備。

 （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作,。從加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用入手，建立和完善種植,、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，提倡健康,、清潔和生態(tài)種植養(yǎng)殖,。從加強(qiáng)教育培訓(xùn)入手,，積極指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)合法用藥、合理用藥,，提高生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)生產(chǎn)水平,。從完善制度入手，積極推行種植養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)記錄,、用藥記錄制度以及產(chǎn)地產(chǎn)品檢測(cè),、準(zhǔn)出制度，切實(shí)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān),。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和科技示范園區(qū)建設(shè)及科研開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),。要通過(guò)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)(經(jīng)紀(jì)人)等參與基地建設(shè),，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度。

 二,、大力整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

 （一）集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè),、小作坊。對(duì)小作坊進(jìn)行基本安全衛(wèi)生條件改造,，切實(shí)解決生產(chǎn)環(huán)境臟,、亂、差的問(wèn)題,。從事食品生產(chǎn)加工的小作坊必須就其生產(chǎn)加工的食品安全向社會(huì)公開(kāi)承諾,，接受群眾監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)已納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理并列入無(wú)證查處范圍的食品種類(lèi)的小作坊,，其生產(chǎn)加工的產(chǎn)品要限制區(qū)域銷(xiāo)售,。堅(jiān)決打擊無(wú)證照生產(chǎn)加工食品行為，取締不具備食品生產(chǎn)加工條件,、無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)生產(chǎn)許可證的小企業(yè)、小作坊,。

 （二）加大對(duì)重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)抽查力度,。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)為重點(diǎn),，專(zhuān)項(xiàng)抽查米,、面、油,、肉制品,、乳制品,、酒類(lèi)、飲料,、兒童食品,、保健食品等各類(lèi)食品，對(duì)未獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)和未加貼QS標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行全面查處,，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉,。同時(shí)，進(jìn)一步加大食品執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)厲查處摻雜使假,、以假充真、以次充好,、缺斤少兩及非法生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及制假窩點(diǎn),。

 （三）強(qiáng)化食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。全面實(shí)施食品添加劑物質(zhì)備案制度,。按照國(guó)家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)備案管理辦法》的規(guī)定,，各級(jí)城鎮(zhèn)及周邊食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工中添加的所有物質(zhì)，年內(nèi)必須到所在地縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局備案,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品、超范圍,、超限量使用食品添加劑等違法行為,。

 （四）嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真組織實(shí)施糕點(diǎn),、豆制品,、蜂產(chǎn)品、果凍,、掛面,、雞精調(diào)味料、醬類(lèi)產(chǎn)品等7類(lèi)食品的生產(chǎn)許可審查發(fā)證工作,，盡快核發(fā)糖果等13類(lèi)食品生產(chǎn)許可證,，做好白酒、嬰幼兒配方奶粉的食品生產(chǎn)許可證過(guò)渡工作,。加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督,，按照國(guó)家要求抓好食品生產(chǎn)許可證延續(xù)和換證工作，對(duì)未按時(shí)申請(qǐng)的企業(yè),，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證,。

 （五）加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、肉類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)管,，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場(chǎng)，提升全省城市機(jī)械化屠宰生豬水平,，杜絕注水肉、病害肉,、劣質(zhì)肉上市,。積極推進(jìn)牛、羊,、家禽的定點(diǎn)屠宰工作,，推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度。繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,。

 三,、深入整頓和規(guī)范食品流通秩序

 （一）強(qiáng)化食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性,、區(qū)域性消費(fèi)的特點(diǎn),，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)市場(chǎng)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法,，積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代快速檢測(cè)技術(shù)手段,，嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

 （二）加大食品經(jīng)營(yíng)主體資格清理工作力度,。對(duì)涉及食品生產(chǎn),、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，對(duì)存在主體準(zhǔn)入問(wèn)題的要依法及時(shí)處理,，確保食品經(jīng)營(yíng)者主體資格合法有效,。堅(jiān)持先證后照，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),。進(jìn)一步完善信用分類(lèi)監(jiān)管制度,，對(duì)發(fā)生過(guò)違規(guī)失信行為的經(jīng)營(yíng)者要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

 （三）進(jìn)一步完善酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類(lèi)流通隨附單溯源制度,。按照《貴州省酒類(lèi)流通管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求,，經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)必須填制《酒類(lèi)流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符,。繼續(xù)整頓和規(guī)范酒類(lèi)流通市場(chǎng),，嚴(yán)厲打擊制售有毒、有害和假冒偽劣酒類(lèi)的違法行為,，促進(jìn)我省酒類(lèi)流通管理工作步入法制化軌道,。

 （四）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任。建立和完善不合格食品退市制度,，引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項(xiàng)自律制度,，建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。深入開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)廠,、場(chǎng)地掛鉤和創(chuàng)建食品放心示范店,、食品放心示范市場(chǎng)、食品放心示范城市等活動(dòng),。繼續(xù)完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，采取企業(yè)自檢、消費(fèi)者送檢和行政執(zhí)法抽檢的辦法,，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),。

 （五）繼續(xù)實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng),、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,。積極倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,，改善食品安全消費(fèi)環(huán)境,。今年全省綠色示范市場(chǎng)（包括綠色加工生產(chǎn)線）要達(dá)到22個(gè)，綠色示范市場(chǎng)進(jìn)貨索票索證率要達(dá)到100%,。深入開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動(dòng),，逐步建立規(guī)范、放心的農(nóng)村食品流通網(wǎng),，不斷提高農(nóng)民群眾食品安全意識(shí),。

 四、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

 （一）繼續(xù)深入實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,。食品衛(wèi)生量化分級(jí)監(jiān)管信息,、食品安全預(yù)警及衛(wèi)生監(jiān)督等信息要及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，讓消費(fèi)者了解相關(guān)信息,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，引導(dǎo)消費(fèi)者知情消費(fèi)、合理消費(fèi),。今年要重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)及乳制品,、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理?？h城以上學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率要達(dá)到70%,，餐飲業(yè)及其他集體食堂要達(dá)到66%。

 （二）強(qiáng)化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管,。認(rèn)真執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、社區(qū)、建筑工地食堂以及集貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)家自辦餐飲、小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生,。堅(jiān)決查處非法采購(gòu)和使用劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)食品原料,，違法使用添加劑,、不合格調(diào)味品等行為。

 五,、突出抓好農(nóng)村食品安全工作

 （一）扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管,，嚴(yán)把農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，集中開(kāi)展季節(jié)性,、節(jié)日食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,。建立農(nóng)村食品安全事故應(yīng)急體系，落實(shí)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任,。加大案件查辦力度,，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，防止假冒偽劣產(chǎn)品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。

 （二）推進(jìn)農(nóng)村食品“市場(chǎng)流通網(wǎng)”,、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè),。建立健全農(nóng)村專(zhuān)兼職食品安全管理隊(duì)伍,，嚴(yán)格按照國(guó)家要求扎實(shí)開(kāi)展 “農(nóng)村食品安全示范縣”活動(dòng)。全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,，農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要逐步做到統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一商品價(jià)格,、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,、統(tǒng)一食品安全承諾。完善農(nóng)村食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩ぷ鞯慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)。

 （三）提高農(nóng)村食品安全意識(shí),。結(jié)合開(kāi)展“食品安全宣傳年”,、“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓宣傳周”等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會(huì)及分會(huì),、12315聯(lián)絡(luò)站,、消費(fèi)者投訴站