• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-21
• 【生效日期】2004-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)管理條例

天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)管理條例

（1994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市社會辦醫(yī)機構(gòu)管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強對社會辦醫(yī)機構(gòu)的管理,，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康,，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 本條例適用于：



 （一）公民單獨或者聯(lián)合興辦的醫(yī)療機構(gòu),；



 （二）機關(guān),、部隊、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織單獨或者聯(lián)合興辦的向社會開放的醫(yī)療機構(gòu),，但經(jīng)市衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的二級以上醫(yī)療機構(gòu)除外,。




第三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)以救死扶傷、治病防病,、保障公民健康為宗旨,。




第四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)必須遵守法律、法規(guī)以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理,，承擔(dān)衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會公益任務(wù)。




第五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個人不得侵犯,。




第六條 對社會辦醫(yī)機構(gòu)實行許可證制度，對社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員依照有關(guān)法律,、法規(guī)實施注冊和管理,。




第七條 市衛(wèi)生行政部門主管全市社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。



 區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。



 公安、工商行政等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門對社會辦醫(yī)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第二章 設(shè)立與登記




第八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更,，應(yīng)當(dāng)以符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，有利于促進(jìn)醫(yī)療市場的健康發(fā)展和有序競爭為原則,。




第九條 單位或者個人設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門申請,。屬于區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的，由區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門審批,；屬于市衛(wèi)生行政部門審批權(quán)限的，由區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門作出是否符合本區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的說明,，報市衛(wèi)生行政部門審批。批準(zhǔn)設(shè)立的,，發(fā)給設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準(zhǔn)書,。




第十條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱，應(yīng)當(dāng)適合其性質(zhì)與規(guī)模,，并符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的命名規(guī)范,。




第十一條 新建,、改建、擴建社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)征得衛(wèi)生行政部門同意,，并由衛(wèi)生行政部門對其設(shè)計等進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查。




第十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè),，必須進(jìn)行登記,，領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證（以下簡稱許可證）。




第十三條 申請社會辦醫(yī)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記,，必須具有設(shè)立社會辦醫(yī)機構(gòu)批準(zhǔn)書和與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,、資金、設(shè)施,、設(shè)備,、場所，并符合相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn),，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任,。




第十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)立的衛(wèi)生行政部門辦理,。




第十五條 在社會辦醫(yī)機構(gòu)中從事診療工作的人員,，須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)衛(wèi)生行政部門依法注冊,，持有與其從事工作相一致的執(zhí)業(yè)證,。




第十六條 衛(wèi)生行政部門和其他部門所屬醫(yī)療機構(gòu)的在職醫(yī)務(wù)人員，未經(jīng)其所在單位批準(zhǔn),，不得在社會辦醫(yī)機構(gòu)兼職,。




第十七條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的名稱、場所,、業(yè)務(wù)范圍和主要負(fù)責(zé)人需要變更時,，必須向原登記機關(guān)辦理變更登記。




第十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)出現(xiàn)下列情形之一的,，必須終止：



 （一）被衛(wèi)生行政部門依法吊銷許可證的,；



 （二）主辦單位決定撤銷的；



 （三）主要執(zhí)業(yè)人員離任,，致使無法開展正常診療業(yè)務(wù)的,；



 （四）個人開業(yè)者喪失行醫(yī)能力的；



 （五）其他原因應(yīng)當(dāng)終止的,。



 社會辦醫(yī)機構(gòu)終止,，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理注銷登記。




第十九條 社會辦醫(yī)機構(gòu)設(shè)立,、變更或者終止時,，由批準(zhǔn)機關(guān)予以公告,。




第二十條 許可證和執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改,、出賣、轉(zhuǎn)讓,、出借,。




第三章 權(quán)利與義務(wù)




第二十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)享有下列權(quán)利：



 （一）經(jīng)批準(zhǔn)登記的機構(gòu)名稱專用權(quán)；



 （二）在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自主管理,；



 （三）依法聘用和辭退從業(yè)人員,；



 （四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定適合本機構(gòu)情況的工資形式和獎金分配辦法；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。




第二十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律、法規(guī),、規(guī)章以及國家和本市的有關(guān)規(guī)定：



 （二）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預(yù)防保健和其他社會公益任務(wù),；



 （三）接受衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理；



 （四）建立健全內(nèi)部管理制度,，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,；



 （五）加強執(zhí)業(yè)人員教育和培訓(xùn)，遵守醫(yī)療紀(jì)律,、醫(yī)德規(guī)范,；



 （六）執(zhí)行財務(wù)、物價有關(guān)規(guī)定,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。




第四章 執(zhí)業(yè)




第二十三條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的行醫(yī)地點和業(yè)務(wù)范圍開展診療活動,。



 社會辦醫(yī)機構(gòu)不得開展下列業(yè)務(wù)：



 （一）計劃生育技術(shù),、婚前檢查、鑒別胎兒性別,、人工授精業(yè)務(wù),；



 （二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的有關(guān)傳染病、性病診療業(yè)務(wù),；



 （三）不適宜社會辦醫(yī)機構(gòu)開展的其他業(yè)務(wù),。




第二十四條 社會辦醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守藥品管理、傳染病防治等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，建立健全管理制度,，加強管理,，教育和培訓(xùn)執(zhí)業(yè)人員,，做好醫(yī)療事故或者事件的調(diào)查、處理工作,。




第二十五條 社會辦醫(yī)機構(gòu)不得從事下列行為：



 （一）將非藥品充作藥品或者將自費藥品作為公費藥品,；



 （二）以給回扣等不正當(dāng)競爭手段擴大業(yè)務(wù)；



 （三）借用其他單位,、個人的票據(jù),、印章，或者將本單位的票據(jù),、印章出賣,、轉(zhuǎn)讓、出借給其他單位,、個人,；



 （四）開具虛假證明；



 （五）假借行醫(yī)進(jìn)行封建迷信活動,，或者以其它非法手段騙取錢財,；



 （六）使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；



 （七）市衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得從事的其他行為,。




第二十六條 非醫(yī)療機構(gòu)不得向社會提供醫(yī)療性服務(wù),。




第二十七條 任何人不得擺攤設(shè)點或者走街串巷行醫(yī)販藥。




第五章 監(jiān)督管理




第二十八條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)社會辦醫(yī)機構(gòu)的監(jiān)督管理,，其職責(zé)是：



 （一）審批社會辦醫(yī)機構(gòu)的設(shè)立與變更,，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，核發(fā)許可證,；



 （二）依法核發(fā)執(zhí)業(yè)人員相關(guān)執(zhí)業(yè)證,；



 （三）對社會辦醫(yī)機構(gòu)設(shè)施的設(shè)計等進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查；



 （四）制定社會辦醫(yī)機構(gòu)管理方面的規(guī)定,、制度,；



 （五）制定社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療以及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施,；



 （六）審查社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告,；



 （七）對違反本條例的行為實施處罰；



 （八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。




第二十九條 衛(wèi)生行政部門設(shè)社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員,。社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù),。




第三十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)向衛(wèi)生行政部門檢舉,。




第三十一條 任何單位和個人不得為游醫(yī)藥販或者無許可證,、執(zhí)業(yè)證者,，提供行醫(yī)場所等條件。




第三十二條 社會辦醫(yī)機構(gòu)的醫(yī)療廣告,，必須符合國家有關(guān)醫(yī)療廣告管理的規(guī)定,，發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門對其內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具證明,。



 發(fā)布醫(yī)療廣告,，不得擅自改變經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的內(nèi)容。




第三十三條 衛(wèi)生行政部門依法對社會辦醫(yī)機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,，被檢查單位和個人不得拒絕檢查和隱瞞真實情況。




第六章 法律責(zé)任




第三十四條 對違反本條例的社會辦醫(yī)機構(gòu),，衛(wèi)生行政部門依法給予下列處罰：



 （一）警告并限期改正,；



 （二）沒收違法所得；



 （三）沒收執(zhí)業(yè)器械,、藥品,、宣傳品；



 （四）罰款,；



 （五）責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,；



 （六）吊銷許可證、執(zhí)業(yè)證,；




第三十五條 對擺攤設(shè)點或者走街串巷的游醫(yī)藥販,，由衛(wèi)生行政部門予以取締，并實施現(xiàn)場處罰,。



 為游醫(yī)藥販或者無許可證,、執(zhí)業(yè)證者提供行醫(yī)場所等條件的，由衛(wèi)生行政部門給予處罰,。



 衛(wèi)生行政部門在實施前兩款規(guī)定的處罰時,，公安、工商行政部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,。




第三十六條 社會辦醫(yī)機構(gòu)違反法律,、法規(guī)的規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，或者新聞單位違反法律,、法規(guī)的規(guī)定以新聞報道形式刊播有關(guān)醫(yī)療廣告,，工商行政部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第三十七條 當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。



 當(dāng)事人既不履行行政處罰決定又不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十八條 社會辦醫(yī)機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者事件的,，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。




第三十九條 對故意擾亂醫(yī)療秩序或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 假借行醫(yī)進(jìn)行迷信活動詐騙,、勒索財物的，由衛(wèi)生行政部門或者公安部門給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第四十一條 社會辦醫(yī)機構(gòu)監(jiān)督管理人員營私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十三條 本條例自1994年9月1日起施行,。本條例公布前已經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的社會辦醫(yī)機構(gòu),，自本條例施行之日起3個月內(nèi)重新登記。