• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]66號
• 【發(fā)布日期】2007-05-31
• 【生效日期】2007-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于在全省重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于在全省重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知

(甘政辦發(fā)[2007]66號)





各市、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門,，中央在甘有關(guān)單位：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2007〕16號)要求，省政府決定,，在全省范圍內(nèi)開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動(以下簡稱“專項行動”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一、工作目標

 通過開展專項行動,，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和各市州政府的安全監(jiān)管主體責任,，全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問題,，完善隱患排查治理機制及分級管理制度,，有效防止事故發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

 二,、工作范圍、內(nèi)容及方法

 (一)工作范圍,。重大安全生產(chǎn)隱患的排查與治理范圍包括全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,。重點排查金屬非金屬礦山、冶金,、有色,、石油,、化工、煙花爆竹,、建筑施工,、民爆器材、電力,、交通運輸,、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫,、學校,、人員密集場所等。

 (二)工作內(nèi)容,。在排查規(guī)章制度,、責任落實、“三違”現(xiàn)象(違章指揮,、違章作業(yè),、違反勞動紀律)、勞動組織,、設(shè)備管理,、“三同時”制度執(zhí)行狀況(建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程必須做到同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用),、危險源監(jiān)控的基礎(chǔ)上，重點排查作業(yè)場所,、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),、人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不安全行為，可能導致人員死亡及重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,。

 (三)工作方法,。一是企業(yè)自查與部門集中排查相結(jié)合。各市州政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要督促企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患進行全面自查,，邊排查,，邊治理。同時,，要組成專項檢查組,，按管理職責分工，對本行政區(qū)域和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行拉網(wǎng)式排查,。二是發(fā)動群眾參與隱患排查工作,。各有關(guān)部門要通過當?shù)匦侣劽襟w公布安全生產(chǎn)隱患舉報電話，并及時將舉報信息整理匯總分類,。對于反映的隱患信息,，要立即派檢查組進行排查,。三是聘請專家參與隱患排查工作。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)實際,，從大專院校,、科研單位、大型企業(yè)和中介機構(gòu)聘請相關(guān)專家參加排查和督查工作,，每個檢查組應有2名以上專家,。

 三、實施步驟

 (一)安排部署階段：各市州政府要結(jié)合實際,，于6月10日前,，研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并督促企業(yè)認真落實,。

 (二)企業(yè)排查治理階段：6月30日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際,，制定隱患排查治理具體方案,，認真做好自查自改工作，全面整治安全生產(chǎn)隱患,。

 (三)政府督查階段：7月20日前,，各市州、縣市區(qū)政府要組織由政府分管領(lǐng)導,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門參加的督查組,，對隱患排查治理情況進行督查，并由市州政府將有關(guān)情況報省安委會辦公室,。8月20日前省安委會辦公室組織有關(guān)部門對各市州隱患排查治理工作進行督查,。

 (四)“回頭看”階段：為鞏固專項行動成果，結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標責任書考核,，組織開展“回頭看”,，再檢查。主要檢查事故隱患排查治理是否到位,，是否出現(xiàn)反彈,，監(jiān)管機制是否建立健全等。

 四,、組織與分工

 省安委會辦公室具體負責專項行動的協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查工作,，省安委會成員單位和市州政府具體負責落實。

 各市州政府對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作負總責,，負責組織,、協(xié)調(diào)、實施本轄區(qū)重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,，督促各相關(guān)部門切實履行職責,，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,。

 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對非煤礦山、危險化學品,、煙花爆竹以及冶金,、有色、石油,、化工等工礦商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，指導督促企業(yè)建立健全隱患排查治理責任制，落實企業(yè)法人責任,，全面排查治理隱患,。重點檢查透水、采空區(qū)坍塌,、爆炸,、井噴、高爐坍塌,、鋼水溢出等隱患,。

 煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察部門牽頭負責排查治理煤礦安全生產(chǎn)隱患,；公安部門牽頭負責排查治理道路交通運輸和火災等安全隱患,；交通部門牽頭負責排查治理道路和水上交通運輸?shù)劝踩[患；國防科技工業(yè)部門牽頭負責排查治理民用爆炸物品生產(chǎn),、銷售等安全隱患,；建設(shè)部門牽頭負責排查治理建筑工程等安全隱患；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負責排查治理鍋爐,、壓力容器等特種設(shè)備安全隱患,；水利部門牽頭負責排查治理水利設(shè)施、水利工程等安全隱患,；電力部門牽頭負責排查治理電力設(shè)備,、設(shè)施等安全隱患；旅游部門牽頭負責排查治理旅游景點等安全隱患,；林業(yè)部門牽頭負責排查治理林區(qū)火災等安全隱患,；教育部門牽頭負責排查治理學校校園、教室,、宿舍等安全隱患,；農(nóng)牧部門負責農(nóng)機、漁業(yè)和草原防火等安全生產(chǎn)隱患的排查治理,；民航,、鐵路、郵政等部門負責牽頭組織本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,。

 各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門要切實履行職責,，督促,、指導本系統(tǒng)、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,。對已經(jīng)查明并登記建檔的安全生產(chǎn)隱患,，要督促、指導企業(yè)制訂整改計劃,，落實整改措施,，徹底消除隱患。短期內(nèi)難以治理的要制定計劃,，限期整改,。同時要加強監(jiān)控，落實應急和安全防范措施,。要指導督促企業(yè)認真執(zhí)行安全費用提取使用制度,，依法加大投入治理隱患。要加強對安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督檢查和重點抽查,，一旦發(fā)現(xiàn)要及時通報隱患單位,，并提出防范措施和整改建議。

 各生產(chǎn)經(jīng)營單位及主要負責人是安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的責任主體和責任人,，要按照本行業(yè)的安全規(guī)范和標準做好經(jīng)常性安全檢查和對重大安全生產(chǎn)隱患的排查與整改工作，對排查出的安全生產(chǎn)隱患必須登記建檔,，并落實整改資金,、責任人、進度和期限,，確保安全生產(chǎn)隱患得到及時有效的整改和消除,。自查和整改情況要及時上報歸口管理部門。在重大安全生產(chǎn)隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,，要立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,。由于條件所限，難以立即整改消除的重大安全生產(chǎn)隱患,，要嚴密監(jiān)控,，并制定事故應急救援預案。

 各群眾團體,、新聞媒體要加強對重大安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的輿論監(jiān)督和宣傳報道,。

 五、具體要求

 (一)提高認識,，加強領(lǐng)導,。各市州政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的長期性,、艱巨性,、復雜性和極端重要性,，切實把隱患排查治理工作作為防范事故發(fā)生的重要措施，作為夯實安全管理基礎(chǔ)工作的重要手段,，作為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的切入點和著力點,，進一步加強組織領(lǐng)導，研究制定周密的工作計劃,，確保人員,、責任、時限,、經(jīng)費,、措施和應急預案落實到位，有效防止事故發(fā)生,。

 (二)突出重點,，健全機制。各市州政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要加強隱患排查治理工作的督促,、檢查和指導,。要及時研究解決隱患排查治理過程中遇到的問題，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù),，建立長效機制,，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化和法制化軌道。一是建立安全生產(chǎn)隱患公示機制,；二是建立舉報機制,；三是建立市州政府對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦機制；四是建立整改責任制度,；五是建立整改督查抽查制度,；六是建立協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會議機制。

 (三)廣泛宣傳,，加強監(jiān)督,。要充分利用廣播、電視,、報紙等新聞媒體,，廣泛宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，及時披露反面典型,，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,。各市州要加強信息反饋，適時指導，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗,、好方法,，著力推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的深入開展，最大限度地整改消除安全生產(chǎn)隱患,，切實保障人民生命財產(chǎn)安全,，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。



二○○七年五月三十一日