• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2007]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-31
• 【生效日期】2007-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于在全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于在全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

(甘政辦發(fā)[2007]66號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門(mén),，中央在甘有關(guān)單位：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào))要求,，省政府決定，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、工作目標(biāo)

 通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各市州政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,，全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),，著力解決安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，完善隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,，有效防止事故發(fā)生,，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

 二、工作范圍,、內(nèi)容及方法

 (一)工作范圍,。重大安全生產(chǎn)隱患的排查與治理范圍包括全省所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)排查金屬非金屬礦山,、冶金,、有色、石油,、化工,、煙花爆竹、建筑施工,、民爆器材,、電力、交通運(yùn)輸,、漁業(yè),、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校,、人員密集場(chǎng)所等,。

 (二)工作內(nèi)容。在排查規(guī)章制度,、責(zé)任落實(shí),、“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動(dòng)紀(jì)律),、勞動(dòng)組織、設(shè)備管理,、“三同時(shí)”制度執(zhí)行狀況(建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程必須做到同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用),、危險(xiǎn)源監(jiān)控的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)排查作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),、人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不安全行為,，可能導(dǎo)致人員死亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)隱患。

 (三)工作方法,。一是企業(yè)自查與部門(mén)集中排查相結(jié)合,。各市州政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要督促企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面自查，邊排查，邊治理,。同時(shí),，要組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，按管理職責(zé)分工,，對(duì)本行政區(qū)域和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行拉網(wǎng)式排查,。二是發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查工作。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話,，并及時(shí)將舉報(bào)信息整理匯總分類(lèi),。對(duì)于反映的隱患信息，要立即派檢查組進(jìn)行排查,。三是聘請(qǐng)專(zhuān)家參與隱患排查工作,。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，從大專(zhuān)院校,、科研單位,、大型企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加排查和督查工作，每個(gè)檢查組應(yīng)有2名以上專(zhuān)家,。

 三,、實(shí)施步驟

 (一)安排部署階段：各市州政府要結(jié)合實(shí)際，于6月10日前,，研究制定開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。

 (二)企業(yè)排查治理階段：6月30日前,，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,，制定隱患排查治理具體方案，認(rèn)真做好自查自改工作,，全面整治安全生產(chǎn)隱患,。

 (三)政府督查階段：7月20日前，各市州,、縣市區(qū)政府要組織由政府分管領(lǐng)導(dǎo),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)參加的督查組，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行督查,，并由市州政府將有關(guān)情況報(bào)省安委會(huì)辦公室,。8月20日前省安委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各市州隱患排查治理工作進(jìn)行督查。

 (四)“回頭看”階段：為鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,，結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核,，組織開(kāi)展“回頭看”，再檢查,。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等,。

 四,、組織與分工

 省安委會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，省安委會(huì)成員單位和市州政府具體負(fù)責(zé)落實(shí),。

 各市州政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、實(shí)施本轄區(qū)重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,，督促各相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。

 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金,、有色,、石油、化工等工礦商貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全隱患排查治理責(zé)任制,，落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任，全面排查治理隱患,。重點(diǎn)檢查透水,、采空區(qū)坍塌、爆炸,、井噴,、高爐坍塌、鋼水溢出等隱患,。

 煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理煤礦安全生產(chǎn)隱患；公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理道路交通運(yùn)輸和火災(zāi)等安全隱患,；交通部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理道路和水上交通運(yùn)輸?shù)劝踩[患,；國(guó)防科技工業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等安全隱患,；建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理建筑工程等安全隱患,；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備安全隱患,；水利部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理水利設(shè)施,、水利工程等安全隱患；電力部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理電力設(shè)備,、設(shè)施等安全隱患,；旅游部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理旅游景點(diǎn)等安全隱患,；林業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理林區(qū)火災(zāi)等安全隱患；教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)排查治理學(xué)校校園,、教室,、宿舍等安全隱患；農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī),、漁業(yè)和草原防火等安全生產(chǎn)隱患的排查治理,；民航、鐵路,、郵政等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織本行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,。

 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，督促,、指導(dǎo)本系統(tǒng),、本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作。對(duì)已經(jīng)查明并登記建檔的安全生產(chǎn)隱患,，要督促,、指導(dǎo)企業(yè)制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施,，徹底消除隱患,。短期內(nèi)難以治理的要制定計(jì)劃，限期整改,。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)控,，落實(shí)應(yīng)急和安全防范措施。要指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度,，依法加大投入治理隱患,。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)抽查，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)通報(bào)隱患單位,，并提出防范措施和整改建議,。

 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作的責(zé)任主體和責(zé)任人，要按照本行業(yè)的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)常性安全檢查和對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患的排查與整改工作,，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患必須登記建檔,，并落實(shí)整改資金、責(zé)任人,、進(jìn)度和期限,，確保安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)有效的整改和消除。自查和整改情況要及時(shí)上報(bào)歸口管理部門(mén),。在重大安全生產(chǎn)隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,，要立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。由于條件所限,，難以立即整改消除的重大安全生產(chǎn)隱患,，要嚴(yán)密監(jiān)控,，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

 各群眾團(tuán)體,、新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的輿論監(jiān)督和宣傳報(bào)道,。

 五,、具體要求

 (一)提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市州政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性,，切實(shí)把隱患排查治理工作作為防范事故發(fā)生的重要措施,，作為夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作的重要手段，作為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，研究制定周密的工作計(jì)劃，確保人員,、責(zé)任,、時(shí)限、經(jīng)費(fèi),、措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,，有效防止事故發(fā)生。

 (二)突出重點(diǎn),，健全機(jī)制,。各市州政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)隱患排查治理工作的督促、檢查和指導(dǎo),。要及時(shí)研究解決隱患排查治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入規(guī)范化,、經(jīng)常化,、制度化和法制化軌道,。一是建立安全生產(chǎn)隱患公示機(jī)制；二是建立舉報(bào)機(jī)制,；三是建立市州政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦機(jī)制,；四是建立整改責(zé)任制度；五是建立整改督查抽查制度,；六是建立協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制,。

 (三)廣泛宣傳,，加強(qiáng)監(jiān)督。要充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，及時(shí)披露反面典型,，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。各市州要加強(qiáng)信息反饋,，適時(shí)指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好方法,，著力推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,，最大限度地整改消除安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。



二○○七年五月三十一日