• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]69號
• 【發(fā)布日期】2007-06-07
• 【生效日期】2007-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省2007年度省政府工作目標管理責任書環(huán)境保護工作目標責任考核方案

甘肅省2007年度省政府工作目標管理責任書環(huán)境保護工作目標責任考核方案

(甘政辦發(fā)[2007]69號)





各市、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 省環(huán)保局制定的《2007年度省政府工作目標管理責任書環(huán)境保護工作責任考核方案》已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年六月七日





2007年度省政府工作目標管理責任書環(huán)境保護工作目標責任考核方案

（省環(huán)保局2007年5月9日）



 一,、考核依據(jù)

 2007年度甘肅省人民政府工作目標管理責任書《環(huán)境保護工作目標責任》。

 二,、考核時間

 2007年12月,。

 三、考核對象

 各市,、自治州人民政府,。

 四、考核辦法

 在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,，采取年終考核和平時檢查相結(jié)合,，市州自查和上級檢查相結(jié)合的辦法進行。平時檢查由省環(huán)保局負責組織實施,，年終考核由省政府辦公廳負責組織實施,。各市州政府先組織自查，按年初與省政府簽訂的《環(huán)境保護工作目標責任》內(nèi)容逐項自評,，注明得分或扣分依據(jù),，寫出自查報告。在各市州政府自查的基礎(chǔ)上,，省政府派出考核組,，通過聽匯報、查閱資料,、現(xiàn)場抽查等方式進行考核,，提出考核得分的建議值,，形成初步考核意見反饋各市州政府?？己私M的初步考核意見經(jīng)統(tǒng)一匯總,、評比后，報省政府審定,，由省政府對考核結(jié)果進行通報和獎懲,。

 五、計分方法

 考核評分實行百分制,。根據(jù)2007年度省政府工作目標管理責任書《環(huán)境保護工作目標責任》各項內(nèi)容完成情況給予計分,。具體計分方法為：

 (一)市州政府所在地城市環(huán)境質(zhì)量目標20分。

 1,、空氣環(huán)境質(zhì)量5分,。其中，可吸入顆粒物(總懸浮顆粒物)年日平均值2分,，二氧化硫年日平均值2分,，二氧化氮年日平均值1分。

 2,、地面水水質(zhì)達標率5分,。

 3、飲用水源水質(zhì)達標率5分,。

 4,、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值3分，交通干線噪聲平均值2分,。

 計分以省環(huán)境監(jiān)測中心站年終核定的數(shù)據(jù)為準,。采用自動監(jiān)測系統(tǒng)的，必須與省環(huán)境監(jiān)測中心站建立自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié),。自動監(jiān)測系統(tǒng)不正常運行,、不能提供有效數(shù)據(jù)的，年終考核時所提供的空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)無效,。塵類污染物為可吸入顆粒物的,，各點每月不少于21個有效日均值為有效月均值，各點每年不少于12個有效月均值為有效年均值,。塵類污染物為總懸浮顆粒物,，采用24小時連續(xù)監(jiān)測方式的，各點每月不少于12個有效日均值為有效月均值,，各點每年不少于144個有效日均值為有效年均值,。空氣環(huán)境質(zhì)量考核時段為2006年12月1日至2007年11月底,。地表水及飲用水源地水質(zhì)考核指標及方法不變,，以省環(huán)境監(jiān)測中心站抽測和質(zhì)量控制考核為準,。

 (二)主要污染物削減目標15分。其中,，二氧化硫削減(總量控制)目標5分,；化學需氧量削減(總量控制)目標5分；工業(yè)固體廢物綜合利用率5分,。按省上下達的資源節(jié)約和環(huán)境保護年度計劃指標考核,。

 (三)環(huán)境安全管理目標10分,。其中每個項目的分值為本項總分除以目標任務(wù)數(shù),。

 (四)重點環(huán)保項目35分。

 1,、環(huán)境保護項目15分,，每個項目的分值為本項總分除以項目數(shù)。其中,，建成項目的標準是：按設(shè)計要求,，主體和輔助設(shè)施全部完成，基本具備驗收條件,；完成項目的標準是：通過有關(guān)部門組織的驗收,，并投入正常運行。

 2,、生態(tài)保護項目10分,。其中，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查5分,，其他生態(tài)保護項目共計5分(每個項目的分值為5分除以項目數(shù)),。

 3、污水處理廠運行情況8分,。其中,，污水處理廠運行率和負荷率各占4分。

 4,、生活垃圾處理廠運行率2分,。

 (五)工作保障目標20分。

 1,、環(huán)保投資指數(shù)5分,。指數(shù)大于或等于1?2％得滿分，否則每降低0?1個百分點扣1分,，扣完為止,。

 環(huán)保投資指數(shù)指市州環(huán)境保護總投資占本市州國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。環(huán)境保護投資主要包括環(huán)境污染治理,、環(huán)境管理和污染防治科技投入,。環(huán)境污染治理投入包括污染源治理和城市環(huán)境綜合治理兩類,，每一類又可按環(huán)境要素分為水環(huán)境、大氣環(huán)境,、噪聲,、固體廢物、放射性和電磁輻射污染治理等六項治理投入,。環(huán)境管理投入包括各級環(huán)保行政主管部門,、有關(guān)行業(yè)部門環(huán)境管理機構(gòu)和各類環(huán)境保護事業(yè)單位的環(huán)境管理能力建設(shè)投入。污染防治科技投入包括污染防治基礎(chǔ)科學研究,、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)研究和環(huán)境軟科學研究等方面的投入,。資金來源包括基本建設(shè)、更新改造,、污染治理,、生態(tài)保護國家預算內(nèi)資金，綜合利用利潤留成資金,、環(huán)境保護補助資金,、環(huán)保貸款和其它資金等。

 2,、嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)15分,。凡發(fā)現(xiàn)批準嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目、造成污染的,，此項不得分,。具體分項指標分值如下：

 (1)落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號，以下簡稱《決定》),、《甘肅省人民政府關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》(甘政發(fā)〔2006〕73號,，以下簡稱《意見》)與依法行政12分。其中,，召開本市州環(huán)境保護大會,、制定并實施本市州落實《決定》和《意見》的文件2分；嚴格落實環(huán)境影響評價和項目建設(shè)“三同時”制度,、限期治理制度,，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加強環(huán)境監(jiān)管等方面的具體實施情況占7分,，每違反一項(次)扣2分,，扣完為止；2007年參加省環(huán)保局組織的法制培訓并取得環(huán)保執(zhí)法人員培訓合格證的比率≥10％得3分,，否則不得分,。

 (2)環(huán)境保護經(jīng)費納入當?shù)卣斦A算3分。按照《財政部國家環(huán)保總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于環(huán)保部門實行收支兩條線管理后經(jīng)費安排實施辦法〉的通知》(財建〔2003〕64號)和《意見》要求,，將環(huán)保行政,、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測,、信息,、科研、宣傳教育,、放射性與危險廢物管理以及自然保護區(qū)管理等環(huán)保機構(gòu)的工作經(jīng)費納入財政預算并撥付到位,，具有批復文件等相關(guān)憑證者得3分，否則不得分,。

 六,、總評規(guī)定

 所有指標考核時分項計分，除特別注明的外,，其余達到責任書目標任務(wù)要求的指標得滿分,，未達到的不得分。凡是未完成二氧化硫或化學需氧量年度削減指標,、發(fā)生重大環(huán)境污染事故和核與輻射安全事故的市州，在考核評優(yōu)時實行“一票否決”,。