• 【發(fā)布單位】商務部
• 【發(fā)布文號】商商貿(mào)發(fā)［2010］41號
• 【發(fā)布日期】2010-02-11
• 【生效日期】2010-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務部
• 【所屬類別】政策參考

商務部關于促進加油站非油品業(yè)務發(fā)展的指導意見

商務部關于促進加油站非油品業(yè)務發(fā)展的指導意見 

(商商貿(mào)發(fā)［2010］41號)





 近年來,，隨著我國汽車保有量的快速增長，加油站非油品服務需求日趨旺盛,，石油經(jīng)營企業(yè)不斷增加產(chǎn)品和服務,，非油品營業(yè)收入實現(xiàn)較快增長。發(fā)展非油品業(yè)務不僅符合加油站發(fā)展趨勢,，為加油站帶來新的利潤和效益,、提升企業(yè)品牌和市場競爭力，而且對于方便消費,、擴大內(nèi)需,、增加就業(yè)、提升土地和設施綜合利用效率都具有十分重要的意義,。為促進我國加油站非油品業(yè)務健康,、有序發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導意見：



 一,、指導思想和發(fā)展目標



 （一）指導思想



 堅持以科學發(fā)展觀為指導,，以市場為導向，以企業(yè)為主體,，借鑒國際慣例,，加強政府引導,，發(fā)揮加油站網(wǎng)絡優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營模式,，完善服務功能，積極發(fā)展非油品業(yè)務,，滿足消費者綜合性,、多元化、個性化服務需求,，努力擴大消費,、增加就業(yè)，促進經(jīng)濟增長與社會和諧,。



 （二）發(fā)展目標



 “十二五”期間,，各地要因地制宜，利用加油站網(wǎng)點布局優(yōu)勢,、地理位置優(yōu)勢,、企業(yè)品牌優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非油品業(yè)務,，逐步形成功能完備,、服務配套、具有較強競爭力和品牌價值的營銷網(wǎng)絡,，為拓展綜合性經(jīng)營服務提供支撐,。



 二、工作任務



 （三）提高對非油品業(yè)務的認識,。各級商務主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要轉變觀念,，增強服務意識，從擴大內(nèi)需,、拉動消費出發(fā),，充分認識發(fā)展非油品業(yè)務的重要意義，抓住當前有利時機,，推動非油品業(yè)務加快發(fā)展,。



 （四）因地制宜地推進非油品業(yè)務發(fā)展。加油站非油品業(yè)務的發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟,、文化等因素密不可分,。要做好周密的市場調(diào)研及盈利分析，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況,、客戶群體,、消費習慣、購買能力等具體情況,，確定不同地區(qū)加油站便利店設立的規(guī)模,、檔次,、商品品種和服務內(nèi)容，因地制宜,、因站制宜,，有計劃、有步驟地推進加油站非油品業(yè)務發(fā)展,。



 （五）完善加油站服務功能,。要進一步提升加油站的整體服務水平和服務質量，以發(fā)展加油站便利店為契機,，建立健全集加油,、購物、用餐,、休息,、汽車保養(yǎng)與維修等為一體的綜合服務體系，為消費者提供系列化,、便利化服務,。



 （六）規(guī)范非油品業(yè)務經(jīng)營管理。石油經(jīng)營企業(yè)應對加油站非油品業(yè)務的經(jīng)營行為,、內(nèi)部管理,、利潤指標等提出明確要求，并制訂相應的考核評價指標,，完善激勵機制,。依據(jù)國家法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營行為,，堅決杜絕各種違法違規(guī),、不正當經(jīng)營行為。



 （七）創(chuàng)新加油站經(jīng)營模式,。逐步建立并完善加油站非油品業(yè)務制度體系,。加強供應鏈管理，完善加油站便利店商品采購,、銷售及庫存管理制度,。創(chuàng)新加油站經(jīng)營模式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,、電子商務等現(xiàn)代流通方式,。加強信息系統(tǒng)建設。建立高效的物流配送體系,，優(yōu)化物流程序,，降低物流成本。



 （八）保障消費者權益,。規(guī)范加油站便利店商品進貨渠道,，嚴把產(chǎn)品質量和服務標準關,，為消費者提供安全、保質,、保量的商品和服務,，注重消費者權益保障，樹立誠實守信的品牌形象,。



 （九）加強非油品業(yè)務培訓,。非油品業(yè)務涉及面廣、專業(yè)性強,，要積極借鑒國內(nèi)外非油品經(jīng)營的成功模式，學習優(yōu)秀商業(yè)和服務企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,，加強經(jīng)營管理人員培訓,，引進專業(yè)人才，打造油品業(yè)務,、非油品業(yè)務經(jīng)營管理復合型人才隊伍,，實現(xiàn)非油品業(yè)務的專業(yè)化管理、規(guī)?；l(fā)展,。



 三、保障措施



 （十）整體規(guī)劃加油站非油品業(yè)務,。各級商務主管部門在制訂《加油站行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》時,，要在深入調(diào)查研究的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃加油站便利店等非油品服務設施,，特別是對在營的,、毗鄰社區(qū)的加油站要優(yōu)先考慮，因地制宜,、科學布局,，促進加油站非油品業(yè)務進一步發(fā)展。



 （十一）鼓勵新建加油站開設非油品業(yè)務,。各省級商務主管部門在審批新設立加油站時,，應積極鼓勵、協(xié)助新建加油站開展便利店等非油品服務,。特別是在高速公路,、國道、省道和大型停車場附近的加油站,，更適宜建成包括非油品業(yè)務在內(nèi)的功能完善,、服務便捷的綜合服務區(qū)。



 （十二）健全非油品業(yè)務服務標準,。完善加油站服務技術規(guī)范體系,，調(diào)整充實加油站非油品業(yè)務的經(jīng)營范圍,、營銷手段、商品配送,、場地陳列,、服務規(guī)程、支付結算,、售后服務,、監(jiān)督投訴等內(nèi)容，促進加油站非油品業(yè)務科學發(fā)展,。



 四,、組織保障



 （十三）加強對非油品業(yè)務的組織領導。各級商務主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要認真加強對加油站非油品業(yè)務的組織領導,，健全非油品業(yè)務經(jīng)營管理機構,，落實目標任務，推進加油站非油品業(yè)務健康有序發(fā)展,。



 （十四）加強輿論宣傳,。依托新聞、廣告等多種形式,、多種渠道做好企業(yè)品牌形象,、商品及服務宣傳，把加油站便利店等非油品經(jīng)營業(yè)務納入品牌營銷范疇,，努力把人們對加油站的定位從簡單的加油轉換到多功能服務上來,。培養(yǎng)消費模式，創(chuàng)建和諧消費環(huán)境,，通過各種促銷,、便民服務引導消費者體驗并習慣在加油站享受商品和服務。



 加油站非油品業(yè)務是成品油零售體系整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，各級商務主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要充分認識促進非油品業(yè)務發(fā)展的重要意義,，建立健全組織保障體系和工作機制，因地制宜地組織實施,，落實各項工作任務,，確保加油站非油品業(yè)務發(fā)展取得實效。有關工作進展情況及存在問題,，請各單位于3月底前報商務部（商貿(mào)服務管理司）,。



 聯(lián)系人：懷欣 聯(lián)系電話：010-85093745



 中華人民共和國商務部



 二