• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2007〕54號
• 【發(fā)布日期】2007-06-08
• 【生效日期】2007-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知

(瓊府辦〔2007〕54號)





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）要求,，為進一步加強安全生產(chǎn)工作,，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，省政府決定在全省重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、工作目標



 通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和市,、縣政府的安全監(jiān)管責(zé)任,，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題,，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大事故隱患排查治理機制及分級管理制度,，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全省安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二,、對象和范圍



 本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：金屬非金屬礦山,、石油,、化工,、煙花爆竹、冶金,、有色,、建筑施工,、民爆器材,、電力等工礦企業(yè)；道路交通,、水運,、鐵路、民航等交通運輸企業(yè),；漁業(yè),、農(nóng)機、水利等單位,；人員密集場所,；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,，進一步檢查市、縣政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實和打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營的情況,。



 三、實施步驟



 本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行：



 （一）安排部署階段（6月9日～6月15日）,。各市,、縣要按照本通知的要求和省安全生產(chǎn)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動相關(guān)指導(dǎo)意見的通知》（瓊安委辦〔2007〕29號）精神，結(jié)合本地區(qū)實際,，研究制定在高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案,，并督促企業(yè)認真落實；安監(jiān),、公安,、消防、交通,、海事,、工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè),、海洋漁業(yè),、民航、國土資源,、民爆,、農(nóng)業(yè),、水利、教育,、國資委,、鐵路和發(fā)供電等部門和單位也要制定本行業(yè)相應(yīng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案，認真抓好本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的安排部署,。



 （二）企業(yè)自查自改階段（6月16日～7月20日）,。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),，結(jié)合實際制訂具體方案,，認真開展自查，全面治理事故隱患,，一時難以治理的要列入計劃,，落實資金和責(zé)任，限期整改,，并制訂應(yīng)急預(yù)案,，加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報市,、縣人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門,。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。



 （三）市縣政府督促檢查階段（7月21日～7月31日）,。各市、縣政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo),、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,，對本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,；二是查隱患排查治理工作到位情況,、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況,；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況,；五是查各有關(guān)部門組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況,。各市,、縣要在7月底前完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并由市,、縣政府將有關(guān)情況報省安全生產(chǎn)委員會辦公室,。省安全生產(chǎn)委員會辦公室于8月18日前將全省在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作情況報省政府。



 （四）省安全生產(chǎn)委員會督查階段（8月1日～8月15日）,。省安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組）,，對各市,、縣開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查,。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況,，督查內(nèi)容包括：市、縣政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況,；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況,；安全生產(chǎn)治本之策落實情況，以及是否結(jié)合本地區(qū)實際情況制定了相關(guān)政策措施,；金屬非金屬礦山,、石油、化工,、煙花爆竹、冶金,、有色,、建筑施工、民爆器材,、漁業(yè),、農(nóng)機等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等,。專業(yè)組主要督促檢查道路交通,、鐵路、水上交通,、民航,、電力、消防,、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況,。



 （五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果,，確保取得實效,，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和市,、縣政府對排查出的重大隱患是否治理到位,，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。



 四,、工作要求



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）,，安全監(jiān)管等各有關(guān)部門要密切配合,。要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,，制訂切實可行的工作方案,，并明確分工，明確責(zé)任,，狠抓落實,。要認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制。各市,、縣要采取措施將本通知和省安委辦轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院安委辦有關(guān)指導(dǎo)意見以及本轄區(qū)的安排部署,，落實到重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，不留死角,。



 （二）突出重點,，強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè),。各市,、縣政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強督促、檢查和指導(dǎo),。要認真貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，加大安全投入,，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力,，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,，增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治工作相結(jié)合,，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。



 （三）廣泛發(fā)動，群防群治,。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性,，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各種事故隱患,，積極主動地參加隱患治理,。



 （四）立足當(dāng)前，著眼長遠,。各市縣要以這次隱患排查治理專項行動為契機,，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,，既要切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策,，加強制度建設(shè),，建立安全生產(chǎn)的長效機制。



 （五）廣泛宣傳,，輿論監(jiān)督,。要充分利用廣播、電視,、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光,。各市縣,、各有關(guān)部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改,，并對隱患舉報人進行獎勵,。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識,，促進安全生產(chǎn)工作。



二○○七年六月八日