• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-08
• 【生效日期】2007-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知

(瓊府辦〔2007〕54號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào)）要求,，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開，省政府決定在全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、工作目標(biāo)



 通過(guò)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和市,、縣政府的安全監(jiān)管責(zé)任,，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大事故隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二、對(duì)象和范圍



 本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，主要包括：金屬非金屬礦山,、石油、化工,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建筑施工,、民爆器材、電力等工礦企業(yè),；道路交通,、水運(yùn)、鐵路,、民航等交通運(yùn)輸企業(yè),；漁業(yè)、農(nóng)機(jī),、水利等單位,；人員密集場(chǎng)所；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生重特大事故的單位,。同時(shí),，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查市,、縣政府的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的情況。



 三,、實(shí)施步驟



 本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：



 （一）安排部署階段（6月9日～6月15日）,。各市,、縣要按照本通知的要求和省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)指導(dǎo)意見的通知》（瓊安委辦〔2007〕29號(hào)）精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，研究制定在高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,，并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)；安監(jiān),、公安,、消防、交通,、海事,、工業(yè)經(jīng)濟(jì),、建設(shè),、海洋漁業(yè)、民航,、國(guó)土資源,、民爆、農(nóng)業(yè),、水利,、教育、國(guó)資委,、鐵路和發(fā)供電等部門和單位也要制定本行業(yè)相應(yīng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案,，認(rèn)真抓好本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署。



 （二）企業(yè)自查自改階段（6月16日～7月20日）,。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求,，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案,，認(rèn)真開展自查,，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃,，落實(shí)資金和責(zé)任,，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)監(jiān)控,。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)市、縣人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門,。在此期間,，各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對(duì)企業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。



 （三）市縣政府督促檢查階段（7月21日～7月31日）,。各市,、縣政府要組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo),、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問(wèn)題和應(yīng)急措施制訂情況,；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況,；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則處理情況；五是查各有關(guān)部門組織打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況,。各市、縣要在7月底前完成對(duì)本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查,，并由市,、縣政府將有關(guān)情況報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于8月18日前將全省在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)省政府,。



 （四）省安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段（8月1日～8月15日）,。省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對(duì)各市,、縣開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動(dòng)的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)開展情況,，督查內(nèi)容包括：市,、縣政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；本行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況,；安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況,，以及是否結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；金屬非金屬礦山,、石油,、化工、煙花爆竹,、冶金,、有色、建筑施工,、民爆器材,、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)展情況,；重大事故及瞞報(bào)事故的查處情況等,。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路,、水上交通,、民航,、電力、消防,、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,。



 （五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,，確保取得實(shí)效,，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和市,、縣政府對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位,，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。



 四,、工作要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)由省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）,，安全監(jiān)管等各有關(guān)部門要密切配合,。要結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè),、本領(lǐng)域的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案,，并明確分工,，明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。要認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,。各市、縣要采取措施將本通知和省安委辦轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)務(wù)院安委辦有關(guān)指導(dǎo)意見以及本轄區(qū)的安排部署,，落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他相關(guān)單位,，不留死角。



 （二）突出重點(diǎn),，強(qiáng)化督導(dǎo),。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)。各市,、縣政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)督促,、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，加大安全投入,，加快安全技術(shù)改造,，淘汰落后生產(chǎn)能力,，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力,。要把這次隱患排查治理行動(dòng)與重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。



 （三）廣泛發(fā)動(dòng),，群防群治,。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,，積極主動(dòng)地參加隱患治理。



 （四）立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),。各市縣要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,，既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè),，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 （五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督,。要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,，對(duì)排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。各市縣,、各有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,，督促落實(shí)整改，并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,。



二○○七年六月八日