• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助實施辦法

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助實施辦法

(皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號)





 各市,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局：

 為穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍,，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，省衛(wèi)生廳,、省財政廳制定了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹落實,。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財政廳

 二○○七年七月十九日





 鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助實施辦法



 根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，以及《省人民政府全省農(nóng)村衛(wèi)生工作專題會議紀(jì)要》（第78號）精神,，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助，現(xiàn)制定本實施辦法,。



 一,、指導(dǎo)思想

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求,，深入貫徹省委,、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定〉的實施意見》,，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍,，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力，為維護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康提供保障,。



 二,、補助實施原則

 （一）分級籌資,，專款專用,。省級財政每年安排專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的津貼補助,，各市、縣（市,、區(qū)）也要安排專項資金,，給與適當(dāng)補助。

 （二）公開選聘,，明確職責(zé),。要充分遵循公開、擇優(yōu)的原則,，選擇鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù),，確定享受津貼補助的人選；同時,，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)承擔(dān)的公共衛(wèi)生職責(zé),。

 （三）加強(qiáng)考核，以獎代補,。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核,，根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況，實施以獎代補,。

 （四）強(qiáng)化監(jiān)管,，落實到位。要制定具體實施方案,，強(qiáng)化補助政策及措施監(jiān)管,，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助落實到位。



 三,、補助對象和范圍

 （一）補助對象：依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書（或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格），經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門注冊后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的,、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,。

 （二）補助范圍：以縣為單位，原則上每個建制村按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼,。



 四,、補助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費籌集

 （一）補助標(biāo)準(zhǔn)：從2008年開始，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各級財力的增長,，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。

 （二）經(jīng)費籌集：省與市、縣（市,、區(qū)）財政按5：5的比例籌集補助經(jīng)費,，即省財政承擔(dān)50％，市,、縣（市,、區(qū)）財政承擔(dān)50％。省級經(jīng)費按各地實際建制村數(shù),，以轉(zhuǎn)移支付的形式一次下?lián)芙o各縣（市,、區(qū)）。



 五,、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)

 享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村防病治病中,，不僅要做好農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治,、急重病人的初級救護(hù),、及時轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)，同時要積極參加公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和教育,，承擔(dān)以下公共衛(wèi)生職責(zé)：

 （一）按照規(guī)定做好傳染病的登記,，及時、準(zhǔn)確報告?zhèn)魅静∫咔?，協(xié)助上級主管部門做好疫情調(diào)查處理和重點傳染病病人的管理,；

 （二）協(xié)助做好寄生蟲病、地方病調(diào)查監(jiān)測和防治工作,；

 （三）及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，并按有關(guān)規(guī)定采取切實可行措施進(jìn)行臨時處理；

 （四）積極支持,、宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,；

 （五）負(fù)責(zé)本村內(nèi)的孕產(chǎn)婦保健及兒童保健系統(tǒng)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)做好兒童免疫規(guī)劃預(yù)防接種等工作；

 （六）開展健康教育,，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識,；

 （七）完成出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計信息的記錄、收集,、整理和上報,，并妥善保管有關(guān)資料；

 （八）協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運動,，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,，促進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建；

 （九）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作,；

 （十）完成上級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作任務(wù),。



 六,、資格確認(rèn)與管理

 各市、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《安徽省村衛(wèi)生室管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，采取公開擇優(yōu)的辦法,，選擇基礎(chǔ)條件好,，技術(shù)水平高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)佳,，群眾方便的村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù),。

 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門每年底組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核,，對完成其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)的給予津貼補助,。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助對象的動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰,；對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,，或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時取消其享受政府補助的待遇,。



 七,、津貼發(fā)放辦法

 各地衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生補助的實施方案和考核辦法,，對鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)完成的工作任務(wù),、補貼標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,，認(rèn)真考核,。縣級衛(wèi)生行政部門設(shè)立資金專戶,，每年年終根據(jù)考核情況,，將資金直接劃入考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶。對未能完成規(guī)定職責(zé)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，應(yīng)根據(jù)工作量相應(yīng)扣減津貼補助,。



 八、幾點要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織

 實行鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補助,，是鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要措施,。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制訂具體實施辦法，明確職責(zé)分工,，在組織上,、資金上,、措施上予以保證。有條件的市,、縣（市,、區(qū)）可以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分由市,、縣（市,、區(qū)）承擔(dān)。加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的順利開展,，切實把好事辦好,，把實事辦實。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視,，精心部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行責(zé)任制管理,。

 （二）加強(qiáng)管理,，規(guī)范運作

 要做到資金使用合理，發(fā)放公正公開,，資料檔案齊全,，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序,。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費專賬核算制度,，專款專用,，不得以任何理由擠占,、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費；嚴(yán)禁貪污,、拖欠,、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費，杜絕徇私舞弊行為,。各級財政部門要定期跟蹤檢查資金使用情況,。經(jīng)辦鄉(xiāng)村醫(yī)生補助工作的單位和人員，要清正廉潔,，無正當(dāng)理由不得對符合享受津貼待遇的對象拒不確認(rèn),，或者無故拖延確認(rèn)時間；也不得擅自批準(zhǔn)擴(kuò)大享受津貼待遇的范圍,。