• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助實(shí)施辦法

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助實(shí)施辦法

(皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號)





 各市,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生局、財(cái)政局：

 為穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，省衛(wèi)生廳,、省財(cái)政廳制定了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助實(shí)施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財(cái)政廳

 二○○七年七月十九日





 鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助實(shí)施辦法



 根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，以及《省人民政府全省農(nóng)村衛(wèi)生工作專題會議紀(jì)要》（第78號）精神,，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法,。



 一、指導(dǎo)思想

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹省委,、省政府《關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定〉的實(shí)施意見》,，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍,，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力,，為維護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康提供保障,。



 二、補(bǔ)助實(shí)施原則

 （一）分級籌資,，?？顚Ｓ谩Ｊ〖壺?cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的津貼補(bǔ)助,，各市,、縣（市、區(qū)）也要安排專項(xiàng)資金，給與適當(dāng)補(bǔ)助,。

 （二）公開選聘,，明確職責(zé)。要充分遵循公開,、擇優(yōu)的原則,，選擇鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)，確定享受津貼補(bǔ)助的人選,；同時(shí),，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)承擔(dān)的公共衛(wèi)生職責(zé)。

 （三）加強(qiáng)考核,，以獎代補(bǔ),。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)完成情況,，實(shí)施以獎代補(bǔ),。

 （四）強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)到位,。要制定具體實(shí)施方案,，強(qiáng)化補(bǔ)助政策及措施監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助落實(shí)到位,。



 三,、補(bǔ)助對象和范圍

 （一）補(bǔ)助對象：依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書（或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）,，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門注冊后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的,、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

 （二）補(bǔ)助范圍：以縣為單位,，原則上每個建制村按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼,。



 四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)費(fèi)籌集

 （一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：從2008年開始,，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各級財(cái)力的增長,，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）經(jīng)費(fèi)籌集：省與市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政按5：5的比例籌集補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，即省財(cái)政承擔(dān)50％，市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)50％,。省級經(jīng)費(fèi)按各地實(shí)際建制村數(shù)，以轉(zhuǎn)移支付的形式一次下?lián)芙o各縣（市,、區(qū)）,。



 五、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責(zé)

 享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村防病治病中,，不僅要做好農(nóng)村常見病,、多發(fā)病的一般診治、急重病人的初級救護(hù),、及時(shí)轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo),，同時(shí)要積極參加公共衛(wèi)生等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和教育，承擔(dān)以下公共衛(wèi)生職責(zé)：

 （一）按照規(guī)定做好傳染病的登記,，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋瑓f(xié)助上級主管部門做好疫情調(diào)查處理和重點(diǎn)傳染病病人的管理,；

 （二）協(xié)助做好寄生蟲病,、地方病調(diào)查監(jiān)測和防治工作；

 （三）及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，并按有關(guān)規(guī)定采取切實(shí)可行措施進(jìn)行臨時(shí)處理,；

 （四）積極支持、宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,；

 （五）負(fù)責(zé)本村內(nèi)的孕產(chǎn)婦保健及兒童保健系統(tǒng)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)做好兒童免疫規(guī)劃預(yù)防接種等工作,；

 （六）開展健康教育，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識,；

 （七）完成出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的記錄,、收集、整理和上報(bào),，并妥善保管有關(guān)資料,；

 （八）協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,，促進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建；

 （九）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù)工作,；

 （十）完成上級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作任務(wù),。



 六、資格確認(rèn)與管理

 各市,、縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省村衛(wèi)生室管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，采取公開擇優(yōu)的辦法,，選擇基礎(chǔ)條件好,，技術(shù)水平高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)佳，群眾方便的村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù),。

 縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生行政部門每年底組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，對完成其承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)的給予津貼補(bǔ)助,。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助對象的動態(tài)管理,，優(yōu)勝劣汰；對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,，或不承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其享受政府補(bǔ)助的待遇。



 七,、津貼發(fā)放辦法

 各地衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助的實(shí)施方案和考核辦法，對鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)完成的工作任務(wù),、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、考核辦法等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，認(rèn)真考核,?？h級衛(wèi)生行政部門設(shè)立資金專戶，每年年終根據(jù)考核情況,，將資金直接劃入考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶,。對未能完成規(guī)定職責(zé)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應(yīng)根據(jù)工作量相應(yīng)扣減津貼補(bǔ)助,。



 八,、幾點(diǎn)要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

 實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)津貼補(bǔ)助,，是鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要措施。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施辦法,，明確職責(zé)分工，在組織上,、資金上,、措施上予以保證。有條件的市,、縣（市,、區(qū)）可以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的津貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分由市,、縣（市,、區(qū)）承擔(dān),。加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補(bǔ)助的順利開展，切實(shí)把好事辦好,，把實(shí)事辦實(shí),。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，精心部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，實(shí)行責(zé)任制管理。

 （二）加強(qiáng)管理,，規(guī)范運(yùn)作

 要做到資金使用合理,，發(fā)放公正公開，資料檔案齊全,，規(guī)章制度健全,，管理規(guī)范有序。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專賬核算制度,，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占,、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；嚴(yán)禁貪污、拖欠,、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，杜絕徇私舞弊行為。各級財(cái)政部門要定期跟蹤檢查資金使用情況,。經(jīng)辦鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助工作的單位和人員,，要清正廉潔，無正當(dāng)理由不得對符合享受津貼待遇的對象拒不確認(rèn),，或者無故拖延確認(rèn)時(shí)間,；也不得擅自批準(zhǔn)擴(kuò)大享受津貼待遇的范圍。