• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)〔2005〕2號
• 【發(fā)布日期】2005-01-05
• 【生效日期】2005-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省國家助學貸款實施辦法

浙江省國家助學貸款實施辦法

(浙政辦發(fā)〔2005〕2號)





各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：



 省教育廳,、省財政廳,、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局制定的《浙江省國家助學貸款實施辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○五年一月五日





浙江省國家助學貸款實施辦法



 為貫徹落實《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號）精神,，結(jié)合浙江實際,，特制定《浙江省國家助學貸款實施辦法》。






第一章 適用范圍




第一條 本辦法所稱高校是指浙江省境內(nèi)地方屬普通高等學校,。




第二條 借款學生是指列入浙江省普通高等學校年度招生計劃,，經(jīng)省招辦批準正式招收錄取的家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專科學生（含高職學生）,、研究生以及第二學士學位學生,。




第二章 經(jīng)辦銀行




第三條 按照市場化原則，以招投標方式確定高校國家助學貸款經(jīng)辦銀行,。招投標工作由省財政貼息助學貸款協(xié)調(diào)小組負責,，具體由浙江省學生貸款管理中心承辦。參與競標的銀行必須是經(jīng)浙江銀監(jiān)局批準,、有條件經(jīng)辦國家助學貸款業(yè)務(wù)的銀行,。中標銀行一經(jīng)確定，由省學生貸款管理中心與銀行簽訂具有法律效力的貸款合作協(xié)議（以下簡稱委托貸款協(xié)議）,，合作期暫定三年,。




第四條 中標銀行應(yīng)根據(jù)學校布局,，按就近方便原則落實負責各高校助學貸款業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦分支機構(gòu)，由具體經(jīng)辦分支機構(gòu)與高校簽訂國家助學貸款銀校合作協(xié)議,。




第五條 寧波市內(nèi)各高校國家助學貸款業(yè)務(wù)招投標工作由寧波市統(tǒng)一組織實施,。




第三章 額度控制



 第六條普通高校每年借款總額按全日制普通本專科學生（含高職學生）,、研究生以及第二學士學位在校生總數(shù)20%的比例,、每人每年6000元的標準計算確定。每所高校具體的借款額度,，由省學生貸款管理中心根據(jù)各校申請,，考慮高校貧困生實際情況和借款學生還款履約等情況審核下達。




第七條 學生貸款金額每人每學年原則上最高不超過6000元,。每個學生的具體貸款金額經(jīng)學生申請,，由學校根據(jù)學費、住宿費,、生活費標準和學生具體困難程度以及受資助情況進行審定,。具體計算公式為：學生貸款金額=學費+住宿費+基本生活費-個人可得收入。其中：基本生活費按高校所在地的城市低保標準計算,；個人可得收入包括家庭供給,、各項資助和獎學金所得。




第四章 貸款發(fā)放




第八條 國家助學貸款中的申請,、審批、發(fā)放等工作,嚴格按照《浙江省財政貼息助學貸款管理規(guī)定（試行）》和《浙江省財政貼息助學貸款管理規(guī)定實施細則（暫行）》（杭銀發(fā)〔2001〕131號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第九條 高校負責組織本校經(jīng)濟困難學生的貸款申請,，向經(jīng)辦銀行提出本校借款學生名單和學生申請貸款的有關(guān)材料，對申請貸款學生的資格及申請材料的完整性,、真實性進行審核,，監(jiān)督學生按貸款合同規(guī)定的用途使用貸款；并將學生申請或借款信息及時通知借款學生家長或其法定監(jiān)護人,。




第十條 經(jīng)辦銀行在審批貸款時,，要按照銀校合作協(xié)議的約定滿足高校借款人數(shù)和額度需求，并在規(guī)定的工作日內(nèi),，批準貸款并與學生簽訂貸款合同,，向?qū)W生發(fā)放貸款。經(jīng)辦銀行每月8日前需向上級行和當?shù)厝嗣胥y行,、銀監(jiān)局報送有關(guān)國家助學貸款相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報表,。




第十一條 借款學生要如實填寫個人資料，保證申請材料的真實和完整,；嚴格按照規(guī)定用途使用貸款資金,；認真履行與銀行簽訂的還款協(xié)議,，直接向銀行還本




第五章 貸款貼息




第十二條 借款學生在校期間的貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的貸款利息由借款學生自付,。若借款學生發(fā)生學籍變更,，要及時向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)書面材料，財政部門按實貼息,。



 借款學生畢業(yè)后自付利息的開始時間為取得畢業(yè)證書之日的下月1日（含1日）,；當借款學生按照學校學籍管理規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè),、退學,、開除、出國等終止或被取消學籍時,，自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起自付利息,。提前還款的，經(jīng)辦銀行要按貸款實際期限計算利息,，不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費用,，并將提前還款學生名單報省學生貸款管理中心備案。




第十三條 貼息資金按照高校隸屬關(guān)系,，由同級財政承擔,。財政部門要足額安排國家助學貸款貼息資金，按時辦理撥付手續(xù),。按本辦法發(fā)放的貸款及 此前發(fā)放的貸款貼息撥付渠道和撥付程序不變,，但貼息資金數(shù)量的申報需分開進行。




第六章 貸款管理




第十四條 借款學生辦理畢業(yè)或終止學業(yè)手續(xù)時,，應(yīng)與經(jīng)辦銀行確認還款計劃,，還款期限由借貸雙方協(xié)商確定。借款學生可視畢業(yè)后就業(yè)和收入情況,，在1至2年后開始還貸,、6年內(nèi)還清。貸款還本付息可以采取多種方式,，可以一次或分次提前還貸,。




第十五條 借款學生畢業(yè)或終止學業(yè)后1年內(nèi)，可以向銀行提出一次調(diào)整還款計劃的申請,，經(jīng)辦銀行應(yīng)予以受理并根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定確定,。




第十六條 借款學生在校期間有終止貸款發(fā)放要求時，可通過所在高校向經(jīng)辦銀行提出書面申請,，經(jīng)辦銀行應(yīng)予以辦理,。




第十七條 借款學生轉(zhuǎn)學或跨校升學時，所在高校應(yīng)及時通知并協(xié)助經(jīng)辦銀行辦理相關(guān)手續(xù)，將其貸款情況作為學生檔案內(nèi)容之一移交該學生新就讀高校,，同時繼續(xù)承擔其貸后管理責任,。借款學生新就讀高校，要協(xié)助原高校對其加強貸后管理,。




第十八條 借款學生發(fā)生休學,、退學、被開除等終止學籍情況,，高校應(yīng)及時通知經(jīng)辦銀行,，經(jīng)辦銀行有權(quán)按合同約定采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施,。




第十九條 借款學生出國留學或定居,，必須在出國前一次還清貸款本息，方可向有關(guān)部門申請辦理相關(guān)出國手續(xù),。




第二十條 對在校期間或畢業(yè)后服兵役,，或者畢業(yè)后自愿到國家需要的艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)工作,，服務(wù)期達到一定年限,，或者符合其他有關(guān)規(guī)定條件的借款學生，經(jīng)省財政貼息助學貸款協(xié)調(diào)小組批準,，可以獎學金方式代償（減免）部分或全部貸款本息,。有關(guān)具體辦法由省教育廳和省財政廳另行制訂。




第七章 風險防范




第二十一條 各級金融管理部門,、經(jīng)辦銀行,、省學生貸款管理中心及各高等學校，要各負其責,，共同建立還款約束機制,。




第二十二條 各級金融管理部門要積極推進全省個人資信征詢系統(tǒng)建設(shè)，推動銀行同業(yè)協(xié)作,，健全銀行風險防范機制。




第二十三條 經(jīng)辦銀行要建立有效的還貸監(jiān)測系統(tǒng),，并做好相關(guān)工作,。要對借款學生積極開展還貸宣傳工作，講解還貸的程序和方式,；要及時為貸款學生辦理還貸確認手續(xù),；加強日常還貸催收工作并做好催收記錄；對沒有按照協(xié)議約定的期限,、數(shù)額歸還國家助學貸款,，經(jīng)辦銀行應(yīng)對違約行為制定相關(guān)措施；按期將連續(xù)拖欠貸款超過1年且不與經(jīng)辦銀行主動聯(lián)系的借款學生姓名及公民身份號碼,、畢業(yè)學校,、違約行為等情況統(tǒng)一匯總到省級分行后提供給省學生貸款管理中心,。




第二十四條 省學生貸款管理中心要加強和完善借款學生的信息管理，對借款學生的基本信息,、貸款和還款情況等及時進行記錄,，加強對借款學生的貸后跟蹤管理；根據(jù)《浙江省國家助學貸款違約情況通報方案》有關(guān)規(guī)定,，將經(jīng)辦銀行提供的違約借款學生名單在新聞媒體及全國高等學校畢業(yè)生學歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布,。




第二十五條 各高校要健全學校特困生檔案管理制度，建立本校借款學生的信息查詢管理系統(tǒng),，強化貸后管理,，接受經(jīng)辦銀行對借款學生的有關(guān)信息查詢，及時向省學生貸款管理中心提供借款學生信息,。借款學生畢業(yè)時,，高校有關(guān)部門應(yīng)在組織學生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認手續(xù)后，方可為借款學生辦理畢業(yè)手續(xù),，并將其貸款情況載入學生個人檔案,；積極主動配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負責在1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址,；學生沒有就業(yè)的,，提供家庭有效聯(lián)系地址。



 公安部門要積極做好高校學生換發(fā)第二代居民身份證的工作,，配合經(jīng)辦銀行做好對違約學生的身份核查工作,。




第八章 風險補償




第二十六條 為鼓勵銀行積極開展國家助學貸款業(yè)務(wù)，由財政和高校按當年貸款發(fā)生額的一定比例建立國家助學貸款風險補償專項資金,，給予經(jīng)辦銀行適當補償,，具體比例在招投標時確定。




第二十七條 國家助學貸款風險補償專項資金,，按隸屬關(guān)系,，由各級財政和高校各承擔50%。省級財政每年應(yīng)承擔的風險補償專項資金,，由省學生貸款管理中心根據(jù)貸款發(fā)生額及風險補償比例提出經(jīng)費需求預(yù)算,，編入年度預(yù)算足額安排。各省屬高校承擔的資金,，按照“收支兩條線”規(guī)定,，由省級財政部門在向各高校撥款時扣除，并直接撥付至經(jīng)辦銀行,。



 省學生貸款管理中心在確認經(jīng)辦銀行年度貸款實際發(fā)放額（上年度9月1日至當年8月31日）后,，于每年10月底前將應(yīng)付風險補償專項資金核定金額清單報省級財政部門，同時書面通知高校，財政部門應(yīng)于12月底前將資金統(tǒng)一撥付經(jīng)辦銀行,。各高校依據(jù)省學生貸款管理中心的書面通知在有關(guān)會計科目中列支,。



 各市國家助學貸款風險補償專項資金的設(shè)立、撥付等,，參照以上辦法執(zhí)行,。




第九章 組織機構(gòu)




第二十八條 加強國家助學貸款工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，充實省財政貼息助學貸款協(xié)調(diào)小組成員,。協(xié)調(diào)小組由省教育廳牽頭,，省財政廳、省公安廳,、人行杭州中心支行,、浙江銀監(jiān)局等部門參加，負責研究解決全省國家助學貸款實施過程中出現(xiàn)的問題,。省學生貸款管理中心作為省級協(xié)調(diào)小組的日常工作機構(gòu),，具體負責全省國家助學貸款工作的組織實施與日常管理工作。



 各有關(guān)市,、縣（市,、區(qū)）要成立相應(yīng)機構(gòu)，組織和監(jiān)督本地區(qū)助學貸款工作的開展,。




第二十九條 各高校要加強對國家助學貸款和高校助困的管理工作,。必須設(shè)立專門的工作機構(gòu)，由學校的一位校級領(lǐng)導直接負責,，原則上按全日制普 通本?？茖W生（含高職學生）、研究生在校生規(guī)模1∶2500的比例,，在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑配備專職工作人員,。機構(gòu)及人員配備情況及時以書面形式報省學生貸款管理中心。各高校要制定國家助學貸款管理職責細則和各項助困政策措施,，報省學生貸款管理中心備案,。




第十章 生源地財政貼息助學貸款




第三十條 浙江省生源地財政貼息助學貸款業(yè)務(wù)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決高校貧困家庭學生困難問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕68號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)浙江省生源地財政貼息助學貸款管理規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔2001〕50號）辦理。




第十一章 附 則




第三十一條 本辦法適用于我省高校2004年秋季開學后新發(fā)生的國家助學貸款業(yè)務(wù),。此前已簽訂貸款合同學生的貸款發(fā)放,、貼息、還款等辦法繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 本辦法由省教育廳、省財政廳,、人行杭州中心支行,、浙江銀監(jiān)局負責解釋。