• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕46號
• 【發(fā)布日期】2007-07-21
• 【生效日期】2007-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

(皖政辦〔2007〕46號)





 各市人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉的通知》（國辦發(fā)〔2007〕40號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 一,、要把學(xué)習(xí)、宣傳,、貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱“《條例》”）作為一項(xiàng)重要工作,，認(rèn)真抓好落實(shí)。要把《條例》列入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，通過多種形式,，力爭用一年左右的時(shí)間將全體行政機(jī)關(guān)公務(wù)員輪訓(xùn)一遍，全面提升行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政水平,。監(jiān)察,、人事部門要按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行政懲戒工作,，既要加大案件查處力度,，依法處理行政違紀(jì)行為，又要切實(shí)保障行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的合法權(quán)益,。



 二,、要結(jié)合貫徹實(shí)施《條例》，對2006年以來作出行政處分的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,。重點(diǎn)檢查處分決定下達(dá)不規(guī)范,，擅自調(diào)整或者拖延執(zhí)行上級機(jī)關(guān)處理意見，受處分人員工資,、職級,、職務(wù)調(diào)整不到位，在接受調(diào)查或者處分期間受處分人員被安排提職使用等問題,。對處分決定沒有落實(shí)的,，要迅速予以落實(shí)；對不執(zhí)行處分決定或者擅自改變處分決定的，要依據(jù)《條例》予以嚴(yán)肅處理,。檢查情況于10月31日前報(bào)省人事廳,。



 三、要按照《條例》要求,，對過去制定的涉及行政處分的相關(guān)文件進(jìn)行一次清理,。凡與《條例》相抵觸的或者不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止,。清理情況于10月31日前報(bào)省監(jiān)察廳,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年七月二十一日





 國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的通知

 國辦發(fā)〔2007〕40號



 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（以下簡稱《條例》）將于2007年6月1日起施行,。這是我國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員制度建設(shè)的一件大事?！稐l例》的公布施行,，對于嚴(yán)肅行政機(jī)關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行為,，加強(qiáng)行政監(jiān)督,，有效預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生，具有十分重要的意義,。為保證《條例》全面,、正確實(shí)施，促進(jìn)各地區(qū),、各部門嚴(yán)格依法行政,、從嚴(yán)治政，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹《條例》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《條例》的重要意義

 《條例》是新中國成立以來第一部全面,、系統(tǒng)規(guī)范行政紀(jì)律處分的專門性行政法規(guī),，對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的原則、種類,、適用,、權(quán)限、程序和申訴等做了具體規(guī)定,。制定《條例》,，是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分工作法制化的重要標(biāo)志，是建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求,，是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政府自身建設(shè)的重要舉措。各地區(qū),、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《條例》的重要意義,，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施《條例》的自覺性和責(zé)任感,。要通過實(shí)施《條例》,，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員自覺維護(hù)行政紀(jì)律，各司其職,、各負(fù)其責(zé),，有效預(yù)防和遏制違紀(jì)違法問題的發(fā)生，建設(shè)行為規(guī)范,、公正透明,、勤政高效、清正廉潔的政府,。



 二,、深入學(xué)習(xí)和宣傳，為《條例》的實(shí)施營造良好氛圍

 各地區(qū),、各部門要把學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,，認(rèn)真研究,，統(tǒng)籌安排，全面部署,，狠抓落實(shí),。要把學(xué)習(xí)《條例》列入本地區(qū)、本部門今明兩年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，按照學(xué)用結(jié)合的原則,，組織公務(wù)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)行政紀(jì)律處分的法律、法規(guī)和規(guī)章,，全面掌握其基本內(nèi)容,，做到準(zhǔn)確理解、舉一反三,、融會(huì)貫通,、正確執(zhí)行,。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，做到認(rèn)識(shí)到位,、組織到位,、工作到位、措施到位,。各級監(jiān)察機(jī)關(guān),、人事部門要有組織、有計(jì)劃地開展專門培訓(xùn)工作,，做到分層推進(jìn),、逐級展開，全面提升各級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政的水平,。要根據(jù)實(shí)際情況,，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式,，廣泛宣傳《條例》,，使社會(huì)各界及時(shí)了解、正確掌握制定實(shí)施《條例》的重要意義和《條例》的主要內(nèi)容,，為《條例》的實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要以實(shí)施《條例》為契機(jī),，切實(shí)抓好警示教育,，有針對性地選擇一批典型案例，深入剖析,，以案說法,、以案學(xué)法、以案普法,，使廣大行政機(jī)關(guān)公務(wù)員從典型案例中汲取教訓(xùn),、引以為戒，做到“查處一案,、教育一片”,，促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)。



 三,、嚴(yán)明行政紀(jì)律,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施行政懲戒

 正確實(shí)施《條例》,，必須嚴(yán)明行政紀(jì)律,，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為,。各地區(qū)、各部門要按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的部署,，認(rèn)真抓好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行政懲戒工作,。要加大查辦案件的力度，堅(jiān)定不移地查處大案要案,。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂,、腐化墮落的案件,，嚴(yán)肅查處失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件,，嚴(yán)肅查處利用人事權(quán),、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等謀取私利的違法案件,，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,，切實(shí)維護(hù)國家利益和人民群眾合法權(quán)益，保證政令暢通,。對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處,，切實(shí)維護(hù)《條例》的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí),，要本著以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩的原則，對違紀(jì)人員做出準(zhǔn)確的處分,，切實(shí)保障行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的合法權(quán)益,，做到不枉不縱，有錯(cuò)必糾,。要依法受理公務(wù)員的申訴,，對濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，侵害行政機(jī)關(guān)公務(wù)員合法權(quán)益的行為，要嚴(yán)肅查處,。

 地方各級人民政府和國務(wù)院各部門要結(jié)合貫徹實(shí)施《條例》工作,，對處分落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)檢查處分決定下達(dá)不規(guī)范,，擅自調(diào)整或者拖延執(zhí)行上級機(jī)關(guān)處理意見,，受處分人員工資、職級,、職務(wù)調(diào)整不到位,，在接受調(diào)查或者處分期間受處分人員被安排提職使用等問題,。對處分決定沒有落實(shí)的，要督促盡快落實(shí),；對不執(zhí)行處分決定或者擅自改變處分決定的,，要依據(jù)《條例》嚴(yán)肅處理。



 四,、做好法規(guī)政策清理和完善工作,，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一

 根據(jù)《條例》規(guī)定，地方性法規(guī),、部門規(guī)章,、地方政府規(guī)章可以對《條例》未作規(guī)定但應(yīng)給予處分的違紀(jì)違法行為以及相應(yīng)的處分幅度做出補(bǔ)充規(guī)定。除國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān),、國務(wù)院人事部門外,，國務(wù)院其他部門制定處分規(guī)章，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān),、國務(wù)院人事部門聯(lián)合制定,。除法律、法規(guī),、規(guī)章以及國務(wù)院決定外,，行政機(jī)關(guān)不得以其他形式設(shè)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分事項(xiàng)。各級人民政府及其有關(guān)部門要按照《條例》的要求,，認(rèn)真做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政紀(jì)律處分法規(guī)政策的清理工作,。凡與《條例》相抵觸或者不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止,。同時(shí),，要嚴(yán)格遵守處分事項(xiàng)設(shè)定權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一,。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○七年五月三十日