• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局辦公廳
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕99號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于組織開展2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳關(guān)于組織開展2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的通知

(環(huán)辦〔2007〕99號)





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,，各直屬單位，各有關(guān)高校和科研院所：



 為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，支持開展公益性行業(yè)科研工作,，中央財政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費，環(huán)境保護是其重點支持的行業(yè)之一,。為規(guī)范和加強國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項的管理,，提高資金使用效益，根據(jù)財政部,、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）,，我局出臺了《國家環(huán)境保護總局公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號）。為確保2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的順利開展,，我局組織有關(guān)專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南》（以下簡稱《指南》,，見附件一）和《項目建議書（格式）》（見附件二）。請各有關(guān)單位按照《指南》和相關(guān)管理辦法要求積極組織申報,。有關(guān)事項通知如下：



 一,、項目申報時間



 請按照本通知要求，認真組織項目的篩選和申報工作,，并將項目建議書一式二份,，于2007年8月15日前報送國家環(huán)保總局科技標準司,。同時,，將申報材料電子版發(fā)送至郵箱：[email protected]。



 二,、郵寄地址和聯(lián)系人



 郵寄地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號,，國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕究萍及l(fā)展處（郵編100035）



 聯(lián)系人：陳勝 楊一鵬 魏曉琳



 電 話：010-66556640 66556207



 傳 真：010-66556206



 E-mail：[email protected]



 二○○七年七月二十五日





 附件一

 2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南





 為貫徹落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，支持開展公益性行業(yè)科研工作，中央財政設(shè)立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費,，環(huán)境保護是其重點支持的行業(yè)之一,。為規(guī)范和加強國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項的管理，提高資金使用效益,，根據(jù)財政部,、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）,，我局出臺了《國家環(huán)境保護總局公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號）。為確保2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的順利開展,，我局組織有關(guān)專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南》（以下簡稱《指南》,，確定以下研究領(lǐng)域作為2008年環(huán)境保護公益行業(yè)科研專項的重點研究內(nèi)容：



 一、大氣環(huán)境質(zhì)量管理與污染控制



 針對我國目前大氣污染控制與大氣環(huán)境質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)與迫切的科技需求,，以保證大氣污染物的有效削減,、提高大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標，逐步完善大氣污染物削減技術(shù)的技術(shù)評估體系和大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系,，研究區(qū)域大氣污染調(diào)控技術(shù),，建立大氣復合污染綜合防治的區(qū)域調(diào)控機制，實現(xiàn)我國區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的科學管理,；研究城市大氣環(huán)境問題與控制,，建立城市大氣質(zhì)量評價體系和預警預報系統(tǒng)；研究大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術(shù)評估體系,，重點研究煙氣脫硫技術(shù),、SO2和NOX同步控制與治理技術(shù)、工業(yè)排放有毒有害有機污染物的控制技術(shù),、脫硫副產(chǎn)物（CaSO4,、CaSO3）資源化利用技術(shù)、燃煤汞污染,、二惡英,、揮發(fā)性有機污染物等大氣污染物控制技術(shù)等技術(shù)的評估方法，建立相應的技術(shù)評估體系,；研究汽油清凈劑與柴油清凈劑對大氣污染的影響,，開展機動車排放相關(guān)的燃油品質(zhì)保障和改進措施、加油站排放控制及管理措施研究,。



 二,、生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境管理與農(nóng)村環(huán)境保護



 針對我國目前生態(tài)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和迫切需求,，以提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力為目標,，逐步建立生態(tài)監(jiān)測評估技術(shù)體系，完善生態(tài)質(zhì)量評價方法,，重點開展嚴格生態(tài)保護地生態(tài)服務功能監(jiān)測,、評估與友好產(chǎn)業(yè)示范研究，開展水利,、礦山等主要資源開發(fā)生態(tài)影響評價技術(shù)研究,。



 針對我國土壤污染以及土壤環(huán)境管理的現(xiàn)狀，以提高土壤環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標,，重點研究典型土壤污染生態(tài)風險識別,、風險評價模式與表征方法,；研究與食品安全、生態(tài)安全及人體健康有關(guān)的土壤環(huán)境質(zhì)量分區(qū),、分類,、分級評估技術(shù)與方法；開展區(qū)域土壤環(huán)境容量預研究,，研究建立國家土壤污染檔案,。



 針對我國在農(nóng)村環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展農(nóng)村環(huán)境污染防治綜合管理技術(shù)與政策研究,，建立農(nóng)村環(huán)境管理技術(shù)體系,；分區(qū)域研究我國農(nóng)業(yè)面源污染的特點，建立具有區(qū)域特性的農(nóng)村面源污染控制技術(shù)體系,。



 三,、固體廢物與危險廢物管理與污染控制



 針對我國固體廢棄物與危險廢物管理存在的主要問題，以控制固體廢物和危險廢物污染為目標,，開展污染控制與管理技術(shù)研究,，識別我國固體廢物與危險廢物污染控制的關(guān)鍵點和關(guān)鍵技術(shù)，提出污染控制的技術(shù)對策和技術(shù)路線,，完善我國固體廢物,、危險廢物處理處置技術(shù)標準與規(guī)范，以及資源循環(huán)過程的污染控制標準,、規(guī)范,；研究廢舊產(chǎn)品資源評價、研究廢物資源化工程與工藝技術(shù),、完善并建立資源化產(chǎn)品的污染控制技術(shù)標準及資源化過程中的環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范,，提升我國廢物資源化水平的技術(shù)與管理措施；研究固體廢物,、危險廢物全過程控制關(guān)鍵技術(shù)及二次污染控制技術(shù)的評估體系,。



 四、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與環(huán)境管理政策研究



 開展環(huán)境監(jiān)測管理體制與運行機制,、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整研究,；研究現(xiàn)代采樣、制樣技術(shù)和現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù),；研究環(huán)境優(yōu)先污染物的污染事故應急監(jiān)測設(shè)備和技術(shù),；研究環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備技術(shù)標準、技術(shù)政策,。



 開展工業(yè)污染源達標技術(shù)與污染物削減技術(shù)評估方法研究,，研究工業(yè)污染源管理與污染源監(jiān)控技術(shù)體系,；開發(fā)工業(yè)污染源管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)污染源動態(tài)管理,。



 開展環(huán)境經(jīng)濟政策研究，研究區(qū)域宏觀環(huán)境政策和行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策,，使環(huán)境要素的政策落實到重點行業(yè)中,；研究制定分區(qū)域的環(huán)境政策；開展具體行業(yè)環(huán)保政策與項目準入,、環(huán)境政策落實及部門監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)之間銜接,、配套情況的研究，避免相互矛盾與沖突,。



 研究各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理與評估技術(shù)方法,，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系；研究循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,，鼓勵上下游一體化,，發(fā)揮“集中建設(shè)、規(guī)模生產(chǎn),、資源集約,、集中處理”的整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險事故防范,。



 五,、人體健康與環(huán)境污染



 開展全國范圍內(nèi)典型地區(qū)環(huán)境污染與健康危害的監(jiān)測、調(diào)查,，遴選環(huán)境污染與健康問題的優(yōu)先控制或重點研究區(qū)域,；建立暴露累計水平計量模型，研究大樣本人群的環(huán)境暴露健康特征流行病學監(jiān)控辦法,，研究分析公害病的污染因素,，預防公害病的發(fā)生，研究建立環(huán)境健康風險評價技術(shù)體系,。



 研究開發(fā)化學品（有毒化學品）環(huán)境暴露與評估模型,，研究建立化學品風險評價及監(jiān)管體系；選擇若干區(qū)域,，開展有毒化學品排放源的調(diào)查研究,；開展高產(chǎn)量化學品的篩選與評估研究，研究建立相關(guān)指標和方法,。



 六,、全球氣候變化與國際環(huán)境履約



 針對全球氣候變化和區(qū)域性環(huán)境問題，研究中蒙邊境沙塵暴來源解析,、沙塵暴的（中日韓）區(qū)域環(huán)境影響,、東北部邊境地區(qū)和東南部沿海地區(qū)酸沉降和空氣污染源解析；開展履行京都議定書以及全球氣候變化相關(guān)國際條約的技術(shù)支持與政策研究；開展“持久性有機污染物污染防治法”的預研究,；開展預防新持久性有機污染物的技術(shù)經(jīng)濟政策研究,；開展相關(guān)POPs管理和控制技術(shù)規(guī)范和標準的研究；研究生物多樣性在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用與地位以及對各行業(yè)的貢獻,，完善生物多樣性保護與利用的政策法規(guī)體系,，研究建立國家生物多樣性預警監(jiān)測和評價技術(shù)體系。



 七,、實現(xiàn)減排目標的環(huán)境保護科技支撐體系構(gòu)建



 針對目前實現(xiàn)污染減排目標的嚴峻形勢,，面向污染源頭控制、總量削減,、達標排放和改善生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵防治和監(jiān)管的國家科技需求,，逐步建立比較完備的實現(xiàn)減排目標的環(huán)境保護科技支撐體系。開展實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵技術(shù)體系,、實現(xiàn)減排的政策標準體系以及建立實現(xiàn)減排的咨詢服務平臺研究,。重點研究領(lǐng)域包括典型行業(yè)（火電、有色,、鋼鐵,、釀造、造紙,、集中污水廠等）減排技術(shù)開發(fā)及評估方法與體系研究,；研究污染減排核算和監(jiān)控體系與方法；建立減排促進環(huán)境質(zhì)量改善評價標準,；研究開發(fā)實現(xiàn)削減污染物總量的關(guān)鍵技術(shù)并進行工程示范,；研究實現(xiàn)減排的政策手段與標準手段；優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,，建立完善的污染減排咨詢服務平臺,。





 附件二

 項目建議書（格式）



 1、項目立項的必要性（說明項目與科技規(guī)劃綱要,、行業(yè)科技計劃等的關(guān)系,、需求分析、意義,、作用等）



 2,、項目目標和考核指標



 2.1總體目標



 2.2階段性目標



 2.2考核指標



 3、項目任務和擬解決的關(guān)鍵技術(shù)



 3.1研究內(nèi)容



 3.2技術(shù)路線



 3.3擬解決的關(guān)鍵技術(shù)



 3.4創(chuàng)新點



 4,、項目承擔單位及研究基礎(chǔ)



 5,、項目實施計劃（2-3年）



 6、其他需要說明的問題



 7,、經(jīng)費概算



 （注：字數(shù)控制在5000字以內(nèi)）