• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局辦公廳
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕99號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護總局辦公廳關于組織開展2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳關于組織開展2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的通知

(環(huán)辦〔2007〕99號)





各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護局（廳），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局,，各直屬單位,，各有關高校和科研院所：



 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，支持開展公益性行業(yè)科研工作,，中央財政設立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費,，環(huán)境保護是其重點支持的行業(yè)之一。為規(guī)范和加強國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項的管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）,，我局出臺了《國家環(huán)境保護總局公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號）,。為確保2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的順利開展，我局組織有關專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南》（以下簡稱《指南》,，見附件一）和《項目建議書（格式）》（見附件二）,。請各有關單位按照《指南》和相關管理辦法要求積極組織申報。有關事項通知如下：



 一,、項目申報時間



 請按照本通知要求,，認真組織項目的篩選和申報工作，并將項目建議書一式二份,，于2007年8月15日前報送國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕?。同時，將申報材料電子版發(fā)送至郵箱：[email protected],。



 二,、郵寄地址和聯(lián)系人



 郵寄地址：北京市西直門內(nèi)南小街115號，國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕究萍及l(fā)展處（郵編100035）



 聯(lián)系人：陳勝 楊一鵬 魏曉琳



 電 話：010-66556640 66556207



 傳 真：010-66556206



 E-mail：[email protected]



 二○○七年七月二十五日





 附件一

 2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南





 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，支持開展公益性行業(yè)科研工作，中央財政設立了公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費,，環(huán)境保護是其重點支持的行業(yè)之一,。為規(guī)范和加強國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項的管理，提高資金使用效益,，根據(jù)財政部,、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號），我局出臺了《國家環(huán)境保護總局公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理暫行辦法》（環(huán)辦〔2007〕53號）,。為確保2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報工作的順利開展，我局組織有關專家編制了《2008年度國家環(huán)境保護公益性行業(yè)科研專項申報指南》（以下簡稱《指南》,，確定以下研究領域作為2008年環(huán)境保護公益行業(yè)科研專項的重點研究內(nèi)容：



 一,、大氣環(huán)境質(zhì)量管理與污染控制



 針對我國目前大氣污染控制與大氣環(huán)境質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)與迫切的科技需求，以保證大氣污染物的有效削減,、提高大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標,，逐步完善大氣污染物削減技術的技術評估體系和大氣環(huán)境質(zhì)量管理體系，研究區(qū)域大氣污染調(diào)控技術,，建立大氣復合污染綜合防治的區(qū)域調(diào)控機制,，實現(xiàn)我國區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的科學管理；研究城市大氣環(huán)境問題與控制,，建立城市大氣質(zhì)量評價體系和預警預報系統(tǒng),；研究大氣污染源達標排放及污染物削減控制技術評估體系，重點研究煙氣脫硫技術,、SO2和NOX同步控制與治理技術,、工業(yè)排放有毒有害有機污染物的控制技術、脫硫副產(chǎn)物（CaSO4,、CaSO3）資源化利用技術,、燃煤汞污染、二惡英,、揮發(fā)性有機污染物等大氣污染物控制技術等技術的評估方法,，建立相應的技術評估體系；研究汽油清凈劑與柴油清凈劑對大氣污染的影響,，開展機動車排放相關的燃油品質(zhì)保障和改進措施,、加油站排放控制及管理措施研究,。



 二、生態(tài)環(huán)境,、土壤環(huán)境管理與農(nóng)村環(huán)境保護



 針對我國目前生態(tài)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和迫切需求,，以提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力為目標，逐步建立生態(tài)監(jiān)測評估技術體系,，完善生態(tài)質(zhì)量評價方法,，重點開展嚴格生態(tài)保護地生態(tài)服務功能監(jiān)測、評估與友好產(chǎn)業(yè)示范研究,，開展水利,、礦山等主要資源開發(fā)生態(tài)影響評價技術研究。



 針對我國土壤污染以及土壤環(huán)境管理的現(xiàn)狀,，以提高土壤環(huán)境質(zhì)量管理水平為目標,，重點研究典型土壤污染生態(tài)風險識別、風險評價模式與表征方法,；研究與食品安全,、生態(tài)安全及人體健康有關的土壤環(huán)境質(zhì)量分區(qū)、分類,、分級評估技術與方法,；開展區(qū)域土壤環(huán)境容量預研究，研究建立國家土壤污染檔案,。



 針對我國在農(nóng)村環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié),，開展農(nóng)村環(huán)境污染防治綜合管理技術與政策研究，建立農(nóng)村環(huán)境管理技術體系,；分區(qū)域研究我國農(nóng)業(yè)面源污染的特點,，建立具有區(qū)域特性的農(nóng)村面源污染控制技術體系。



 三,、固體廢物與危險廢物管理與污染控制



 針對我國固體廢棄物與危險廢物管理存在的主要問題,，以控制固體廢物和危險廢物污染為目標，開展污染控制與管理技術研究,，識別我國固體廢物與危險廢物污染控制的關鍵點和關鍵技術,，提出污染控制的技術對策和技術路線，完善我國固體廢物,、危險廢物處理處置技術標準與規(guī)范,，以及資源循環(huán)過程的污染控制標準、規(guī)范,；研究廢舊產(chǎn)品資源評價,、研究廢物資源化工程與工藝技術、完善并建立資源化產(chǎn)品的污染控制技術標準及資源化過程中的環(huán)境保護技術規(guī)范，提升我國廢物資源化水平的技術與管理措施,；研究固體廢物,、危險廢物全過程控制關鍵技術及二次污染控制技術的評估體系。



 四,、環(huán)境監(jiān)測技術與環(huán)境管理政策研究



 開展環(huán)境監(jiān)測管理體制與運行機制,、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整研究；研究現(xiàn)代采樣,、制樣技術和現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測分析技術,；研究環(huán)境優(yōu)先污染物的污染事故應急監(jiān)測設備和技術；研究環(huán)境監(jiān)測儀器設備技術標準,、技術政策,。



 開展工業(yè)污染源達標技術與污染物削減技術評估方法研究，研究工業(yè)污染源管理與污染源監(jiān)控技術體系,；開發(fā)工業(yè)污染源管理信息系統(tǒng),，實現(xiàn)污染源動態(tài)管理。



 開展環(huán)境經(jīng)濟政策研究,，研究區(qū)域宏觀環(huán)境政策和行業(yè)環(huán)境技術政策,，使環(huán)境要素的政策落實到重點行業(yè)中；研究制定分區(qū)域的環(huán)境政策,；開展具體行業(yè)環(huán)保政策與項目準入,、環(huán)境政策落實及部門監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)之間銜接、配套情況的研究,，避免相互矛盾與沖突。



 研究各類工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理與評估技術方法,，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理體系,；研究循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，鼓勵上下游一體化,，發(fā)揮“集中建設,、規(guī)模生產(chǎn)、資源集約,、集中處理”的整體優(yōu)勢,，統(tǒng)籌考慮園區(qū)內(nèi)的環(huán)境風險事故防范。



 五,、人體健康與環(huán)境污染



 開展全國范圍內(nèi)典型地區(qū)環(huán)境污染與健康危害的監(jiān)測,、調(diào)查，遴選環(huán)境污染與健康問題的優(yōu)先控制或重點研究區(qū)域,；建立暴露累計水平計量模型,，研究大樣本人群的環(huán)境暴露健康特征流行病學監(jiān)控辦法，研究分析公害病的污染因素，預防公害病的發(fā)生,，研究建立環(huán)境健康風險評價技術體系,。



 研究開發(fā)化學品（有毒化學品）環(huán)境暴露與評估模型，研究建立化學品風險評價及監(jiān)管體系,；選擇若干區(qū)域,，開展有毒化學品排放源的調(diào)查研究；開展高產(chǎn)量化學品的篩選與評估研究,，研究建立相關指標和方法,。



 六、全球氣候變化與國際環(huán)境履約



 針對全球氣候變化和區(qū)域性環(huán)境問題,，研究中蒙邊境沙塵暴來源解析,、沙塵暴的（中日韓）區(qū)域環(huán)境影響、東北部邊境地區(qū)和東南部沿海地區(qū)酸沉降和空氣污染源解析,；開展履行京都議定書以及全球氣候變化相關國際條約的技術支持與政策研究,；開展“持久性有機污染物污染防治法”的預研究；開展預防新持久性有機污染物的技術經(jīng)濟政策研究,；開展相關POPs管理和控制技術規(guī)范和標準的研究,；研究生物多樣性在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用與地位以及對各行業(yè)的貢獻，完善生物多樣性保護與利用的政策法規(guī)體系,，研究建立國家生物多樣性預警監(jiān)測和評價技術體系,。



 七、實現(xiàn)減排目標的環(huán)境保護科技支撐體系構建



 針對目前實現(xiàn)污染減排目標的嚴峻形勢,，面向污染源頭控制,、總量削減、達標排放和改善生態(tài)環(huán)境等環(huán)節(jié)的關鍵防治和監(jiān)管的國家科技需求,，逐步建立比較完備的實現(xiàn)減排目標的環(huán)境保護科技支撐體系,。開展實現(xiàn)減排目標的關鍵技術體系、實現(xiàn)減排的政策標準體系以及建立實現(xiàn)減排的咨詢服務平臺研究,。重點研究領域包括典型行業(yè)（火電,、有色、鋼鐵,、釀造,、造紙、集中污水廠等）減排技術開發(fā)及評估方法與體系研究,；研究污染減排核算和監(jiān)控體系與方法,；建立減排促進環(huán)境質(zhì)量改善評價標準；研究開發(fā)實現(xiàn)削減污染物總量的關鍵技術并進行工程示范,；研究實現(xiàn)減排的政策手段與標準手段,；優(yōu)化現(xiàn)有科技資源,，建立完善的污染減排咨詢服務平臺。





 附件二

 項目建議書（格式）



 1,、項目立項的必要性（說明項目與科技規(guī)劃綱要,、行業(yè)科技計劃等的關系、需求分析,、意義,、作用等）



 2、項目目標和考核指標



 2.1總體目標



 2.2階段性目標



 2.2考核指標



 3,、項目任務和擬解決的關鍵技術



 3.1研究內(nèi)容



 3.2技術路線



 3.3擬解決的關鍵技術



 3.4創(chuàng)新點



 4,、項目承擔單位及研究基礎



 5、項目實施計劃（2-3年）



 6,、其他需要說明的問題



 7,、經(jīng)費概算



 （注：字數(shù)控制在5000字以內(nèi)）