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山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

(晉政辦發(fā)〔2007〕95號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:

《山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已經省人民政府同意,現予印發(fā)。

二○○七年七月二十六日

山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

省屬國有企業(yè)是我省國民經濟的主導力量,。按照科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,，充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)規(guī)模大,、技術裝備水平高、人才資金集中的優(yōu)勢,，在落實省九次黨代會“走出四條路子,，實現三個跨越”的戰(zhàn)略決策中起到支柱、帶動和示范作用,，是實現我省“十一五”經濟發(fā)展和社會進步目標的重要一環(huán),。為此，從國有資本出資人的角度,，著眼于搞好國有企業(yè)和發(fā)展壯大國有經濟,，著力于國有經濟布局和結構調整，首次對省屬國有企業(yè)“十一五”期間的發(fā)展,，進行全方位,、多層次的規(guī)劃。

一,、35戶主要省屬國有企業(yè)現狀

（一）基本現狀（截至2005年底）

目前省國資委監(jiān)管的35戶省屬國有企業(yè)是省屬國有經濟的主體,，也是這次規(guī)劃發(fā)展的主要內容。

1,、在我省國有經濟和工業(yè)經濟中的構成情況

35戶省屬國有企業(yè)總資產,、主營業(yè)務收入、實現利潤,，分別占全部省屬國有企業(yè)的86.39%,、94.04%、106.48%,，分別占全省國有企業(yè)的65.04%,、69.38%、51.95%,，是我省國有企業(yè)的主導力量,。

工業(yè)經濟是國民經濟的支柱，35戶省屬國有企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)總資產,、主營業(yè)務收入,、實現利潤分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產、實現銷售收入,、實現利潤的37.66%,、34.21%、31.33%,，是全省工業(yè)經濟保持穩(wěn)定,、快速增長的重要基礎。詳見下表：

單位：億元

序號
內容
資產

總額
實現銷售或

主營業(yè)務收入
實現

利潤

1
全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)
6846.56
4807.34
281.82

2
全省國有及國有控股企業(yè)
4529
2560.87
167.15

占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重%
66.15
53.27
59.31

3
省屬國有及國有控股企業(yè)
3402.21
1889.22
81.54

占全省國有及國有控股企業(yè)的比重%
75.12
73.77
48.78

4
35戶省屬國有及國有控股企業(yè)
2946.04
1776.63
86.83

占全部省屬國有及國有控股企業(yè)的比重%
86.39
94.04
106.48

占全省國有及國有控股企業(yè)的比重%
65.04
69.38
51.95

5
35戶省屬企業(yè)中工業(yè)企業(yè)
2578.4
1644.57
88.29

占35戶省屬國有及國有控股企業(yè)的比重%
87.52
92.57
101.68

占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重%
37.66
34.21
31.33

注：全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為實現銷售收入，其它為主營業(yè)務收入,。

2,、產業(yè)性質構成及各產業(yè)主營業(yè)務收入情況

單位：億元

行業(yè)
企業(yè)戶數
占35戶比重%
資產

總額
占35戶比重%
凈資產
占35戶比重%
主營業(yè)務收入
占35戶比重%
實現

利潤
占35戶比重%

煤炭
7
20
1560.09
52.96
506.67
47.63
1035.88
58.31
45.64
52.57

冶金
2
5.71
425.6
14.45
178.89
16.82
390.22
21.96
23.83
27.45

電力
1
2.86
222.29
7.55
103.44
9.72
43.67
2.46
4.52
5.21

化工
4
11.43
224.95
7.64
89.41
8.4
93.5
5.26
6.3
7.26

物資貿易
4
11.43
30.56
1.04
8.65
0.81
15.97
0.9
1.41
1.62

建筑
2
5.71
107.21
3.64
4.31
0.4
84.25
4.74
-1.1385

裝備制造
2
5.71
121.85
4.14
21.28
2
52.99
2.98
-0.58

投資公司
8
22.86
160.16
5.44
122.11
11.48
1.54
0.09
0.13
0.15

地方鐵路
1
2.86
31.62
1.07
8.01
0.75
5.76
0.32
-0.049

公路運輸
1
2.86
20.01
0.68
5.3
0.5
17.46
0.98
0.018
0.02

商業(yè)貿易
2
5.71
18.42
0.63
7.73
0.73
16
0.9
0.21
0.02

酒和飲料
1
2.86
23.62
0.8
10.07
0.95
18.95
1.06
2.26
2.6

3、規(guī)模構成情況單位：億元

分類
企業(yè)

戶數
占35戶

比重%
資產

總額
占35戶

比重%
所有者

權益
占35戶

比重%
主營業(yè)務

收入
占35戶

比重%
實現

利潤
占35戶

比重%

大型
30
85.71
2936.22
99.67
824.85
99.42
1774.07
99.86
86.71
99.87

中型
5
14.29
9.82
0.33
4.98
0.58
2.55
0.14
0.11
0.13

4,、組織形式構成情況單位：億元

分類
企業(yè)

戶數
占35戶

比重%
資產

總額
占35戶

比重%
所有者

權益
占35戶

比重%
主營業(yè)務

收入
占35戶

比重%
實現

利潤
占35戶

比重%

國有獨資企業(yè)
7
20
206.47
7
37.5
4.52
271.2
15.26
11.22
12.92

國有獨資公司
26
74.29
2388.57
81.07
711.32
85.74
1229.66
69.21
71.25
82.07

國有控股公司
2
5.71
398.47
11.93
80.85
9.74
275.76
15.53
4.35
5.01

注：組織形式劃分以集團母公司股權結構為準,。

5、資產分布及經營狀況

資產分布
主營業(yè)務收入
實現利潤

分類
戶數
占35戶

比重%
分類
戶數
占35戶

比重%
分類
戶數
占35戶

比重%

100億元以上
7
20
200億元以上
3
8.57
10億元以上
3
8.57

50-100億元
8
22.86
100-200億元
4
11.43
5-10億元
2
5.71

20-50億元
8
22.86
50-100億元
1
2.86
1-5億元
9
25.71

20億元以下
12
34.28
20-50億元
8
22.86
1億元以下
15
42.87

20億元以下
19
54.28
虧損
6
17.14

35戶省屬國有企業(yè)中優(yōu)勢企業(yè)和劣勢企業(yè)共存,，分布在煤炭,、冶金、化工,、電力等重工業(yè)行業(yè)中的企業(yè)資產占35戶總資產的80%以上,；凈資產1063.87億元，同樣集中于煤炭,、冶金,、化工、電力等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)中,，占35戶凈資產的80%以上,；劣勢企業(yè)中山西省國有資產經營有限責任公司已資不抵債。以建立現代企業(yè)制度為核心的企業(yè)改革和經營機制轉變的進度情況不均衡,，管理水平不一,。

（二）2005年主要運行指標情況

單位：億元

項目
2005年
比上年±%
占全省國有及

國有控股企業(yè)%

主營業(yè)務收入
1776.63
42.3
68.6

實現利潤
86.83
40.75
76.55

資產總額
2946.04
23.2
62.7

所有者權益
829.68
8.44
68.3

上繳稅金
159.52
37.64
71.2

凈資產收益率%
3.98
0.74

總資產報酬率%
4.39
0.62

成本費用利潤率%
5.19
0.07

成本費用總額占主營

業(yè)務收入的比率%
94.11
-0.36

資產負債率%
63.89
2.12

流動比率%
0.92
-0.04

已獲利息倍數
3.87
0.15

資產速動比率%
0.73
-0.04

應收賬款增長率%
21.25
14.03

固定資產增長率%
17.82
7.71

資產負債率維持在合理水平，綜合資本結構合理,。短期償債能力和抗風險能力得到優(yōu)化,，流動比率達到0.92，加上較為充足的經營活動現金凈流量,，這些都保障了省屬國有企業(yè)較高收益質量和償債能力,。

1、主營業(yè)務收入及利潤

項目
主營業(yè)務收入（1776.63億元）
實現利潤（86.83億元）

金額
100億元

以上
50-100億元
20-50

億元
20億元

以下
10億元

以上
1-10

億元
0.1- 1億元
0.1億元

以下
虧損

企業(yè)數
7
1
8
19
3
12
4
10
6

行業(yè)數
3
1
6
5
2
7
3
5
5

主營業(yè)務收入中,，過百億元的7戶企業(yè)分布在煤炭,、冶金、物資貿易等3個行業(yè)中,；實現利潤中,，6戶煤炭企業(yè)實現利潤42.46億元，占49%,，2戶冶金企業(yè)實現利潤24.77億元,，占28.53%。

2,、財務效益指標

項目
2005年值
2004年值
2004年全國值
與全國值比較

凈資產收益率
3.98%
4.65%
5.8%
-1.15%

總資產報酬率
4.39%
3.77%
4.7%
-0.39%

主營業(yè)務利潤率
17.2%
17.75%
13.7%
+4.05%

成本費用利潤率
5.99%
5.02%
5.7%
-0.68%

注：國家2005年的指標未統(tǒng)計出來,，故延用2004年的情況。

凈資產收益率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏下水平,；總資產報酬率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等偏下水平；主營業(yè)務利潤率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等偏上，接近良好水平,；成本費用利潤率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等偏下水平。

3,、資產運營狀況

項目
2005年值
2004年值
2004年全國平均值
比較情況

總資產周轉率（次）
0.67
0.58
0.7
-0.12

流動資產周轉率（次）
1.66
1.46
1.5
-0.04

存貨周轉率（次）
6.56
5.53
4.5
+1.03

應收帳款周轉率（次）
9.75
7.93
7.5
+0.43

注：國家2005年的指標未統(tǒng)計出來,，故延用2004年的情況。

總資產周轉率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等偏下水平,；流動資產周轉率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等水平,；存貨周轉率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等偏上水平；應收賬款周轉率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較處于中等偏上水平,。

4,、償債能力及銷售增長狀況

項目
2005年值
2004年值
2004年全國值
比較情況

資產負債率
63.89%
61.77%
65.4%
-3.63%

速動比率
73%
76.91%
75%
+1.91%

主營業(yè)務收入增長率
42.3%
50.5%
11.2%
+39.3%

注：國家2005年的指標未統(tǒng)計出來，故延用2004年的情況,。

資產負債率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等略偏上水平；速動比率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較,，處于中等略偏上水平,；銷售增長狀況與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，增幅較高,。

5,、人均指標及人工成本

項目
2004年
2005年

全年平均職工人數
748241人
786369人

從業(yè)人員利潤
8421.9元
11668.68元

人工成本占主營業(yè)務收入的比率
13.96%
13.51%

人工成本占成本費用總額的比率
14.77%
14.35%

全年人均工資
16272.36元
20481.42元

綜上所述，2005年的經濟運行基本情況和趨勢呈現如下特點：一是省屬國有企業(yè)主要經濟指標增長較快,，這既有企業(yè)改革和國有經濟布局結構調整與重組的原因,，也有煤炭等能源原材料產品需求旺盛，市場拉動的原因,；二是經濟效益指標和資產運營情況與全國比較,，基本上處于中等水平；三是省屬國有資產的大企業(yè)效應比較明顯,，資產的分布與企業(yè)的主營業(yè)務收入,、實現利潤等主要經濟指標是匹配的，主要的經濟效益來源于煤炭、冶金和電力燃氣等大型企業(yè),；四是35戶企業(yè)既有優(yōu)勢企業(yè),，也有資不抵債的虧損企業(yè)，優(yōu)勢企業(yè)群非常明顯,，劣勢企業(yè)群也很突出,。

（三）存在的問題

1、企業(yè)經營規(guī)模普遍偏小,，行業(yè)布局分散,，產業(yè)結構不盡合理

相比較看，省屬國有企業(yè)的規(guī)模大,、貢獻大,，在全省經濟和全省國有經濟中占的份額大，增長勢頭強勁,，是我省經濟發(fā)展的骨干力量,，但與國內同行業(yè)排頭兵和世界500強相比，還有很大差距,，企業(yè)產業(yè)結構不盡合理,，產業(yè)集中度和集約化水平不高，抗風險能力不強,；從產業(yè)分布看,，在一般性競爭領域的企業(yè)比例還相當大，全部省屬國有企業(yè)共有1030戶,，其中處于需要保持國有經濟控制力領域的只有80戶左右,，其余950戶企業(yè)處于一般競爭性領域，占總戶數的92%,，這些企業(yè)個數多,、規(guī)模小、分布廣,、戰(zhàn)線更長,；從產品結構看，產業(yè)初級,、產品技術含量低,，附加值小。

2,、股權結構不合理,，產權多元化推進緩慢，不利于調動控制更多的社會資本

我省國有企業(yè)改革取得了積極進展,，大多數企業(yè)已經建立現代企業(yè)制度,，但產權多元化推進緩慢,，35戶省屬國有企業(yè)大多數為國有獨資公司，一些進行了股權多元化改革的企業(yè),，國有成份仍然很大,，由于國有股“一股獨大”，現代企業(yè)制度不健全,，社會資本不能得到充分調動利用,，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3,、企業(yè)的盈利能力弱,，效益水平低

省屬國有企業(yè)總體上凈資產收益率、總資產報酬率處于全國國有企業(yè)優(yōu)秀值以上的企業(yè)只有七,、八戶，大多數企業(yè)處于全國國有企業(yè)平均值以下,，有一戶企業(yè)已經資不抵債,。

4、企業(yè)自主創(chuàng)新體制不健全,，創(chuàng)新能力弱

長期以來對資源的依賴性強,，對新技術、新產業(yè)的投入嚴重不足,，新型產業(yè)發(fā)展滯后,；只注重技術引進和仿制，不注重技術的消化吸收

和再創(chuàng)新,，行業(yè)技術創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性,，行業(yè)內技術交流的組織和平臺不健全，傳統(tǒng)產業(yè)提升緩慢,，尤其是大企業(yè)研發(fā)的能力沒有隨著企業(yè)發(fā)展而相應增加,，大企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體地位還沒有形成等等?？傮w上講,，自主創(chuàng)新的體制不健全，機制不完善,。

二,、“十一五”期間面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十一五”是我省崛起的關鍵時期，省屬國有企業(yè)既面臨可以大有作為的戰(zhàn)略機遇,，也面臨著巨大的挑戰(zhàn),。

首先，隨著經濟全球化趨勢的深入,，國際和國內發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,，尤其是國家推進中部崛起,，構建以煤炭為基礎的能源供應體系和建設山西能源基地，以及原材料基地,、現代裝備制造業(yè)基地等布局向中部傾斜,，省屬國有企業(yè)無論從國有經濟屬性還是從技術規(guī)模實力等，都毫無疑問是承接傾斜轉移的主體,。二是國務院把我省列為全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點省份,，給作為山西煤炭產業(yè)主體的省屬煤炭企業(yè)，在進一步做大做強和改革攻堅方面,，提供了重要的政策支撐,。三是指導性、實踐性,、操作性很強的新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)的展開,，將大大推進國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的發(fā)展。四是隨著新的國有資產監(jiān)督管理體制的建立健全,，給省屬企業(yè)的發(fā)展奠定了制度保證,。

同時，省屬國有企業(yè)也面臨著很多制約因素的挑戰(zhàn),。除了國際上圍繞能源,、市場、技術競爭日趨激烈,，國內沿海發(fā)達地區(qū),、西部開發(fā)勢頭和周邊省份加速發(fā)展的壓力越來越大以外，更為嚴重的是省屬國有企業(yè)發(fā)展中還存在一系列深層次的矛盾和制約瓶頸,。省屬企業(yè)中煤炭,、冶金等產業(yè)所占比例很大，多元支柱產業(yè)還未成熟,，而這些產品市場周期性波動很大,，一旦發(fā)生變化，將出現大起大落,。其次是產品初級化狀況并沒有根本性的好轉,，經濟增長方式粗放、附加值低,、市場競爭力弱,，市場、環(huán)境和資源的壓力越來越大,。再就是省屬國有企業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比還比較低,，一些主要經濟運行指標不及全國平均水平。還有是隨著社會經濟物質水平進一步發(fā)展,，職工群眾對改革效應的期望值越來越高,，改制和職工分流安置工作難度越來越大,。此外，高水平科技研發(fā)人才和高級管理人才短缺,、原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力不強,，政府職能轉變還不到位等等。

因此,，機遇與挑戰(zhàn)并存,，要正確認識面臨的新形勢和新任務，抓住機遇,，下大力氣解決面臨的困難和問題,，促進省屬國有企業(yè)又快、又好的發(fā)展,。

三,、指導思想、發(fā)展思路與目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神,，以科學發(fā)展觀和建設和諧社會為指導,，落實省九次黨代會“走出四條路子，實現三個跨越”的戰(zhàn)略決策和“三個方陣”的戰(zhàn)略部署,，圍繞我省支柱產業(yè)發(fā)展，將省屬企業(yè)發(fā)展壯大一批,、轉制搞活一批,、關閉破產一批，重點發(fā)展大企業(yè),、大集團,，轉變增長方式，提高自主創(chuàng)新能力,，推動國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整,，理順并不斷創(chuàng)新國有資產監(jiān)督、管理,、運營體制,，使國有資本進而有為，退而有序,，確保保值增值,。

（二）發(fā)展思路

“十一五”期間，省屬國有企業(yè)和國有經濟的發(fā)展思路是: 緊緊圍繞建設新型能源基地和新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標,，實現“三個調整,、四個突破”。

三個調整：一是基礎性自然壟斷產業(yè)的省屬國有企業(yè)（除電網外）在保證絕對控股地位前提下,，要大膽地減持國有股,，原則上不再保留國有獨資公司（或國有獨資企業(yè)）,，實現大集團母公司股權多元化；二是戰(zhàn)略性競爭行業(yè)的省屬國有企業(yè),，要拓寬融資方式,，以國有資本存量吸引增量，以增量盤活存量,，大量吸納,、調動、帶動社會資本,，實現控股或相對控股地位,；三是一般性競爭行業(yè)的省屬國有企業(yè)，尤其是中小型企業(yè),，要停止對國有資本的增量投入,，進行收縮和限制，要通過兼并,、租賃,、承包、轉讓,、拍賣等多種形式,，將其徹底推向市場，最終將國有資本全部退出,。

四個突破：以發(fā)展大企業(yè),、大集團為重點，在國有經濟布局和結構調整上有大的突破,；以股份制改革為重點,，在國有企業(yè)改革上有大的突破；以戰(zhàn)略管理為重點,，在國有企業(yè)和國有資產監(jiān)督,、管理、運營的體制,、機制建設上有大的突破,；以企業(yè)家隊伍、融資,、技術,、項目等支撐體系與機制建設為重點，在提高企業(yè)經營水平上有大的突破,。

（三）發(fā)展目標

1,、主要經濟指標

到2010年，36戶省屬國有企業(yè)力爭每年保值增值率106%,，5年保值增值率133.8%,；主營業(yè)務收入力爭翻一番多,，達到4000億元以上，年平均增長17.61%,；實現利潤翻一番多,，達到220億元，年平均增長20.4%,。

2,、主要工作指標

――― 發(fā)展壯大一批

一是著力培育10戶在同行業(yè)中有較強國內控制力和一定國際競爭力的大企業(yè)、大集團：太原鋼鐵（集團）有限公司,、山西焦煤集團有限責任公司,、大同煤礦集團有限責任公司、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司,、山西省煤炭運銷總公司,、山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司、陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司,、山西省煤炭進出口集團公司,、山西國際電力集團有限責任公司、太原重型機械集團有限公司,。

二是發(fā)展壯大11戶在同行業(yè)中有較強國內競爭力和在區(qū)域經濟中有重要帶動力的大企業(yè),、大集團：太原化學工業(yè)（集團）有限公司、山西天脊煤化工投資有限責任公司,、山西建筑工程（集團）總公司,、山西路橋集團有限公司、山西三維集團股份有限公司,、山西中條山有色金屬集團有限責任公司、太原煤炭氣化（集團）有限責任公司,、山西杏花村汾酒集團有限責任公司,、山西省焦炭（集團）有限責任公司、山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運銷集團有限公司,、山西大同齒輪集團有限責任公司,。

――― 轉制搞活一批

主要是對省屬69個部門主管的700多戶企業(yè)，清產核資后還有國有股或國有凈資產的進行改革重組,，轉制搞活,。

――― 破產關閉一批

一是進入國家政策性關閉破產的29戶省屬國有企業(yè)和依法破產的42戶企業(yè)，通過破產退出市場,。

二是省直部門管理的94戶企業(yè),，通過依法破產退出市場。

四,、“十一五”期間省屬國有企業(yè)發(fā)展重點

（一）主要任務

“十一五”期間,，按照我省鞏固提升煤炭,、焦化、電力,、冶金四大傳統(tǒng)產業(yè)和培育壯大煤化工,、裝備制造、材料等新支柱產業(yè)的經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標,，抓住國務院推進中部崛起,，建設能源基地、原材料基地,、現代裝備制造業(yè)基地的機遇,，通過省屬國有經濟布局和結構調整，有進有退,，推動優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,，加快做大做強大企業(yè)、大集團,，增強國有經濟在關鍵領域的控制力,，發(fā)揮在其他領域的帶動和影響作用，成為進一步推進我省經濟發(fā)展的主導力量,。

1,、省屬國有經濟在我省各產業(yè)的布局和結構調整

――― 進一步增強省屬企業(yè)在煤炭等能源領域的控制力，支持優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)做大做強

煤炭是基礎性產業(yè),，涉及國家能源戰(zhàn)略安全,，是國民經濟發(fā)展的關鍵領域，國有經濟必須保持控制地位,?！笆晃濉逼陂g及其后一個時期，充分利用國務院關于我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點扶持政策,，以推進大型煤炭基地建設和提高生產集中度為導向,，利用國家給我省三大煤炭基地的規(guī)劃產能和關閉小煤礦騰出的空間，適度新建,、擴建增加產能,，主要以省內外乃至國際上的資源、資產為目標,，市場拉動,、出資人推動、行政促動并重,，利用技術人才優(yōu)勢,，通過聯合、兼并、收購,、改造,、整合地方煤礦等方式，大力推進國有經濟在煤炭這一關鍵領域的戰(zhàn)略調整和布局優(yōu)化,，全力建設三大煤炭基地,。晉北動力煤基地以同煤集團為核心，晉中焦煤基地以焦煤集團為核心,，形成兩個億噸級以上煤炭生產集團,，晉東無煙煤基地以潞礦集團、晉煤集團,、陽煤集團為核心,，形成三個5000萬噸級以上的大型煤炭生產集團，建設一批規(guī)模大,、技術水平高,、效益好的現代化礦井，實現國有資本向煤炭大集團集中,，向煤炭基地集中,，形成一批具有國際競爭力的大型煤炭企業(yè)集團群，充分發(fā)揮國有煤炭大企業(yè)集團的先進生產力和調控功能,，增強國有經濟在煤炭行業(yè)的控制力,，為促進山西煤炭產業(yè)和經濟的可持續(xù)發(fā)展，為全國經濟穩(wěn)定發(fā)展,，做出特殊貢獻,。

同時，北部以同煤集團為龍頭,，晉東以晉煤集團為龍頭,，大力發(fā)展煤層氣的綜合利用。

按照我省節(jié)能降耗的要求,，加快清潔能源開發(fā),，特別是要抓住國家“西氣東輸”的機遇，支持省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運集團做好天然氣的開發(fā)利用工作,，調整天然氣在能源結構中的比例，實現天然氣,、焦爐煤氣以及煤層氣的合理利用,，推動我省國民經濟發(fā)展和環(huán)境的改善。

大力發(fā)展煤炭延伸的煤化工,、電力,、建材產業(yè)，實現結構的進一步優(yōu)化升級，非煤產業(yè)收入達到50%,。

到2010年,，五大煤炭集團300萬噸/年以上的礦井要占到礦井總數的85%以上；煤炭洗選率要達到90%以上,；礦井采區(qū)回采率要達到85%左右,；安全生產百萬噸死亡率控制在0.35以下；采煤機械化程度要力爭達到100%,；原煤生產人員效率要達到12噸/工以上,。省屬國有煤炭企業(yè)產能達到4.5億噸以上,約占2010年全省規(guī)劃煤炭產能7億噸左右的70%,產銷量達到5.5億噸以上；企業(yè)的資產總規(guī)模要在2005年的基礎上實現翻番,，力爭達到3000億元,；實現銷售收入要在2005年的基礎上翻一番，力爭達到2000億元,，其中,，煤炭產業(yè)1000億元，非煤產業(yè)1000億元,，占全省煤炭行業(yè)2010年規(guī)劃銷售收入3000億元的66.7%,。

―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省冶金產業(yè)中發(fā)揮示范帶動作用

冶金是國民經濟發(fā)展重要的原材料產業(yè)，省屬國有企業(yè)的冶金產業(yè)要在中部建立的原材料基地中占有一定位置,。

圍繞產品和產業(yè)結構調整,，利用國際、國內兩個市場,、兩種資源,，增強技術創(chuàng)新，推進延伸加工,，實施清潔生產,，建設新型集約化冶金產業(yè)，突出不是“散而全”,，而是“專而精”的特征,。太鋼集團進一步做大做強不銹鋼優(yōu)勢產業(yè)，帶動不銹鋼制品產業(yè)發(fā)展,，綜合培育成為國內乃至國際不銹鋼產業(yè)基地,；中條山集團適度擴大冶煉規(guī)模，發(fā)展冶煉特色產品,，適時推進高起點,、大規(guī)模、高附加值深加工項目,，向銅制品產業(yè)延伸,；發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展陽煤集團、同煤集團等省屬煤炭企業(yè)的鋁,、鋼鐵產業(yè),，促進煤―電―鋁―材等產業(yè)鏈的拓展和延伸，成為非煤支柱產業(yè)之一,。

到“十一五”末,，形成鐵產能1350萬噸、鋼產能1782萬噸,，其中不銹鋼,、材分別達到300萬噸、273萬噸,，不銹鋼制品50萬噸,；銅冶煉規(guī)模30萬噸，其中,，粗銅10萬噸,、精銅7.5萬噸；氧化鋁產能160萬噸,，電解鋁產能25萬噸,。省屬國有企業(yè)的冶金產業(yè)實現銷售收入1130億元，占全省冶金工業(yè)2010年規(guī)劃實現銷售收入2500億元的45.2%,，總量上占近一半,，產品技術含量上處在上端，成為我省冶金產業(yè)的重要支柱,。

―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省電力產業(yè)中擴大份額

省屬國有企業(yè)的電力產業(yè)主要有兩部分組成,，一是國際電力集團及其它省屬企業(yè)的控、參股電源廠,，煤矸石,、自備等電源廠；二是省屬12個縣級農村電網,。

根據國家“輸煤,、輸電并舉”以及“西電東送”和中部崛起建設重要能源基地的戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,，加大資本運營力度，鼓勵,、引導,、加強國有電力企業(yè)和省屬國有煤炭企業(yè)的電力產業(yè)合作，引進戰(zhàn)略投資者,，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢和資金、管理、技術等優(yōu)勢,，通過在燃料供應和發(fā)展電源項目上相互以多種形式參股等方式,，利用國家在中部能源產業(yè)布局傾斜政策，大力推進坑口電廠和熱電（冷）聯產機組的建設,，積極發(fā)展煤矸石等綜合利用電廠,，因地制宜發(fā)展煤層氣發(fā)電，促進煤電一體化,，實現山西區(qū)域內能源產業(yè)的合理分工,。在全省坑口電廠中，省屬企業(yè)坑口電廠占據主體地位,，提高省屬電力產業(yè)的競爭實力和市場份額,。

“十一五”期間，在晉北,、晉中,、晉東南建設一批煤電聯產的坑口電站群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和價格優(yōu)勢,，大力開拓省外電力市場,，使我省成為華北、華中,、華東地區(qū)電源輸出的重要基地,。

到2010年，省屬企業(yè)裝機容量達到2000萬千瓦（2005年為810萬千瓦,，其中,，國際電力580萬千瓦，其它省屬企業(yè)電廠230萬千瓦）,，占全省“十一五”末5500萬千瓦的36.4%,，“十一五”期間省屬企業(yè)新增裝機容量約1190萬千瓦，占全省“十一五”末新增裝機容量3180萬千瓦的37.4%,，其中,，國際電力500萬千瓦，其它企業(yè)約970萬千瓦,。省屬電力裝機發(fā)電量要達到990億千瓦時,，省屬供電網將重點安排3個220KV輸變電項目和16座110KV輸變電項目的新建、擴建工程,。新增變電容量為110萬千伏安,，輸電線路360公里，供電量達到40億千瓦時,。省屬國有企業(yè)的電力產業(yè)實現銷售收入250億元,，占全省電力工業(yè)2010年規(guī)劃實現銷售收入960億元的26%,，實現利稅65億元。

―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省發(fā)展煤化工產業(yè)中搶占技術與市場前沿

煤化工是我省培育壯大的四大新支柱產業(yè)之一,，省屬煤化工企業(yè)在全國同業(yè)中有明顯的技術和產業(yè)優(yōu)勢,，要體現帶動力和影響力。

隨著國際石油價格持續(xù)上漲,，居高不下,，又給煤化工產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。涉及煤化工產業(yè)的十個省屬企業(yè),，尤其是煤炭企業(yè),，發(fā)展勢頭強勁，但產品結構層次低,、同一出資人的企業(yè)之間產品鏈無序發(fā)展已隱現,。要發(fā)揮出資人的作用，堅持統(tǒng)籌協調發(fā)展原則,，特別要做好煤炭企業(yè)與煤化工企業(yè)在煤化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接,，促進煤焦和能源資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢等有效結合,，防止各自為政，低水平重復建設,，同一出資人企業(yè)之間惡性競爭,，以及資源、人才和資金浪費,。

“十一五”期間,，依托豐富的煤焦等能源優(yōu)勢，把太化集團,、天脊集團,、三維集團、山焦集團4個企業(yè)培育成煤化工產業(yè)龍頭,，打造出山西煤化工特色品牌,。加大投入力度，提高生產規(guī)模,，通過強化與科研機構的有效合作,，提升產品檔次，占領行業(yè)技術前沿,，帶領山西煤化工產業(yè)升級,。著力打造省屬三大煤化工發(fā)展基地，即：以天脊集團為主的晉東南化肥和甲醇基本化工原料基地,；以三維集團為主的洪洞精細化工基地,；以太化集團為主的太原PVC化工基地,。建議在省國資委成立省屬國有企業(yè)煤化工促進發(fā)展協調組，采取出資人推動和市場機制運作相結合的方法,，統(tǒng)籌,、協調煤化工各產業(yè)的有機結合發(fā)展，協調組推動組建四個各具特色的產業(yè)發(fā)展研發(fā)中心,，即：以天脊集團為主成立化肥、甲醇及下游產品產業(yè)研發(fā)中心,；以三維集團為主成立乙炔和精細化工產業(yè)研發(fā)中心,；以山焦集團為主成立焦油深加工產業(yè)研發(fā)中心；以太化集團為主成立PVC產業(yè)研發(fā)中心,，負責研究提出各產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展建議,，進行同類項目協調布局可行性研究等，強化三大基地科學布局,，提高煤化工各產業(yè)發(fā)展水平,。

同時，煤化工企業(yè)要利用技術,、人才優(yōu)勢與有原料,、資金優(yōu)勢的煤炭企業(yè)互補聯合，在項目和產業(yè)上以各種形式進行合作,；五大煤炭集團要向煤化工產業(yè)轉移和發(fā)展,，以市場化運作的方式向三大產業(yè)基地靠攏和延伸。

“十一五”期末,，省屬國有企業(yè)煤化工產業(yè)重點產品總量力爭達到：尿素280萬噸,；甲醇200萬噸；甲醇下游產品（包括醋酸,、甲醛,、烯烴、二甲醚等）150萬噸,；乙炔化工170萬噸,，其中，聚氯乙烯155萬噸,；1,，4―丁二醇及下游產品15萬噸；粗苯精制及下游產品100萬噸,；焦油加工180萬噸,；煤制油26萬噸。單位生產總值能耗比“十五”末降低20%左右,，化工產品實現銷售收入力爭達到470億元,，利稅120億元,，占全省煤化工行業(yè)2010年規(guī)劃實現銷售收入1000億元的47%，在總量上占據近一半,，在產業(yè)上形成龍頭帶動地位,。

―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省整合升級焦化產業(yè)中實現規(guī)模和市場擴張

重點發(fā)展山西焦化集團有限責任公司、山西省焦炭（集團）有限責任公司,、太原煤炭氣化（集團）有限責任公司,、山西潞安環(huán)能煤焦化工有限責任公司、山西焦煤集團有限責任公司五麟煤焦公司及太原鋼鐵（集團）有限公司等企業(yè),，帶動促進全省焦化行業(yè)的技術水平提高,，在工藝裝備向大型、緊湊,、優(yōu)化,、高效方向發(fā)展，積極推廣大容積爐型和側裝搗固煉焦等新技術,，重點發(fā)展粗苯精制和煤焦油等深加工化產品,，促進煤焦化產業(yè)一體化，提升我省煤化工產品在全國的競爭力,。積極推進清潔生產和循環(huán)經濟,，大力推廣煤氣回收利用，重點治理焦爐廢氣,、粉塵和污水等廢棄物的排放,，使省屬國有企業(yè)的焦化產業(yè)形成帶動、示范作用,，促進產業(yè)優(yōu)化升級,。

“十一五”期間，省屬國有企業(yè)焦化產業(yè)基本形成規(guī)?；?、集約化、環(huán)保型的生產經營模式,，實現可持續(xù)發(fā)展,。依托山西焦煤集團，以資源和產權為紐帶,，整合省內重點焦化企業(yè),，形成1000萬噸以上焦炭生產、化產回收和綜合利用的循環(huán)經濟焦化集團,；依托山西焦炭集團,，以市場運銷和資金及產權為紐帶，整合省內重點焦化企業(yè),，形成1000萬噸以上的焦炭控制力的焦炭集團,，提高焦化副產品資源回收和綜合利用,。到2010年，煤焦油加工,、粗苯精制,、焦爐煤氣制醇、二甲醚及合成氨等生產能力達到260萬噸,；焦化產品銷售收入力爭達到300億元,，占全省焦化行業(yè)2010年規(guī)劃實現銷售收入1000億元的30%。

―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)成為我省裝備制造產業(yè)中的龍頭

發(fā)展裝備制造業(yè)是建設新型工業(yè)基地的重要內容之一,，“十一五”期間,，以產品系列化、規(guī)?；癁橥黄疲约夹g創(chuàng)新為重點,，圍繞重型機械,、煤炭機械、液壓機械,、汽車配件,、鐵路機械及其他產品，主要是做大做強太重集團和大齒集團,，適時繼續(xù)重組擴張,，形成龍頭企業(yè)，完成制造礦山機械成套設備的重大突破,，帶動我省裝備制造業(yè)的發(fā)展,，力爭在中部建立的現代裝備業(yè)基地中占有一定位置。其它省屬機械制造業(yè)中小企業(yè),，要轉制搞活,，將國有資本逐步退出，有市場競爭力和前途的企業(yè),，要按社會化大生產的要求,，向“專、精,、特,、新”發(fā)展，力爭重組為大企業(yè)集團的子公司,；對沒有市場,、經營困難，缺乏活力的依法關停退出,。

到2010年,，力爭實現銷售收入140億元,，占全省裝備制造行業(yè)2010年規(guī)劃實現銷售收入1000億元的14%。

―――支持省屬企業(yè)在輕工,、建筑,、交通、貿易等產業(yè)中實現有進有退

采取出資人和行政推動,，企業(yè)按市場機制運作,，實施集團化戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略,、國際化戰(zhàn)略,、品牌化戰(zhàn)略，積極引進戰(zhàn)略投資者,，切實打破行業(yè),、企業(yè)、地方壟斷,，加大對優(yōu)勢資源的整合和重組力度,，劣勢有序退出，弱勢努力盤活,，優(yōu)勢做大做強,，除汾酒集團、地鐵集團以國有控股為主,，其它均允許各類投資者控股,、參股，實現股權多元化,，以退為進,，調動利用更多的社會資本，依托優(yōu)勢品牌,、優(yōu)勢規(guī)模,、優(yōu)勢產品、優(yōu)勢技術,，實現規(guī)模經濟效益,，推進、帶動我省在這些產業(yè)領域的發(fā)展,。

“十一五”期間,，把杏花村汾酒做強做大，力爭成為一個享有世界聲譽的中國品牌,；發(fā)展壯大地鐵集團,；加大改制、引資力度，放開搞活5個企業(yè),，即：路橋集團,、建工集團、醫(yī)藥集團,、汽運集團,、物產集團。

到2010年,，力爭實現銷售收入300億元,。

―――整合國有資產經營產業(yè)，實現國有資產向優(yōu)勢企業(yè),、優(yōu)勢產業(yè)的集中

現在的8個國有資產經營類公司,，在成立之初的職能主要是對省政府有關部門投入的政策性資金進行資產經營和管理，某種程度上帶有計劃體制的色彩,，雖然各公司近年來不斷開拓改革,，但運行體制不順，企業(yè)布局小,、散問題比較突出,。

將代省政府經營管理的政策性資金由股權、債權轉為資本金,，并清產核資，合理處理呆壞帳,，盤活存量,，加快改革步伐，適時突破性重組整合,，建立現代企業(yè)制度,，重新授權經營內容和范圍，在新的國有資產監(jiān)督管理體制下,，參考國務院國資委國投公司“股權轉讓,，存量盤活，控,、參股投資,，階段經營”的模式，以及重慶渝富資產管理公司“自行負責融資收購和處置債權”的模式,，重新定位為“投資控股公司”或“產業(yè)基金有限責任公司”等新運行模式,，形成國有經濟布局和結構調整的投融資、不良資產處置,、大型企業(yè)孵化的三大功能平臺,，以“資產經營、階段持股、投融結合”方式進行運營,，或其它市場機制運行模式,，使之在新的體制下承擔起國有經濟戰(zhàn)略性調整的市場操作主體重任。按照國有經濟布局和結構調整的思路,，要“進而有為,，退而有序”，盤活存量,，尤其要在一般競爭性領域的企業(yè)中把國有資本全部退出,。存量資產變現資金20億元；融通資金60億元,；融資300億元,。

2、培育發(fā)展大企業(yè),、大集團

產業(yè)的調整發(fā)展要以企業(yè)為依托,，培育發(fā)展一批具有支柱、帶動作用的大企業(yè),、大集團,，這也是國有經濟布局和結構調整的戰(zhàn)略方向。圍繞提高企業(yè)核心競爭力和產業(yè)集中度,，進一步推進企業(yè)的資金,、技術和人力資源的整合，推動國有資本向關系我省經濟命脈的重要領域和支柱產業(yè)集聚,；向優(yōu)勢大企業(yè),、大集團集聚；向企業(yè)主營業(yè)務集聚,。以全球化視野,，面向國內外大財團、大企業(yè)開放引資,，優(yōu)化產權結構,，盡快形成一大批技術進步、主業(yè)集中,、規(guī)模強大,、主導產品突出的跨行業(yè)、跨所有制,、跨地區(qū)及至跨國經營的省屬大企業(yè)集團,。實現國有資產布局由小而散向大而強集中。

培育發(fā)展大企業(yè)集團要把握以下原則,，分階段,、有重點地推進,。

一是科學設計原則。要依據行業(yè)特點和優(yōu)勢企業(yè)的資源,、產品,、制度、管理等綜合優(yōu)勢,，以及產業(yè)產品關聯度,、技術水平與風險和人才狀況進行規(guī)劃，在存量上面向各種經濟成份進行橫向,、縱向,、混合式整合，增量上多形式進行大力調整,，努力提高主業(yè)的規(guī)模和競爭力,。

二是合理分配原則。在重組過程中,，充分兼顧相關者的利益,，包括被重組企業(yè)和當地的稅收等，為重組創(chuàng)造有利環(huán)境,。

三是政府推動原則,。在充分發(fā)揮國資委的出資人職能推進重組的同時，發(fā)揮政府其他相關部門的經濟調控功能,，從產業(yè)政策等多方面引導結構調整朝大企業(yè),、大集團的方向進行。

四是市場運作原則,。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用,，積極吸引各類投資者，以股權多元為突破口,，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)擴張,。

―――著力培育10戶在同行業(yè)中具有較強國內控制力和一定國際競爭力的大企業(yè),、大集團

太原鋼鐵（集團）有限公司：

2005年底,，資產總額為395.6億元，2005年實現銷售收入361億元,。鋼產量539萬噸,，其中不銹鋼90萬噸。主要產品有不銹鋼,、冷軋硅鋼片（卷）,、車軸鋼、合金模具鋼,、軍工鋼,、熱連軋卷板等,。是我國特大型鋼鐵聯合企業(yè)和最大的不銹鋼生產企業(yè)。

鼓勵引導太鋼以兼并,、聯合,、重組的方式，在國有控股的原則下,，適度轉讓股權,，積極引進戰(zhàn)略合作者，通過股權分置改革,，處置信達資產股權,、力爭盡早實現整體上市，進行低成本擴張,。以規(guī)模效益為導向,，以提高技術裝備水平為重點，把太鋼建設成為全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè),，遠景培育進入世界500強,，加快推進太鋼現廠區(qū)、呂梁項目,、臨鋼,、不銹鋼工業(yè)園區(qū)四個項目區(qū)的建設，以質量品牌為保障,，做大做強不銹鋼產業(yè),。“十一五”期間,，形成年產鐵1350萬噸,、鋼1500萬噸、其中不銹鋼,、材分別達到300萬噸,、273萬噸。繼續(xù)加緊太原不銹鋼工業(yè)園區(qū)建設,，使工業(yè)產值達到100億元,。

主要支撐項目：

名稱
內容
建成時間

不銹鋼

工程及配套項目
形成300萬噸不銹鋼生產能力
2007年

冷軋硅鋼

擴建工程
形成40萬噸無取向冷軋硅鋼和15萬噸冷軋取向硅鋼生產能力
2007年

呂梁鋼廠

規(guī)劃項目
形成年產500萬噸，以冷軋硅鋼,、彩涂板為主導產品的鋼鐵聯合企業(yè)
2008年

臨鋼規(guī)劃項目
形成150萬噸寬,、厚、特中板生產能力
2007年

不銹鋼

工業(yè)園區(qū)項目
形成50萬噸/年的不銹鋼深加工能力
2010年

日元貸款

清潔生產項目

到2010年力爭實現銷售收入800億元以上,，較2005年增加439億元以上,，利稅135億元。

山西焦煤集團有限責任公司：

2005年底,，資產總額為439億元,， 2005年實現銷售收入240.7億元,。目前，原煤生產核定能力為6584萬噸/年,，電力裝機容量80.8萬千瓦,，焦炭生產能力285萬噸/年，是我國規(guī)模最大,、煤種最全的焦煤生產企業(yè),。

“十一五”期間，堅持做強做大焦煤主業(yè),，在國有絕對控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經濟成份的煤礦,，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作,，積極發(fā)展相關產業(yè)，聯合參股上下游企業(yè),，放開搞活其他行業(yè),，重點發(fā)展煤炭、電力,、焦炭化工三大產業(yè),。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
重點建設斜溝、龐龐塔,、王家?guī)X3個千萬噸級礦井和一批高效,、現代化礦井，同時,，整合西山煤田,、霍西煤田、和河東煤田內的地方煤礦,，最終形成原煤產能1-1.2億噸

電力產業(yè)
重點在坑口建設16個中煤和矸石電廠（其中已批準和正在建設10個,，其余正在爭取納入國家和省的有關規(guī)劃中），3個瓦斯發(fā)電站,，參股其它電廠項目,，使電力產業(yè)總裝機容量達到1000萬千瓦

焦炭化工產業(yè)
以山西焦化公司為龍頭，重點建設以洪洞和汾陽為中心的2個大型煤化工基地,，建設山西焦化焦爐擴建一期工程,、山西焦化焦油加工二期工程,、山西焦化焦爐擴建二期工程,、西山汾陽焦化園二期工程，同時采用兼并,、收購,、控股方式整合基地周邊的焦炭,、化工企業(yè)，形成產業(yè)規(guī)模

到2010年銷售收入力爭達到500億元,，較2005年增長266億元,。

大同煤礦集團有限責任公司：

2005年底，資產總額為337.8億元,， 2005年實現銷售收入247.7億元,，原煤生產核定能力為5899萬噸/年，是年產運能力1億噸以上的特大型煤炭生產企業(yè),。

“十一五”期間,，將圍繞建設新型煤電化能源集團目標，在國有絕對控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者,，整合地方各種經濟成份的煤礦，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作,，重點以煤炭,、火電、煤化工產業(yè)為主導,，爭取進入世界煤炭企業(yè)“十強”行列,。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
加快大同礦區(qū)石炭二迭系煤田、朔南煤田的開發(fā),，重點建設4個千萬噸以上級礦井,，2個500萬噸級礦井，同時,，整合改造晉北地方煤礦資源,，形成煤炭產能1-1.5億噸

電力產業(yè)
重點建設塔山、軒崗兩個2x60萬千瓦坑口電廠以及王坪2x20萬千瓦坑口電廠,，使電力裝機容量達到440萬千瓦

化工產業(yè)
重點建設60萬噸甲醇,、10萬噸醋酸、10萬噸醋酐和10萬噸醋酸乙烯,、10萬噸“三乙”（乙醇,、乙醛、乙酸乙酯）,、120萬噸氧化鋁等項目

到2010年銷售收入力爭達到500億元以上,，較2005年增加260億元以上。

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司：

2005年底,，資產總額為256.7億元,， 2005年實現銷售收入133億元，原煤核定生產能力為3060萬噸/年,，是我國優(yōu)質無煙煤重要的生產基地,。

“十一五”期間,，將圍繞建設全國最大的優(yōu)質無煙煤生產基地、煤層氣開發(fā)利用基地,、煤電基地和煤化工基地,，在國有絕對控股前提下，引進戰(zhàn)略合作者,，整合地方各種經濟成份的煤礦,，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作，重點發(fā)展煤氣（煤與煤層氣）,、煤電,、煤化三大主導產業(yè)。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
堅持“技改,、新建,、轉化、聯合”并舉的方針,，重點新建樊莊,、鄭莊、柿莊,、東大等4個千萬噸級礦井和改擴建一批高產,、高效現代化礦井，同時整合晉東周邊地方煤炭資源,，使煤炭產能達到5000萬噸以上,，煤層氣產量20億平方米

電力產業(yè)
重點建設趙莊、樊莊,、鄭莊3個4x60萬千瓦電廠,，使電力裝機容量達到508.9萬千瓦

煤化工產業(yè)
重點建設晉豐公司“3652”二期項目、10萬噸合成油示范項目以及新建和擴建合成油等項目,，使煤化工合成氨達到300萬噸/年,，合成油產量120萬噸/年

到2010年，銷售收入力爭達到400億元,，較2005年增加266億元,，利潤總額40億元。

山西省煤炭運銷總公司：

2005年底,，煤運總公司資產總額為66.8億元,， 2005年實現銷售收入113.3億元，原煤生產核定能力為1823萬噸/年,，是集煤炭產,、運、銷為一體、兼管全省地方煤礦煤炭產品統(tǒng)一銷售的大型企業(yè),。

“十一五”期間，堅持做強做實,，在國有絕對控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經濟成份的煤礦,，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作,，一是建設主產地、中轉地,、集散地,、消費地有機配套的煤炭物流網絡，構建現代化煤炭大物流航母,，到2010年,，集團公司自主經銷的煤炭銷量2.4億噸，占到國內市場需求總量的10%,，全省煤運系統(tǒng)銷售收入達到630億元,；二是做實煤炭及延伸產業(yè)，建設煤炭生產,、洗選加工基地和煤基合成油,、煤制二甲醚、煤層氣精細化工為核心的煤化工工業(yè)園區(qū),，形成年產3500―5500萬噸煤炭生產能力,，實現銷售收入174.33億元，利潤29億元,。另外,，繼續(xù)建設河曲、保德,、東大三個工業(yè)園區(qū),。

到2010年銷售收入力爭達到800億元以上。

山西潞安礦業(yè)（集團）有限責任公司：

2005年底,，資產總額為171億元,， 2005年實現銷售收入100.1億元，原煤生產核定能力為3240萬噸/年,，是一個以煤為基礎,，煤基多聯產綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團。

“十一五”期間,，在國有絕對控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經濟成份的煤礦，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作,，產業(yè)定位為“一個核心,，兩個支柱”，一個核心產業(yè)是煤炭產業(yè),，包括煤炭洗選加工,；兩個支柱產業(yè)一是電力產業(yè)，另一個是煤化工產業(yè),。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
重點建設古城,、辛莊兩個千萬噸級以上礦井，高河,、李村兩個五百萬噸級以上礦井,，同時，通過老礦提升改造,、整合地方煤炭資源,，使煤炭產能達到5000萬―1億噸

電力產業(yè)
重點建設4x60萬千瓦高河電廠、3x60萬千瓦古城電廠和余吾熱電,、容海熱電2個2x13.5萬千瓦電廠,，形成年發(fā)電量200億千瓦

煤化工產業(yè)
包括焦化、電化,、油化三類,。重點建設100萬噸/年漳村焦化廠、60萬噸/年五陽弘峰焦化廠,、60萬噸/年甲醇等項目

到2010年銷售收入力爭達到500億元,，較2005年增加400億元。

陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司：

2005年底,，資產總額為221億元,， 2005年實現銷售收入93.9億元，原煤生產核定能力為3300萬噸/年,，是一個以煤炭產業(yè)為基礎,，以電力、鋁業(yè),、化工為主導產業(yè),，以建筑房地產開發(fā)、煤機制造,、磁性材料,、建材、煤層氣開發(fā)利用為支持產業(yè)的大型企業(yè)集團,。

“十一五”期間,，重點發(fā)展煤炭、電力、鋁業(yè),、化工四個產業(yè),。在國有絕對控股前提下，引進戰(zhàn)略合作者,，整合地方各種經濟成份的煤礦,，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
重點建設新元公司,、寺家莊2個600萬噸級礦井以及300萬噸/年石港口礦和150萬噸/年石港礦,，同時,，進行老礦挖潛和聯營兼并地方小煤礦,，使煤炭產能達到5000萬―8000萬噸

電力產業(yè)
重點建設昔陽電廠、左權電廠,、壽陽矸石電廠,、煤矸石綜合利用電廠等4個電廠以及6個煤層氣發(fā)電廠，裝機容量達到570萬千瓦

鋁工業(yè)
重點建設60萬噸/年氧化鋁,、20萬噸/年電解鋁項目,、5萬噸/年鋁加工建設項目、鋁土礦山開發(fā)建設項目,、炭素制品廠建設等項目

煤化工
重點建設60萬噸甲醇項目,、10萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿等項目

到2010年銷售收入力爭達到355億元,，較2005年增加269億元,。

山西省煤炭進出口集團公司：

2005年底，資產總額67.6億元,， 2005年實現銷售收入106.6億元,，原煤生產核定能力為600萬噸/年，是全國四家具有煤炭出口成交權的出口企業(yè)之一,，主要經營煤炭生產,、加工及煤炭內、外銷貿易,。

“十一五”期間,，依托資源優(yōu)勢，在國有絕對控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者,，整合地方各種經濟成份的煤礦，與非煤產業(yè)的關聯企業(yè)合作,，實行綜合經營戰(zhàn)略,，煤炭產量達3000―4000萬噸，其中煤炭自產量1000萬噸，通過參股,、合作等方式,，控制煤炭產量2000―3000萬噸。煤炭貿易總量5000萬噸,，其中煤炭出口基本穩(wěn)定在1500萬噸,，外貿出口創(chuàng)匯達到8億美元。

主要支撐項目：

項目名稱

1
霍爾辛赫年產300萬噸煤炭生產,、洗選項目

2
榆社80萬噸聚氯乙烯及配套化工項目

3
大峪口煤礦煤炭洗選,、儲運項目

4
大平煤業(yè)煤炭洗選發(fā)運及甲醇生產項目

5
壽陽段王煤礦120萬噸洗煤廠,、集運站項目

6
孝南煤站100萬噸煤炭發(fā)運項目

7
日照港儲煤場300畝場地及配套設施項目

到2010年力爭實現銷售收入150億元,，較2005年增加44億元。

山西國際電力集團有限責任公司：

2005年底,，總資產222.3億元,，2005年實現銷售收入43.7億元。目前,，權益裝機容量580萬千瓦,，占全省的26.4%，其中控股裝機容量273萬千瓦,，擁有12個縣級農村電網,。

“十一五”期間，加大資本運營力度,，在國有控股前提下,，積極吸引各類戰(zhàn)略合作者，鼓勵,、引導,、加強與煤炭企業(yè)項目合作，推進煤電一體化,?！笆晃濉蹦瑱嘁嫜b機容量達到800萬千瓦以上,，控股裝機容量達到750萬千瓦,。

電源建設項目已有15個參、控股電源點項目列入省電力“十一五”規(guī)劃,，前三年是加快完成柳電二期工程建設,，報批并完成兆光二期,、平朔二期和瑞光熱電項目建設,；同時,，積極籌備安澤電廠,、新能源電站和陽光二期等項目。五年共建設9個電源項目,，73個配電側改擴建電網項目。

2010年銷售收入力爭達到100億元以上,，較2005年新增加59.3億元,，總資產規(guī)模達到500億元以上,，實現利潤10億元,。

太原重型機械集團有限公司：

到2005年底，資產總額為83.8億元,， 2005年實現銷售收入44.7億元,，是我國自行設計,、建造的第一座重型機械制造企業(yè),。主要產品是重型機械、液壓機械,、金屬鑄鍛件和煤機設備,。

“十一五”期間，推進股權多元化的現代產權制度,，用三年左右時間，對以太原重工為首的上市公司國有股權部分減持20%,，積極尋求與世界500強企業(yè)合作,；繼續(xù)加大與同行業(yè)關聯企業(yè)、科研院所的重組力度,，在國有控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者，加大技術改選投入,，提高自主創(chuàng)新能力,，形成跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設計,、系統(tǒng)集成,、工程總承包和全程一體化的大集團，參與國家和我省重點工程的建設和管理,，擴展國內市場,，開拓國際市場,；通過產品結構調整，建設六大制造基地（煤炭礦山成套設備研制基地,、高品質起重機制造基地,、冶金裝備制造基地、大中型特種鑄鍛件基地,、成套液壓系統(tǒng)液壓件研制基地,、特種裝備制造基地）和培育八個規(guī)模超10億元的分、子公司,，成為山西乃至全國具有帶動和輻射作用的裝備制造龍頭企業(yè),。

主要支撐項目：

項目名稱

1
大型煤炭礦山成套設備項目

2
大中型特種鑄鍛件生產基地

3
液壓件項目

4
冶金配套裝備

5
高品質全系列智能化起重機

到2010年，力爭實現銷售收入100億元,，較2005年增加63億,，利稅8億元。

―――發(fā)展壯大11戶在同行業(yè)中具有較強國內競爭力和在區(qū)域經濟中有重要帶動力的大企業(yè),、大集團

太原化學工業(yè)（集團）有限公司：

2005年,，資產總額69.9億元， 2005年實現銷售收入24.5億元,，主營業(yè)務是化學原料及化學制品制造,。主要產品生產能力：合成氨6.3萬噸、硝酸銨14萬噸,、燒堿1.5萬噸,、硫酸4萬噸、甲醇2萬噸,、苯酚0.6萬噸,、滴滴涕0.15萬噸，普通磷酸鈣20萬噸,。

“十一五”期間,，進一步擴大開放，在國有控股前提下,，引進戰(zhàn)略合作者,，與關聯企業(yè)科研機構合作，堅持以先進技術,、適用技術改造現有產業(yè),，積極優(yōu)化產品結構，不斷完善“六鏈配電”產品鏈,，建設“五個中心一個基地”,，即粗苯加工中心、焦油深加工中心,、新材料生產中心,、危險化學品應急救援中心,、化機設備制造中心、多元化聚氯乙烯生產基地,，形成具有循環(huán)經濟模式的化工園區(qū),，實現主導產品規(guī)模化生產,，生產技術達到行業(yè)先進水平,。

主要支撐項目：

序號
項目名稱

1
30萬噸聚氯乙烯技術改造

2
10萬噸已二酸技術改造

3
合成氨舊系統(tǒng)2030改造工程（20萬噸合成氨、

30萬噸硝酸磷肥,、20萬噸工業(yè)硝銨）

4
石化廠搬遷改造

5
1萬噸/年子午胎橡膠助劑工程

6
20萬噸/年環(huán)已酮工程

7
華源電化搬遷改造工程

8
南堰污水處理廠技擴容及回用水工程

9
30萬噸粗苯加氫精制工程

10
30萬噸焦油加工

11
6萬噸二甲醚工程

12
15萬噸醋酸項目

13
瑞光熱電工程

2010年力爭實現銷售收入100億元以上,，較2005年增加45億元以上。

山西天脊煤化工投資有限責任公司：

2005年底,，資產總額66.6億元,， 2005年實現銷售收入25.8億元。公司主營業(yè)務是化學原料及化學制品制造,。主要產品生產能力：合成氨80萬噸,，硝酸81萬噸，復合肥100萬噸,，尿素60萬噸,，工業(yè)硝銨22萬噸。

“十一五”期間,，走新型煤化工發(fā)展道路,，加大研發(fā)力度,，引進先進技術,，與煤炭企業(yè)合作，在國有控股前提下,，通過擴建,、新建、兼并,、聯合,、股權轉讓等多種形式，擴大現有產品生產規(guī)模,，優(yōu)化產品結構,，以化肥、甲醇工業(yè)為重點,，以煤氣化為龍頭,，以炭-化工為主線，以氨醇為基礎,，形成四大產業(yè)鏈：以氨,、酸為基礎的化肥產業(yè)鏈,、異氰酸酯產業(yè)鏈、以醇為基礎的傳統(tǒng)下游產業(yè)鏈,、石化產品產業(yè)鏈,，向煤化工下游加工延伸，進一步豐富和拓寬產品鏈,。

主要支撐項目：

項目名稱
完成時間

高平36萬噸合成氨,、4萬噸甲醇、60萬噸尿素項目

18萬噸硝基苯,、13萬噸苯胺項目
2006年

30萬噸甲醇項目
2007年

并購長治回化公司項目
2006年

20萬噸硝酸鈣項目

20萬噸硝銨料漿項目
2008年

30萬噸MDI（二苯甲烷二異酸酯）及配套項目
2010年

5萬噸碳酸二甲酯項目
2007年

10萬噸二甲基酰胺及配套項目
2007年

20萬噸燒堿項目
2009年

20萬噸過氧化氫項目
2009年

2010年力爭實現銷售收入100億元以上,，較2005年增加75億元以上。

山西建筑工程（集團）總公司：

2005年,，總資產63.2億元,， 2005年營業(yè)收入48.8億元，是山西規(guī)模最大的綜合性建工集團,，具有建設部批準的房屋建筑工程承包特級資質和商務部批準的直接對外承包經營權,，是建設部重點扶持全國33家大型建筑企業(yè)之一。

“十一五”期間,，經過三至五年的努力,，形成并壯大自己的核心產業(yè)，集科研,、設計,、施工、管理一體化的工程總承包經營,，結合工程承包和勞務輸出,，開展國際貿易。積極吸引各類投資者控股,、參股,，利用優(yōu)勢進行重組，組成跨地區(qū),、跨所有制的國際工程公司,，實現海外經營的新發(fā)展；做強做精建筑業(yè),，加大房地產開發(fā)力度,，使之成為集團的另一支柱產業(yè)；堅持生產經營和資本運營并舉,，以投資帶動生產經營,，以生產經營促進資本運營。

用三年左右時間使集團總公司和所屬企業(yè),，改制改組面達到90%以上,，努力實現“兩大突破”和“兩個完成”,，即股份制改革有大突破和非公有制經濟參與國企改革有大突破。建筑業(yè)在2010年底,，市場開發(fā)總量達到120億元以上,，年平均增長率10%，其中省外及國外市場份額力爭達到30%以上,，建筑施工以外的經營總額（房地產,、海外勞務貿易、鋼結構及專業(yè)安裝等）達30億元以上,；房地產業(yè)開發(fā)投資25億元,，實現利潤3億元；海外國際工程承包,、國際經濟合作,、國際貿易等承攬任務6.5億元，完成任務4億元,。

2010年力爭實現經營總產值100億元,，較2005年增加51.8億元，實現利稅4億元,，資產總額達到100億元,。

山西路橋集團有限公司：

2005年底，總資產44億元,，2005年總產值35.5億元,，是有國家公路工程施工總承包特級資質的國家一級企業(yè)，業(yè)務涉及工程施工,、技術咨詢,、勘察設計、科學研究,、工程監(jiān)理等,，施工足跡遍布全國22個省（區(qū),、市），年施工能力超過50億元,。

“十一五”期間,，按照現代企業(yè)制度的要求，理順集團產權關系,，允許各類投資者參股,、控股企業(yè)，搞好資本結構和經營結構調整,，創(chuàng)新經營管理機制,，增強集團母子公司的凝聚力和競爭力,，使集團發(fā)展成為以承建國內外高等級公路和高科技土建工程總承包為主業(yè)，集工程施工,、技術咨詢,、物資供應、科學研究,、工程監(jiān)理等為一體的多元化的現代企業(yè)集團,，努力實現生產和資本運營一體化。隨著全國公路工程基礎設施投入大幅度增加,，市場前景看好,，可通過發(fā)行債券或股票上市增加資金流動能力。

到2010年,，力爭實現產值100億元,，較2005年增加71.1億元，總產值中工程建設產值占40%,，工程施工占50%,，交通設計、工程監(jiān)理等占10%,。到2007年底,，力爭實現公司上市，進入全國500強企業(yè)前100名,。

山西三維集團股份有限公司：

2005年,，資產總額27.8億元， 2005年實現銷售收入15.1億元,。公司主營業(yè)務是化學原料及化學制品制造,，主導產品有聚乙烯醇（PVA）系列產品，1,，4―丁二醇（BDO）及下游產品和膠粘系列產品,。

“十一五”期間，以強大的裝置規(guī)模優(yōu)勢,、技術領先優(yōu)勢,、產品質量優(yōu)勢、知名品牌優(yōu)勢與關聯的具有實力的大企業(yè)大集團重組,，實現股權多元，以乙炔化工和精細化工為重點,，將公司建設成為中國化工新材料基地,。

主要支撐項目：

項目名稱
完成時間

聚乙烯醇系列產品新增裝置
2008年

20萬噸/年粗苯精制及順矸法1，4―丁二醇
2009年

炔醛法1,，4―丁二醇及下游產品
2009年

膠粘劑系列
2008年

其他產品
2009年

2010年力爭實現銷售收入67.5億元以上，較2005年增加52.7億元以上。

山西中條山有色金屬集團有限責任公司：

2005年底,，資產總額30億元,， 2005年實現銷售收入29.4億元,。公司主業(yè)是有色金屬采礦,、冶煉及壓延加工，主要生產粗銅,、陰極銅、硫酸,、銅線材、水泥等產品,，現生產能力為礦山礦石處理量520萬噸、礦產銅3萬噸,、粗銅10萬噸,、精銅7.5噸、銅線材0.5萬噸,、水泥25萬噸,、發(fā)電3.2億千瓦時,。

“十一五”期間,，加大產權結構調整力度,，將中條山集團改變?yōu)閲锌毓伞⑵渌Y本參股的集團企業(yè),。積極推進北方銅業(yè)股份公司的上市工作,，降低中條山集團的控股比例，形成資源配置優(yōu)化,、投資主體多元化的新格局,；依托銅資源優(yōu)勢,，適度擴大銅冶煉規(guī)模,，前做資源，后做加工,，配套完善采,、選、冶,、加縱向一體化的產業(yè)鏈,，集中力量做強做優(yōu)銅主業(yè)，實現中條山集團的跨越式發(fā)展,；做強做優(yōu)銅主業(yè)，實現冶煉規(guī)模30萬噸/年,，使中條山集團成為中國銅采礦,、選礦,、冶煉和加工的重要基地，進入中國銅工業(yè)前10名。

主要支撐項目：

項目名稱
形成規(guī) 模

銅礦峪礦二期工程項目
形成600萬噸/年銅采、選能力

侯馬冶煉廠25萬噸/年

銅冶煉技術改造項目
粗銅由5萬噸/年擴至20萬噸/年,，陰級銅由5萬噸 /年擴至25萬噸/年,，硫酸由15萬噸/年擴至70萬噸/年

垣曲冶煉廠5萬噸/年

銅冶煉技術改造項目
將粗精冶煉系統(tǒng)配套為5萬噸/年,，硫酸系統(tǒng)為17.5萬噸/年

鎂合金熱軋薄板

生產研發(fā)加工項目
1萬噸/年變形鎂合金板材

新型建材水泥生產線

技改工程項目
年產熟料77.5萬噸,水泥100萬噸

2010年力爭實現銷售收入60億元，較2005年增加31.1億元,。

太原煤炭氣化（集團）有限責任公司：

2005年底,，資產總額60.7億元,， 2005年實現銷售收入28.1億元。主營業(yè)務是煤炭開采和洗選加工,、煉焦及煤化工,、燃氣生產和供應。目前,，原煤生產核定能力為1300萬噸/年,，煤炭洗選390萬噸,、冶金焦炭170萬噸,、人工煤氣4億立方米,、煤化工產品10萬噸,、電力裝機容量2.4萬千瓦,，城市煤氣輸配5億立方米的綜合生產能力,。

“十一五”期間，抓住發(fā)展機遇,，在國有絕對控股的前提下,，引進戰(zhàn)略合作者,，擴大開放,，提高生產規(guī)模,，延伸產品鏈,，擴大經營鏈,，提升價值鏈,，構架循環(huán)經濟,，推進清潔生產,，建設工業(yè)園區(qū),，打造中國煤炭精深加工多聯產最具競爭力的企業(yè)集團,。

主要支撐項目：

所屬產業(yè)
項目情況

煤炭產業(yè)
整合地方煤礦及新建配套選煤廠

煤化工產業(yè)
30萬噸煤焦油加工項目,、10萬噸焦爐煤氣轉化甲醇項目

電力產業(yè)
矸石熱電廠擴建13.5萬千瓦熱電聯產機組、龍泉2x17.5萬千瓦發(fā)電廠,、龍泉2x60萬千瓦發(fā)電項目,、第二焦化廠1.5萬千瓦蒸汽發(fā)電機組

2010年力爭實現銷售收入50億元以上，較2005年增加22億元以上,。

山西杏花村汾酒集團有限責任公司：

2005年底,，總資產23.6億元， 2005年實現銷售收入19億元,。產品系列有：汾酒系列,、竹葉青系列、杏花村系列和金家系列,，尤其汾酒是國家名優(yōu)白酒,，竹葉青酒是名優(yōu)保健酒。

“十一五”期間,，發(fā)展目標是覆蓋全國市場,，打造國際品牌。新增10萬升啤酒技改項目,，實現銷售收入1.8億元，新增30萬升酒精技改項目,，實現銷售收入13.2億元,。

2010年力爭實現銷售收入47億元，較2005年新增加28.1億元,。

山西省焦炭（集團）有限責任公司：

2005年底,，資產總額12.4億元， 2005年實現銷售收入2.1億元,。主營業(yè)務是煤炭開采,、洗選、煉焦及焦化副產品延伸加工,；焦炭運銷物流及服務,。

“十一五”期間，從整合省內焦化企業(yè)入手,，掌控一批焦炭生產,、運輸、銷售企業(yè)和原料煤基地,，走實體化,、市場化、集團化道路,，形成控股或相對控股企業(yè)的焦炭生產能力1000萬噸,，調控市場流通量2000萬噸,。

主要支撐項目：

序號
項目名稱

1
年產煉焦用煤600萬噸，供給控股參股的焦炭生產企業(yè)使用,，形成集團公司的原料煤基地

2
建設示范焦化園區(qū),，通過技改，建設4.3―6M搗固焦爐年產焦炭300萬噸項目,；焦爐煤氣生產甲醇聯產二甲醚年產20萬噸項目

3
通過合資,、合作、聯合銷售,、控股等手段控制焦炭生產能力700萬噸

4
建設“中國焦炭商務網”和“計算機網絡信息服務中心”,；發(fā)展電子商務；開展焦炭期貨貿易,；建設太原國際焦炭交易中心

5
大力發(fā)展現代物流業(yè),，開發(fā)鐵路集運站和集裝箱運輸焦炭業(yè)務每年2000萬噸，建設天津,、日照,、連云港三個倉儲中心，焦炭年周轉量600萬噸

6
組建山西焦炭集團發(fā)展戰(zhàn)略研究院,、焦炭應用技術研究院

7
開展從資本市場融資,，組織優(yōu)質資產上市成立上市公司

到2010年力爭實現銷售收入50億元，較2005年增加47.9億元,。

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運銷集團有限公司：

2006年底,，公司資產總額18.96億元，集團公司本部主營業(yè)務收入7.67億元,，全系統(tǒng)煤炭運銷收入30億元,。主營業(yè)務為煤炭運銷、天然氣開發(fā)與利用,、焦炭與玻璃制品為主的國內外貿易,。

“十一五”期間，圍繞“實現銷售收入100億元,、跨入我省大企業(yè),、大集團第二方陣”的戰(zhàn)略目標，大力調整產權,、產業(yè),、產品三個結構，推進機制,、管理,、企業(yè)文化、人力資源開發(fā)四個創(chuàng)新，力爭實現500萬噸煤炭生產能力建設,、2000萬噸煤炭銷售規(guī)模,、20億立方米天然氣開發(fā)利用、10億元的焦炭,、腐植酸,、玻璃制品為主的國內外貿易收入。

主要支撐項目：

（1）以朔州元堡煤礦,、晉中清河店等五個煤礦擴能改造項目為重點,，形成500萬噸煤炭生產能力。

（2）以終端大用戶和港口等煤炭集散地為重點,，以質量為核心,，以服務為保障，以資本為紐帶,，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運系統(tǒng)的118戶發(fā)煤企業(yè)進行股份制改造,；抓好呂梁王家會專用線等重點項目建設，形成2000萬噸煤炭銷售規(guī)模,，完善銷售網絡,。

（3）圍繞太鋼、河津鋁廠等重點用戶以及懷仁陶瓷,、陽泉西小坪建材,、祁縣玻璃制品等10個工業(yè)園區(qū)，加大天然氣銷售與壓縮力度,，繼續(xù)完善我省天然氣管道建設,，抓好壓縮重點項目，逐步理順我省天然氣以國有絕對控股為目標的開發(fā)利用體制,，如期實現20億立方米的天然氣銷售目標。

（4）抓好三個焦炭發(fā)運站建設,，穩(wěn)定焦炭貿易,，努力實現10―15萬噸的交易目標，積極探索石化產品業(yè)務開發(fā)的新路子,，逐步加快腐植酸,、玻璃制品的開發(fā)步伐，開辟貿易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑,。

（5）加快上市融資步伐,，力爭用3-5年時間，采取多種形式,，實現煤炭,、天然氣兩大核心業(yè)務的上市。

山西大同齒輪集團有限責任公司：

2005年底，公司資產總額9.6億元,， 2005年實現銷售收入 4.9億元,。是我國機械工業(yè)大型骨干企業(yè)，國家定點生產重型汽車變速箱和汽車發(fā)動機齒輪的專業(yè)廠,，擁有國內一流的生產設備,、檢測儀器和技術實力。現已形成年產重型汽車變速箱15萬臺,、汽車發(fā)動機齒輪60萬件的生產能力,。

“十一五”期間，通過資產重組,、與國際知名公司的合作,，不斷提升企業(yè)整體水平，與國際接軌,。

主要支撐項目：

項目名稱
形成規(guī) 模

重型汽車變速箱技術改造項目
新增6.5萬臺重型汽車變速箱生產能力,，形成年產10萬臺總生產能力

重型汽車系列變速箱擴建項目
新增重型汽車系列變速箱生產能力5萬臺，形成年產15萬臺生產能力

以沃爾沃產品為龍頭的出口產品基地建設和180―220kgm重型汽車變速箱試制及擴產項目

到2010年力爭實現銷售收入40億元,，較2005年增加35.1億元,。

“十一五”期間，經過努力,，著力培育發(fā)展的21戶大企業(yè)大集團,，將成為我省“十一五”期間經濟發(fā)展“三大方陣”的主力骨干企業(yè)，這21戶企業(yè),，在第一方陣的8戶中有7戶,，在第二方陣的23戶中有7戶，在第三方陣的35戶中有7戶,，占總的66戶的30.3%,，20戶企業(yè)規(guī)劃銷售收入力爭達到4530億元以上，占總的66戶企業(yè)規(guī)劃實現銷售收入的56.6%,。

（二）工作重點

1,、加大聯合重組，進行存量整合

發(fā)揮國有資本迅速集聚和重新配置功能,，實現存量資源優(yōu)化配置,，在全省范圍內跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組,，到省外乃至國際上兼并收購或強強聯合，調整壯大省屬大型國有企業(yè)規(guī)模,，加強國有經濟在關系我省經濟命脈的重要領域和支柱行業(yè)的控制作用,，在其他領域的支柱或帶動作用,。煤炭產業(yè)主要以焦煤集團、同煤集團,、晉煤集團,、陽煤集團、潞礦集團等大型煤炭集團企業(yè)為龍頭,，加快對區(qū)域內中小煤礦的整合,，延伸產業(yè)鏈。機械裝備產業(yè)以太重集團和太重煤機為主繼續(xù)同業(yè)擴張重組,。加快煤炭,、化工企業(yè)的強強聯合、項目合作,。以省煤運總公司,、省煤炭進出口公司、山西焦炭集團等為主,，構建大型煤炭,、焦炭物流集團。吸引各類投資者,，以汽運集團,、物產集團為主，構建現代物流大集團,；以建工集團,、路橋集團為主，構建能適應國際,、國內市場的大型工程建設集團等等,。

2、實施重點項目,，集中增量調整

“十一五”期間,，省屬國有企業(yè)規(guī)劃的重大項目多、資金投入大,，有強勁的發(fā)展勢頭,，要廣泛擴展增量渠道，重點推進,。一是“聯合上新”，通過招商引資,，引進國內外投資者與企業(yè)聯合新上項目,，“十一五”期間，招商引資項目庫規(guī)劃項目158項,，規(guī)劃總投資額3100億元,；二是嫁接外資，通過轉讓產權、股權,，引進在本行業(yè)屬先進水平的跨國公司和國內大企業(yè)成為戰(zhàn)略伙伴,，引進技術、管理,、產品,、項目等，提升企業(yè)規(guī)模和檔次,，或通過轉讓部分優(yōu)質資產產權,、股權進行增資擴股，以存量資產吸引增量資產,，從2006年開始,，先將太鋼集團、國際電力集團等14戶大企業(yè)與規(guī)模實力雄厚,、技術先進的跨國公司和國內知名企業(yè)結成戰(zhàn)略性合作伙伴,；三是上市融資，從國內國際資本市場融集資金,，今后兩三年,，力爭每年培育5到6戶企業(yè)實現境外上市等等。

積極推進扶持8個左右投資規(guī)模100億元以上的大項目群建設：太鋼集團新建150萬噸不銹鋼及配套改造項目,，太鋼集團在呂梁新建500萬噸冷軋硅鋼,、冷軋板項目；焦煤集團,、同煤集團,、潞礦集團、陽煤集團和晉煤集團五大煤炭集團高產高效礦井改擴建及配套洗煤廠,、綜合利用電廠項目,；晉煤集團10萬噸、100萬噸甲醇制汽油項目,；潞礦集團16萬噸,、100萬噸煤制柴油項目等。

積極推進和扶持8個左右投資規(guī)模在50億元以上的重大骨干項目建設：同煤塔山電廠,、軒崗電廠,、晉煤趙莊電廠、高河電廠等6個左右2×600MW大型坑口電廠項目,；陽煤集團,、同煤同德鋁業(yè)等4個新建80萬噸氧化鋁項目等。

省國資委和省有關部門要建立重大項目建設協調推進機制,，積極幫助企業(yè)簡化核準程序,，幫助落實項目建設條件,，及時協調解決項目實施過程中的重大問題。省國資委對重點項目實行目標責任制管理,，動態(tài)跟蹤項目實施情況,，對企業(yè)投資管理和效果實行階段性評價；企業(yè)要嚴格執(zhí)行法人責任制,、資本金制,、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等,。

3,、以產權制度改革為核心，積極引進戰(zhàn)略投資者,，加快國有企業(yè)股權多元化改革步伐

股權多元化是產權制度改革的核心,加快股權多元化的重點是要在大集團母公司實現多元化上有大的突破,。對承擔政府專項資金管理職能的投資公司和資產經營公司暫時保留國有獨資的形式；對同煤,、焦煤,、太鋼等涉及國家能源安全和對我省經濟發(fā)展具有重要帶動作用的支柱企業(yè)和優(yōu)勢大型企業(yè)，在保持國有控股地位的前提下,，加大產權轉讓力度,，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現股權多元化,，提高我省大型國有企業(yè)混合所有制的比重,。對于一般競爭性領域的國有企業(yè)，允許各類投資者投資控股,、參股,，積極搞活。實現股權多元化,，可以通過股權轉讓,、吸引戰(zhàn)略投資者增資擴股、企業(yè)上市,，特別是境外上市等多種形式進行推進,。對已分立上市的企業(yè)，要創(chuàng)造條件整體上市,。

我省的大型煤炭企業(yè)集團公司在實施債轉股后,，通過將國有產權及資源進行市場化評估，與國際,、國內大集團公司結成戰(zhàn)略合作伙伴關系,，加快煤炭企業(yè)向煤電、冶金,、煤化工的延伸,，提高綜合發(fā)展速度，不斷提升山西煤炭企業(yè)的整體技術水平和核心競爭力,。

太鋼要通過股權分置改革,，處置信達資產管理公司股權，力爭盡早實現整體上市,，在實現集團公司股權多元化的同時,，適度轉讓一部分股權，引進戰(zhàn)略投資者,，促進轉換經營機制和加快發(fā)展,。

積極推進太化、天脊,、三維等煤化工企業(yè)產權多元化,，除吸引國外、省外資金外,，還要推動與省內重點煤炭企業(yè)的合作,，通過合作加快延伸煤炭生產鏈的進程。

4,、完善法人治理結構,，繼續(xù)對省屬企業(yè)開展經營業(yè)績考核工作，增強監(jiān)督,、激勵,、約束作用

著力解決普遍存在的董事會自身職責不到位、董事會與經理層交叉任職,、經營管理者權責失衡,、監(jiān)事會監(jiān)督不力等突出問題。按照現代企業(yè)制度的要求,，建立能夠忠實代表股東利益,、充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理功能的董事會，進行外派董事的試點工作,，確保監(jiān)事會有效發(fā)揮監(jiān)督作用,，充分發(fā)揮總經理等經理人員在公司生產、經營,、管理中的作用,。

我省已出臺了有關省屬企業(yè)領導人員業(yè)績考核的一系列配套制度，重點是考核企業(yè)的盈利能力,、可持續(xù)發(fā)展能力,。今后，在不斷完善業(yè)績考核指標體系的基礎上,，隨著企業(yè)法人治理結構的完善,，業(yè)績考核將逐步由目前對省國資委任命的經營班子進行考核逐步轉為由省國資委考核省屬企業(yè)董事會,，董事會考核經理層的模式。

在開展經營業(yè)績考核工作的同時,，繼續(xù)進一步完善企業(yè)領導人員薪酬管理,。積極推進企業(yè)內部勞動、人事,、工資分配制度改革,，使企業(yè)高管和一般員工在各方面改革上協調推進。

5,、繼續(xù)加大困難企業(yè)關閉破產力度

按照國家2008年“基本解決那些已經陷入困境,，難以繼續(xù)生存的國有大中型企業(yè)的退出問題” 的要求，我省重點做好165戶困難企業(yè)的退出,。包括子,、分公司，需要通過破產退出市場的,，其中有29 戶已經列入國家政策性破產規(guī)劃,，136戶實施依法破產，爭取2008年全部完成困難企業(yè)的破產退出任務,。對列入國家政策性破產規(guī)劃的29戶企業(yè),，要配合國家做好關閉破產預案的制訂、審核等前期準備工作,，隨著國家各年度計劃的下達進行組織實施,；對需要依法實施破產的136戶企業(yè)，與國家政策性破產同步規(guī)劃,，分年度安排實施破產,， 2006年計劃安排12戶，2007年安排85戶,，2008年安排39戶,。

對企業(yè)破產的組織實施，按照國家有關政策,、法律,、法規(guī)和《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國資委等部門關于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦發(fā)[2006]33號）的有關規(guī)定，由集團公司負責,，破產費用由省屬國有企業(yè)改革專項資金托底解決,。

通過對一批國有困難企業(yè)實施關閉破產，使我省國有經濟結構比重有所下降,，所有制結構更趨于合理,。

6、加快推進國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制以及分離移交自辦中小學校工作

國有大中型企業(yè)進行主輔分離,、輔業(yè)改制,，對于精干主業(yè)，提高企業(yè)競爭力有重要意義,。首先要合理確定范圍,。主業(yè)之外的諸如零部件加工等生產性服務單位、為職工生活服務的食堂等生活性服務單位,、不符合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)院和不在移交范圍的職工大學、技工學校,、幼兒園,、托兒所等服務性單位均為主輔分離、輔業(yè)改制的范圍,。其次要通過多種形式推進輔業(yè)改制,。對具有市場競爭力,、生存力,，職工改制愿望迫切的輔業(yè),，按國家政策進行分離改制,，直接改為非國有實體,；對生產經營基本正常的輔業(yè),以國有控股或參股的方式進行剝離,，逐步實現產權主體多元化向非國有實體過渡,；對生存能力較差暫不具備改制條件的輔業(yè)，以核定補貼,，逐年遞減的方式,，最終實現自主經營,，自負盈虧；對資不抵債,、扭虧無望,、無市場前景,、難以為繼的輔業(yè)實施破產,。今后,，省屬國有大中型企業(yè)主輔分離,、輔業(yè)改制工作的重點是輔業(yè)集中的煤炭,、化工,、冶金,、機械等行業(yè),。這些行業(yè)經濟效益較好，主業(yè)有一定財力支持輔業(yè)改制,，要緊緊抓住這一有利時機,，加大工作力度,，力爭在2006年底完成50%,，2007年底完成80%,，2008年底全面結束。

省屬企業(yè)分離移交中小學校,，2006年將剩余的48所移交完畢，全面完成我省省屬企業(yè)分離移交國有企業(yè)辦中小學校工作,。

7,、規(guī)范和加強產權交易監(jiān)管，積極穩(wěn)妥抓好上市公司股權分置改革,，進一步推動省屬企業(yè)在境內外上市工作

為促進國有企業(yè)資產的合理流動,，防止國有資產流失，要進一步規(guī)范國有企業(yè)產權轉讓行為,，加強產權交易的監(jiān)督管理,。認真執(zhí)行《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》，嚴格“進場交易制度”,，國有企業(yè)產權轉讓必須進場交易、公開進行,。

積極穩(wěn)妥地做好股權分置改革工作,。股權分置改革對上市公司的發(fā)展和重組將產生重大影響,，我省要按照國務院國資委“積極、穩(wěn)妥,、有序”的要求，認真做好組織,、指導、協調工作,，以控股股東為主體,，市場運作為基礎,，對價方式多樣化,，根據各上市公司的情況進行分類指導，引導企業(yè)做好方案的制訂工作,，協調省內各國有非流通股東之間的關系,，推進我省股權分置改革工作的順利實施。充分利用現有上市公司的融資平臺,，通過股改增強上市公司的再融資能力,，為全省經濟的發(fā)展做貢獻。要充分利用好資本市場,，推進具備條件的企業(yè)在境內外上市,。首先使省煤運公司控股的“三元煤業(yè)”在香港上市發(fā)行,；積極推動潞安在國內上市,；做好晉城無煙煤、中條山有色上市的籌備工作,，通過直接上市或買殼上市,，多方實現在資本市場的融資。

8,、加快省政府各部門所管理企業(yè)的移交接收和改革管理工作

對省政府69個部門所管理的600多戶企業(yè)，根據《山西省人民政府關于授權省國資委對省屬企業(yè)履行出資人職責的通知》（晉政發(fā)[2004]47號）和《山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國資委等部門關于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦發(fā)[2006]33號）精神,，加快改革重組和移交接收工作,。這些企業(yè)在經清產核資后,，有國有股權或國有凈資產的,，由省國資委接收管理，履行出資人職責,，進行整合重組；沒有國有股權或國有凈資產的,，由各部門負責組織進行改制退出或關閉破產，省國資委進行指導,。

9,、推進技術創(chuàng)新體系,，增強自主創(chuàng)新能力

一是利用信息技術改進提升企業(yè)生產能力與效率,，降低能耗,，提升產品質量和檔次,；二是利用信息技術改造企業(yè)的生產流程和運營模式,。

繼續(xù)加快企業(yè)技術中心建設，構建以企業(yè)為核心,、市場為導向,、行業(yè)技術為中心、產學研相互結合的多層次的技術創(chuàng)新,、技術開發(fā)體系,，到2010年，省屬國有企業(yè)國家級企業(yè)技術中心要超過10家,，省級企業(yè)技術中心要達到15家 ,，尤其要依托省屬國有大企業(yè)、大集團企業(yè)技術中心,，與同行業(yè)省屬國有企業(yè)聯合,，結成“技術聯盟”，聯合省內外研發(fā)機構,，對有戰(zhàn)略性、基礎性,、關鍵性,、前瞻性的重大技術和課題，利用同一出資人的優(yōu)勢,，進行集中攻關和聯合開發(fā),，力爭在煤化工、裝備制造,、煤制油,、煤層氣和焦爐煤氣的綜合利用等一些重大領域的重點技術研發(fā)上要有突破，大力引進消化國內外先進技術,，推動高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),。

結合省屬國有企業(yè)的技術體系實際,，發(fā)揮科技人員比較雄厚的優(yōu)勢，發(fā)展具有本省產業(yè)特色的專有技術,，建立以發(fā)明專利,、實用新型專利、工藝技術,、技術標準等為重點的自主知識產權體系,，為省屬國有企業(yè)各產業(yè)的調整和發(fā)展提供技術支撐。

10,、發(fā)展企業(yè)循環(huán)經濟,，加速新型工業(yè)化進程

發(fā)展循環(huán)經濟、推進清潔生產是緩解我省資源和環(huán)境約束的客觀要求,，是實現新型工業(yè)化的必經之路,。“十一五”期間,，積極從省屬國有企業(yè)層面推行循環(huán)經濟,，從省屬國有企業(yè)的產業(yè)層面推進生態(tài)產業(yè)鏈條。首先,，在煤炭,、焦化、冶金,、電力,、煤化工等五個產業(yè)展開，全面改進設備,、工藝技術和生產流程,，培育一批省屬企業(yè)循環(huán)經濟試點，焦化行業(yè)重點利用焦爐煤氣回收利用和煤焦油深加工技術,；電力行業(yè)重點利用煤礦廢水利用和粉煤灰塵的綜合利用技術,，新建電站必須全部使用空冷機組，安裝脫硫除塵裝置,；鋼鐵行業(yè)重點利用余熱余壓發(fā)電等資源綜合利用技術,；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運集團做好天然氣的開發(fā)利用工作；支持焦煤集團搞好西山礦區(qū)綜合利用試點工作,，為全省,、全國發(fā)展循環(huán)經濟做好示范作用。在焦煤集團西山公司和焦化集團等企業(yè)進入國家第一批循環(huán)經濟試點的基礎上,，力爭再有2―3戶省屬國有企業(yè)繼續(xù)進入國家循環(huán)經濟試點,。

同時，在上述省屬國有企業(yè)5個產業(yè)的新上項目中,，要推廣應用清潔生產,、先進技術,，循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，發(fā)展一批工藝先進,、能源原材料消耗低,、產業(yè)鏈條長、經濟效益顯著的示范項目,，建設一批循環(huán)經濟的省屬示范企業(yè),。

經過努力，企業(yè)的規(guī)模和效益不但要持續(xù),、快速健康的大幅度提高,，主要能耗物耗指標也要全部達到國家產業(yè)政策要求或行業(yè)領先水平，企業(yè)廢氣排放量要達到規(guī)定排放容量,，廢水全部實現閉路循環(huán),，廢固物基本實現循環(huán)利用。

11,、強化企業(yè)安全生產

針對省屬企業(yè)中礦山企業(yè)多,、建筑交通企業(yè)多、管理幅度大的實際,，認真貫徹“安全第一,，預防為主”的方針，全面實施《中華人民共和國安全生產法》,，將省屬企業(yè)的安全生產工作納入對企業(yè)監(jiān)管考核的指標體系,。配合有關部門健全完善安全生產監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機制。建立預防為主,、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產自我約束機制,。構建安全生產法律、信息,、技術裝備,、宣傳教育、培訓和應急救援等支撐體系,，建立安全生產的長效機制,。

特別是根據國家和省的部署，落實以煤礦為重點的各項安全生產專項工作,。完善安全生產設施,，改善安全生產條件,，提高安全技術裝備水平,，落實隱患整改和災害防治措施，增強防災抗災能力,。加強對瓦斯災害嚴重煤礦的監(jiān)控,，凡礦井通風系統(tǒng)不合理,，瓦斯防治措施不到位，超通風能力生產的礦井,，采取停產整頓,，限期達標。加強改制礦山企業(yè)安全生產工作的管理,，對依法以租賃,、承包、拍賣,、股份合作,、破產重組等形式進行改制的礦山企業(yè)，督促落實關于安全生產保障的各項規(guī)定,，建立健全安全生產責任制,，依法加強安全生產工作。

同時,，嚴格危險化學品管理,，加強對省屬企業(yè)依法做好對危險化學品生產、儲存裝置的安全生產和運營工作,，加強危險化學品運輸企業(yè),、運輸工具和從業(yè)人員資質管理，嚴格危險化學品運輸監(jiān)管,。加強對建筑施工,、交通企業(yè)與天然氣企業(yè)的安全監(jiān)管。

五,、保障措施

（一）協調各方落實重點項目建設資金

關系我省經濟命脈的重要領域和支柱產業(yè),，要加大國有資本的投入，強化國有經濟在這些范圍內的控制力,，形成政府調控國民經濟健康發(fā)展的重要支點和杠桿,。

優(yōu)化國有經濟布局和結構調整，研究和管理國有資本的投向,，突出國有經濟的雙重屬性,。列入省國資委重點發(fā)展項目的，省有關投資,、地質礦產等部門要傾斜支持,，同時，進一步推進銀企合作,、招商引資,、上市融資、項目境外融資、發(fā)行企業(yè)債券等工作,。

（二）確保省屬國有重點煤炭企業(yè)發(fā)展后備資源

基礎能源產業(yè)是以國有經濟為主控制的領域,，在礦產資源管理上，要確保省屬國有重點煤炭資源性企業(yè)的生存和發(fā)展空間,，省礦產資源部門和省國資委要建立協調機制,，對“十一五”及今后相當一個時期省屬國有重點煤炭企業(yè)發(fā)展的資源給予保證。

（三）重點構建三個支撐平臺

1,、搭建省屬國有企業(yè)發(fā)展融資平臺

投入不足是長期以來制約省屬國有企業(yè)結構調整和發(fā)展的關鍵因素之一,。一是建立國有資本經營預算制度，設立國有企業(yè)發(fā)展基金,。堅持國有資本收益和產權轉讓收入再投入的原則,，加大資本金投入力度，強化國有經濟布局和結構調整手段,。二是利用同一出資人優(yōu)勢,，省國資委建立同類項目招商引資平臺，統(tǒng)籌協調組織引進戰(zhàn)略投資者,。

2,、探索對省屬國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理平臺

作為省級國有資本出資人，省國資委要設立國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理委員會,，通過對國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的審定,、核準，對企業(yè)實施戰(zhàn)略管理,，持續(xù),、穩(wěn)定把握大企業(yè)、大集團的發(fā)展方向,，避免企業(yè)因領導人的更換而出現的“換一任老總,，換一本經”的現象，從而保證省屬國有企業(yè)的各產業(yè)有序,、科學,、協調發(fā)展。

3,、建設山西省國有資產監(jiān)管信息平臺

建成“兩網兩站,，一平臺一中心”，即：建設和完善省國資委監(jiān)管內網（即辦公業(yè)務網）,；建設省國資委政務外網,；建成“山西國資”內網網站和外網網站；建立業(yè)務管理應用的內外網統(tǒng)一技術平臺,；建設數據中心,。

建立覆蓋全省各級國資委管轄企業(yè)的網絡系統(tǒng)、數據中心，通過網絡來為國資委和相關企業(yè)服務,；建立省國資委內部局域網絡系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，業(yè)務系統(tǒng)和領導決策支持系統(tǒng),，實現內部網絡化辦公,；制定管轄企業(yè)信息化的標準和指導意見，指導企業(yè)的信息化工作,，推動企業(yè)信息化建設,；通過網絡和應用系統(tǒng)連接省國資委和相關企業(yè)，將省國資委的文件和要求及時下達企業(yè),，將需要的信息和數據及時從企業(yè)上傳,，實現對企業(yè)的適時快速監(jiān)督和控制；通過信息化建立所管企業(yè)的人才,、資產,、產品、資源等數據庫,，通過對數據的挖掘和分析,，幫助領導和企業(yè)擬定有關的政策和法規(guī)，進行產業(yè)調整,，資源整合,，人才選拔，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的數據支持,。

山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

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