• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕171 號
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于加強秋季重大動物疫病防控工作的通知

福建省人民政府辦公廳關于加強秋季重大動物疫病防控工作的通知

(閩政辦〔2008〕171 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直有關單位：



 秋季是禽流感等重大動物疫情的高發(fā)季節(jié),，也是候鳥遷徙和畜禽產品消費的高峰季節(jié),。因此，秋季歷來是重大動物疫病防控的關鍵季節(jié),，切實抓好秋防工作,，是我們面臨的一項緊迫任務。為切實貫徹落實《農業(yè)部關于加強2008年秋冬季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的意見》（農醫(yī)發(fā)〔2008〕23號）,，經省政府同意,，現就加強秋季重大動物疫病防控工作通知如下：



 一、認真做好秋季重大動物疫病的防控工作



 （一）扎實開展集中免疫,。根據農業(yè)部要求,，秋季強制免疫的病種仍為高致病性禽流感、口蹄疫,、豬瘟和高致病性豬藍耳病四種,。各地要繼續(xù)堅持“政府保免疫密度、業(yè)務部門保免疫質量”的原則,，扎實開展集中免疫,，規(guī)范免疫檔案，并統籌兼顧,，全面落實雞新城疫免疫和狂犬病的定點免疫工作,，確保在11月中旬前全面完成秋季集中免疫任務，做到應免盡免,，不留空檔,。



 （二）規(guī)范村級動物防疫員管理。各地要進一步理順村級動物防疫員隊伍的管理,，加強村級動物防疫員培訓,，建立健全村級動物防疫員檔案，按照《福建省人民政府關于落實國務院促進農業(yè)和糧食生產發(fā)展政策措施的通知》（閩政文〔2008〕76號）精神和《省財政廳關于下達2008年村級動物防疫員提高補貼經費的通知》（閩財（農）指〔2008〕26號）要求,，將村級動物防疫員每月150元的津貼補貼落實到位。對列入今年培訓項目的31個縣（市,、區(qū)）,，要按照福建省村級動物防疫員培訓實施方案的要求，在秋防前完成規(guī)定的培訓任務,；其他縣（市,、區(qū)）也要在秋防前開展一次村級動物防疫員培訓，不斷提高村級動物防疫員的技術水平,，充分調動積極性,，發(fā)揮村級動物防疫員在強制免疫中的主力軍作用。



 （三）強化動物疫病監(jiān)測和報告制度,。各級農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要堅持監(jiān)測與流行病學調查相結合的原則,，組織開展禽流感,、口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測工作，重點加強活禽交易市場,、候鳥棲息地和野鳥活動頻繁區(qū),、中小規(guī)模場、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測,，對病原學監(jiān)測陽性的要及時報告,、規(guī)范處置，并開展疫源追溯,；對監(jiān)測抗體達不到要求的要及時加強免疫,，確保免疫質量。各級農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）,、林業(yè),、衛(wèi)生等相關部門要不斷完善聯防聯控機制，加強高致病性禽流感等重大動物疫情的信息溝通,，不斷提高疫情的預警預報能力,。



 （四）加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。各地要繼續(xù)深化動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設,，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，切實做到防疫條件審核到位,、飼養(yǎng)現場檢疫到位、屠宰同步檢疫到位和病害動物及動物產品無害化處理到位,。進一步加強省際動物防疫監(jiān)督檢查,，加大動物飼養(yǎng)、屠宰,、經營,、加工,、運輸,、儲藏等環(huán)節(jié)的動物防疫和動物產品安全的監(jiān)督檢查力度，扎實推進動物標識和疫病可追溯體系建設,。經貿,、工商,、農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要密切協作，集中力量抓好全省40家新建,、改擴建牲畜定點屠宰場和年出欄3000頭以上大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審核管理及活禽交易市場的監(jiān)管工作,，切實提高動物防疫條件,，有效防范重大動物疫病的發(fā)生。



 （五）健全和完善應急管理機制,。各地要按照《重大動物疫情應急條例》,、《福建省突發(fā)重大動物疫情應急預案》要求,，不斷完善應急預案，加強應急培訓和演練,，強化應急準備和應急處置工作,，提高應急效率,。加強日常值班和節(jié)假日24小時值班制度，堅持村級疫情定期巡查制度和疫情報告制度,，規(guī)范舉報疫情核查制度和疫情確認,、處置程序，確保責任報告人及其他單位和個人發(fā)現可疑疫情時,，及時報告,，及時處置,，及時消除隱患,。任何單位和個人不得瞞報,、謊報,、遲報或阻礙他人報告重大動物疫情。



 二,、完善重大動物疫病防控體系的保障機制



 （一）依法落實疫苗配套經費。各地要按照《動物防疫法》和國務院的要求，依法將強制免疫所需的疫苗配套經費和監(jiān)測,、消毒、撲殺,、疫苗注射等各項防控經費列入財政預算,。嚴格按照省農業(yè)廳和省財政廳聯合下發(fā)的《關于盡快落實2008年動物強制免疫疫苗配套經費的緊急通知》（閩農計〔2008〕338號）要求,，在10月10日前將疫苗配套經費落實到位,。對因資金不落實,，導致疫苗供應和免疫不到位造成重大動物疫情的,，要嚴肅查處,。



 （二）切實規(guī)范疫苗供應行為。各級農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要健全強制免疫疫苗的管理制度,，完善疫苗招標采購管理制度,，嚴格執(zhí)行省,、市,、縣、鄉(xiāng)疫苗逐級供應制度和調撥月申報制度,，規(guī)范疫苗出入庫,、分發(fā)等臺帳記錄,，確保帳物相符、收發(fā)一致,，確保疫苗、消毒劑等應急物資的儲備和有效供給,。



 （三）加強冷鏈體系建設,。要進一步加強縣鄉(xiāng)兩級防疫基礎設施建設和冷鏈體系建設,，要保證疫苗冷藏運輸,，長途運輸要配置冷藏車，村級動物防疫員要統一配置疫苗冷藏箱,，保證冷鏈到底,，確保疫苗質量和免疫效果。



 三,、加強秋季重大動物疫病防控工作的組織領導



 （一）責任要到位,。各地要按照國務院確定的地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負總責的要求，認真落實防控工作責任制和責任追究制,。進一步明確政府,、農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和養(yǎng)殖場（戶）三者在強制免疫工作中的責任和義務，強化責任意識,，確保秋防工作有力有序有效開展,。



 （二）組織要到位,。做好重大動物疫病防控工作的關鍵在于加強領導,，明確責任,，狠抓落實,。各級各有關部門都要高度重視,，精心組織,，做好廣泛宣傳和動員工作，切實落實各項防疫免疫措施,。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村和廣大養(yǎng)殖場（戶）要各負其責、協同作戰(zhàn),，確保不留免疫死角,。



 （三）督查要到位。各地要結合實際,，制定督查方案,，適時組織效能、監(jiān)察,、農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門,，認真開展秋防督查工作,，重點督查防控各項經費到位情況,，疫苗領用和集中免疫進展情況,，監(jiān)測和報告情況,，應急準備,、應急培訓和演練情況，縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)體制改革和防疫體系建設情況,。對檢查中發(fā)現的不足和問題,，要及時研究，補缺補漏,，確保防控措施真正落實到位,。省里將根據各地的免疫進展情況,，適時組織督查組到各地督促指導，確保秋防工作取得實效,。



 四,、繼續(xù)推進基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作



 各地要繼續(xù)按照《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）和《福建省人民政府關于推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（閩政文〔2007〕348號）文件要求，加強領導和協調,，進一步推進縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)管理體制改革,，切實解決縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)編制偏少、力量偏弱的狀況,。改革方案已獲批的市縣,，要進一步理順管理體制，嚴格把關,，盡快充實畜牧獸醫(yī)人員隊伍,，強化畜牧獸醫(yī)隊伍專業(yè)化、規(guī)范化管理,，健全和完善動物防疫工作的運行機制,，構建動物疫病防控體系的長效機制。



 二○○八年九月二十六日