• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕171 號
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋季重大動物疫病防控工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋季重大動物疫病防控工作的通知

(閩政辦〔2008〕171 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)單位：



 秋季是禽流感等重大動物疫情的高發(fā)季節(jié),，也是候鳥遷徙和畜禽產(chǎn)品消費的高峰季節(jié)。因此,，秋季歷來是重大動物疫病防控的關(guān)鍵季節(jié),，切實抓好秋防工作,，是我們面臨的一項緊迫任務(wù),。為切實貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2008年秋冬季高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕23號）,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)秋季重大動物疫病防控工作通知如下：



 一,、認(rèn)真做好秋季重大動物疫病的防控工作



 （一）扎實開展集中免疫,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,，秋季強(qiáng)制免疫的病種仍為高致病性禽流感,、口蹄疫、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病四種,。各地要繼續(xù)堅持“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則,，扎實開展集中免疫,，規(guī)范免疫檔案，并統(tǒng)籌兼顧,，全面落實雞新城疫免疫和狂犬病的定點免疫工作,，確保在11月中旬前全面完成秋季集中免疫任務(wù)，做到應(yīng)免盡免,，不留空檔,。



 （二）規(guī)范村級動物防疫員管理,。各地要進(jìn)一步理順村級動物防疫員隊伍的管理,，加強(qiáng)村級動物防疫員培訓(xùn),，建立健全村級動物防疫員檔案,，按照《福建省人民政府關(guān)于落實國務(wù)院促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展政策措施的通知》（閩政文〔2008〕76號）精神和《省財政廳關(guān)于下達(dá)2008年村級動物防疫員提高補(bǔ)貼經(jīng)費的通知》（閩財（農(nóng)）指〔2008〕26號）要求,，將村級動物防疫員每月150元的津貼補(bǔ)貼落實到位,。對列入今年培訓(xùn)項目的31個縣（市、區(qū)）,，要按照福建省村級動物防疫員培訓(xùn)實施方案的要求，在秋防前完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù),；其他縣（市、區(qū)）也要在秋防前開展一次村級動物防疫員培訓(xùn),，不斷提高村級動物防疫員的技術(shù)水平,，充分調(diào)動積極性，發(fā)揮村級動物防疫員在強(qiáng)制免疫中的主力軍作用,。



 （三）強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測和報告制度,。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要堅持監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則,，組織開展禽流感,、口蹄疫等主要動物疫病監(jiān)測工作,，重點加強(qiáng)活禽交易市場,、候鳥棲息地和野鳥活動頻繁區(qū),、中小規(guī)模場、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測,，對病原學(xué)監(jiān)測陽性的要及時報告,、規(guī)范處置,，并開展疫源追溯；對監(jiān)測抗體達(dá)不到要求的要及時加強(qiáng)免疫,，確保免疫質(zhì)量,。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）、林業(yè),、衛(wèi)生等相關(guān)部門要不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動物疫情的信息溝通,，不斷提高疫情的預(yù)警預(yù)報能力,。



 （四）加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,。各地要繼續(xù)深化動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,，切實做到防疫條件審核到位、飼養(yǎng)現(xiàn)場檢疫到位,、屠宰同步檢疫到位和病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理到位,。進(jìn)一步加強(qiáng)省際動物防疫監(jiān)督檢查，加大動物飼養(yǎng),、屠宰,、經(jīng)營、加工,、運輸,、儲藏等環(huán)節(jié)的動物防疫和動物產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查力度，扎實推進(jìn)動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè),。經(jīng)貿(mào),、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要密切協(xié)作,，集中力量抓好全省40家新建,、改擴(kuò)建牲畜定點屠宰場和年出欄3000頭以上大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫條件審核管理及活禽交易市場的監(jiān)管工作，切實提高動物防疫條件,，有效防范重大動物疫病的發(fā)生,。



 （五）健全和完善應(yīng)急管理機(jī)制。各地要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》,、《福建省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,，提高應(yīng)急效率。加強(qiáng)日常值班和節(jié)假日24小時值班制度,，堅持村級疫情定期巡查制度和疫情報告制度,，規(guī)范舉報疫情核查制度和疫情確認(rèn)、處置程序,，確保責(zé)任報告人及其他單位和個人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時,，及時報告，及時處置,，及時消除隱患,。任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報或阻礙他人報告重大動物疫情,。



 二,、完善重大動物疫病防控體系的保障機(jī)制



 （一）依法落實疫苗配套經(jīng)費。各地要按照《動物防疫法》和國務(wù)院的要求,，依法將強(qiáng)制免疫所需的疫苗配套經(jīng)費和監(jiān)測,、消毒、撲殺,、疫苗注射等各項防控經(jīng)費列入財政預(yù)算,。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于盡快落實2008年動物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費的緊急通知》（閩農(nóng)計〔2008〕338號）要求，在10月10日前將疫苗配套經(jīng)費落實到位,。對因資金不落實,，導(dǎo)致疫苗供應(yīng)和免疫不到位造成重大動物疫情的，要嚴(yán)肅查處,。



 （二）切實規(guī)范疫苗供應(yīng)行為,。各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門要健全強(qiáng)制免疫疫苗的管理制度，完善疫苗招標(biāo)采購管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行省,、市、縣,、鄉(xiāng)疫苗逐級供應(yīng)制度和調(diào)撥月申報制度,，規(guī)范疫苗出入庫、分發(fā)等臺帳記錄,，確保帳物相符,、收發(fā)一致，確保疫苗,、消毒劑等應(yīng)急物資的儲備和有效供給,。



 （三）加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈體系建設(shè),，要保證疫苗冷藏運輸,，長途運輸要配置冷藏車，村級動物防疫員要統(tǒng)一配置疫苗冷藏箱,，保證冷鏈到底,，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果。



 三,、加強(qiáng)秋季重大動物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）責(zé)任要到位,。各地要按照國務(wù)院確定的地方各級人民政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負(fù)總責(zé)的要求，認(rèn)真落實防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,。進(jìn)一步明確政府,、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和養(yǎng)殖場（戶）三者在強(qiáng)制免疫工作中的責(zé)任和義務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任意識,，確保秋防工作有力有序有效開展,。



 （二）組織要到位。做好重大動物疫病防控工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，狠抓落實,。各級各有關(guān)部門都要高度重視，精心組織,，做好廣泛宣傳和動員工作,，切實落實各項防疫免疫措施,。各職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村和廣大養(yǎng)殖場（戶）要各負(fù)其責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn),，確保不留免疫死角,。



 （三）督查要到位,。各地要結(jié)合實際,，制定督查方案,，適時組織效能,、監(jiān)察,、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門，認(rèn)真開展秋防督查工作,，重點督查防控各項經(jīng)費到位情況，疫苗領(lǐng)用和集中免疫進(jìn)展情況,，監(jiān)測和報告情況,，應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況,，縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)體制改革和防疫體系建設(shè)情況,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問題,，要及時研究,，補(bǔ)缺補(bǔ)漏,，確保防控措施真正落實到位,。省里將根據(jù)各地的免疫進(jìn)展情況，適時組織督查組到各地督促指導(dǎo),，確保秋防工作取得實效,。



 四、繼續(xù)推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作



 各地要繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔2005〕15號）和《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（閩政文〔2007〕348號）文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)管理體制改革,，切實解決縣鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)編制偏少,、力量偏弱的狀況。改革方案已獲批的市縣,，要進(jìn)一步理順管理體制,，嚴(yán)格把關(guān),，盡快充實畜牧獸醫(yī)人員隊伍,，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)隊伍專業(yè)化,、規(guī)范化管理,，健全和完善動物防疫工作的運行機(jī)制,，構(gòu)建動物疫病防控體系的長效機(jī)制。



 二○○八年九月二十六日