• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-01
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省環(huán)境保護(hù)四個專項治理工作考核驗收辦法

湖北省環(huán)境保護(hù)四個專項治理工作考核驗收辦法





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 《湖北省環(huán)境保護(hù)四個專項治理工作考核驗收辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○七年八月一日





湖北省環(huán)境保護(hù)四個專項治理工作考核驗收辦法




第一條 為貫徹落實《省人民政府關(guān)于做好環(huán)境保護(hù)四個專項治理工作的意見》(鄂政發(fā)〔2007〕21號)，切實做好小造紙,、小水泥,、小火電等生產(chǎn)企業(yè)（或生產(chǎn)線）關(guān)停取締及城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運行工作,，特制定本辦法。




第二條 考核對象為各市,、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府,。




第三條 考核主要內(nèi)容：



 （一）四個專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況,。是否成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將四個專項治理工作納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制,；是否制定四個專項治理工作方案和年度工作計劃,；是否經(jīng)常性開展四個專項治理工作的督促檢查，定期召開工作督辦會,。



 （二）四個專項治理工作開展情況,。是否開展造紙、水泥,、火電生產(chǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查,，明確關(guān)停取締工作目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)關(guān)停取締和限期治理的決定,；是否在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布關(guān)停取締小造紙,、小水泥、小火電等企業(yè)（或生產(chǎn)線）名單及城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),；是否定期公布工作進(jìn)度,，接受群眾和社會監(jiān)督。



 （三）四個專項治理工作年度任務(wù)完成情況,。是否按期完成四個專項治理年度任務(wù),，組織有關(guān)部門按計劃關(guān)停取締小造紙、小水泥,、小火電生產(chǎn)企業(yè)（或生產(chǎn)線）,，按時開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)，污水處理廠按時投入運行并達(dá)到相關(guān)運行要求,。



 （四）關(guān)停取締企業(yè)（或生產(chǎn)線）生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)管情況,。關(guān)停取締企業(yè)（或生產(chǎn)線）的主要設(shè)備是否拆解并拆離原生產(chǎn)場所，拆解的生產(chǎn)設(shè)備是否登記造冊,，是否建立日常監(jiān)管制度,，定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查。



 （五）四個專項治理工作定期報告制度執(zhí)行情況,。是否建立專項治理工作定期報告制度,，每關(guān)停取締1家企業(yè)（或生產(chǎn)線）、建成投運1家污水處理廠,，是否及時報告省有關(guān)專項治理牽頭部門組織核定,，是否每月定期報告工作進(jìn)展情況,。



 （六）四個專項治理工作檔案建立情況。是否按照“一廠一檔”要求,，建立和完善專項治理工作檔案,。檔案內(nèi)容包括：政府下達(dá)關(guān)停取締企業(yè)或生產(chǎn)線決定相關(guān)文件；關(guān)停取締企業(yè),、生產(chǎn)線和污水處理廠建設(shè)日常監(jiān)管記錄（包括環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測報告）,；關(guān)停取締企業(yè)、生產(chǎn)線和污水處理廠主要污染物的減排量及核算依據(jù),；關(guān)停取締企業(yè)（或生產(chǎn)線）主要生產(chǎn)設(shè)備清單,；新建污水處理廠試運行記錄；相關(guān)音像資料等,。




第四條 四個專項治理工作必須達(dá)到相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn),，具體驗收標(biāo)準(zhǔn)如下：



 （一）小造紙、小水泥,、小火電關(guān)閉企業(yè)（或生產(chǎn)線）驗收標(biāo)準(zhǔn),。



 1?主要生產(chǎn)設(shè)備拆解并拆離原生產(chǎn)場所，登記造冊,；



 2?工商部門對企業(yè)原持有的工商營業(yè)執(zhí)照依法予以變更或吊銷,；



 3?稅務(wù)部門對企業(yè)原持有的稅務(wù)登記依法予以變更或吊銷，對關(guān)閉的企業(yè)收回稅收發(fā)票,；



 4?環(huán)保部門對企業(yè)原持有的排污許可證依法予以變更或吊銷,；



 5?質(zhì)檢部門對企業(yè)原持有的生產(chǎn)許可證依法予以變更或吊銷；



 6?電力部門對關(guān)閉的小企業(yè)停止生產(chǎn)供電,；



 7?水利部門吊銷企業(yè)取水許可證,，供水部門停止生產(chǎn)用水供應(yīng)；



 8?妥善解決好關(guān)停企業(yè)的職工安置等問題,。



 （二）城鎮(zhèn)污水專項治理驗收標(biāo)準(zhǔn),。



 1?城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。



 （1）已列入國家和省級規(guī)劃的污水處理廠建設(shè)項目,，2007年底前開工（開工定義為廠區(qū)主體構(gòu)筑物破土動工）,。



 （2）三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及漢江流域的縣城應(yīng)在2008年底前建成污水處理廠,。



 （3）2010年前,，全省縣以上城市必須建有生活污水處理廠和配套管網(wǎng)，并保證正常運轉(zhuǎn),。



 （4）已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠,，凡收集管網(wǎng)不配套的，2007年底前要開工建設(shè)配套管網(wǎng),。新建污水處理廠必須堅持配套管網(wǎng)與廠區(qū)工程“三同時”,。



 （5）所有在建的城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程質(zhì)量優(yōu)良,，實行倒排工期，確保按期完成任務(wù),。



 （6）設(shè)市城市污水處理率2007年不低于52％,，2008年不低于60％，2009年不低于65％,，2010年不低于70％,。



 （7）注重施工過程資料整理歸檔，資料齊全,。



 2?城鎮(zhèn)污水處理廠運行。



 （1）城鎮(zhèn)污水處理廠以廠區(qū)工程竣工驗收合格備案進(jìn)入試運行后,，驗收為“已建成”,。



 （2）城鎮(zhèn)污水處理廠的運行符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《城市污水處理廠運行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》,。



 （3）城鎮(zhèn)污水處理廠實際運行后,，運行負(fù)荷1年內(nèi)不低于設(shè)計能力的60％，3年內(nèi)不低于75％,。



 3?污水處理收費,。



 （1）到2007年底，全省所有城市都要開征污水處理費,，其中：市（州）政府所在地收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到0?8元/噸,，并實施；縣城所在地在2008年底前達(dá)到0?8元/噸,，并實施,。



 （2）應(yīng)建有污水處理費征收使用管理的配套制度。




第五條 省四個專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核驗收的組織工作,，各專項治理牽頭部門具體負(fù)責(zé)對各地四個專項治理工作的日常監(jiān)督和考核驗收,。




第六條 及時對關(guān)停取締企業(yè)（或生產(chǎn)線）和投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行驗收。每關(guān)停取締1家企業(yè)（或生產(chǎn)線）,、新投運1座城鎮(zhèn)污水處理廠,，企業(yè)所在地人民政府應(yīng)及時逐級上報省有關(guān)專項治理牽頭部門；省有關(guān)專項治理牽頭部門組織有關(guān)部門和專家,，對關(guān)停取締情況和新投運的污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場考核驗收,，建立驗收工作檔案，作為年度專項工作考核驗收的主要依據(jù),。




第七條 考核驗收工作實行日常檢查驗收和年度考核相結(jié)合的辦法,。日常檢查驗收采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點檢查已關(guān)閉企業(yè)（或生產(chǎn)線）的關(guān)停取締情況,、污水處理廠建設(shè)和運行情況,。省四個專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年1月底前,，組織對各市、州,、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府上年度專項治理工作進(jìn)行考核,。日常檢查情況將與年度考核掛鉤。年度考核結(jié)果上報省人民政府,，并向社會公布,。




第八條 監(jiān)察部門全程參與專項治理檢查驗收工作。省監(jiān)察廳參與監(jiān)督各地專項治理工作開展情況,，參與專項治理工作的日常監(jiān)察和年度考核驗收,。




第九條 建立公眾參與監(jiān)督制度。各級專項治理工作專班要向社會公布舉報電話,，受理群眾舉報,，及時查處反映的各種問題。




第十條 對專項治理工作組織,、實施得力,，按時完成專項治理任務(wù)的地方，省人民政府將給予專項資金補(bǔ)助和獎勵,。具體辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十一條 對完成專項治理任務(wù)的地方，省有關(guān)部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，優(yōu)先審批該地區(qū)建設(shè)項目、工業(yè)用地,，優(yōu)先支持開發(fā)利用關(guān)停企業(yè)的土地資源,。




第十二條 對未按時完成專項治理任務(wù)的地方，省有關(guān)部門停止審批該地區(qū)新的工業(yè)項目,、停止審批該地區(qū)新的工業(yè)用地,，直至完成專項治理任務(wù)。




第十三條 建立專項治理工作問責(zé)制,，將專項治理任務(wù)完成情況納入各地年度社會經(jīng)濟(jì)綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,。未按時完成四個專項治理任務(wù)的市（州）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向省人民政府作出書面說明，并在1個月內(nèi)制定整改方案,，切實整改到位,。




第十四條 對在專項治理工作中弄虛作假、工作不力或有重大失誤,、造成嚴(yán)重不良后果的,，監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān),。